隨著政府職能從“以管理為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變,如何提升中國縣級政府公共服務(wù)能力已經(jīng)成為學界和政府共同關(guān)注的課題。不斷完善中國縣級政府的公共服務(wù)能力,需要創(chuàng)新縣級政府公共服務(wù)供給模式,探索多元供給模式;合理界定和劃分各級政府職能,注重縣級地方政府的公共服務(wù)職能;加強政務(wù)公開制度建設(shè),完善電子政府建設(shè)機制,完善公共財政體制,改革干部考核機制,加強縣級政府決策能力和決策機制建設(shè),加強公民利益表達和利益監(jiān)督機制建設(shè)等制度創(chuàng)新。

【文章頁數(shù)】：188 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
內(nèi)容提要
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述及問題提出
        一、國外文獻綜述
        二、國內(nèi)研究狀況述評
        三、問題提出
    第三節(jié) 概念界定與分析框架
        一、概念界定
        二、分析框架
    第四節(jié) 研究方法與技術(shù)路線
    第五節(jié) 創(chuàng)新與不足
        一、研究的創(chuàng)新之處
        二、研究的不足
第一章 地方政府公共服務(wù)能力理論分析框架
    第一節(jié) 基于組織能力視角
        一、以一般組織能力結(jié)構(gòu)來看待政府公共服務(wù)能力
        二、以組織信息流通模式來看待政府公共服務(wù)能力
    第二節(jié) 基于傳統(tǒng)政府服務(wù)能力現(xiàn)實困境
        一、傳統(tǒng)管理職能無法適應(yīng)新的經(jīng)濟社會環(huán)境
        二、新公共管理對政府服務(wù)能力的探討與反思
        三、新公共服務(wù)理論對政府公共服務(wù)能力的再反思
        四、中國政府管理模式改革：管制轉(zhuǎn)向服務(wù)
    第三節(jié) 基于服務(wù)型政府建設(shè)
        一、服務(wù)型政府的內(nèi)涵與特征
        二、服務(wù)型政府的公共服務(wù)能力
        三、基于服務(wù)型政府建設(shè)的地方政府公共服務(wù)能力分析框架
第二章 縣級政府公共服務(wù)能力的評價模型和指標體系構(gòu)建
    第一節(jié) 縣級政府公共服務(wù)能力的評價模型
        一、縣級政府職能的特點分析
        二、縣級政府公共服務(wù)能力評價模型
    第二節(jié) 縣級政府的經(jīng)濟發(fā)展能力評價指標體系
        一、縣級政府經(jīng)濟發(fā)展職能概述
        二、縣級政府經(jīng)濟發(fā)展能力評價指標體系分析
    第三節(jié) 縣級政府的社會管理能力評價指標體系
        一、縣級政府社會管理職能概述
        二、縣級政府社會管理能力評價指標體系分析
    第四節(jié) 縣級政府的政策執(zhí)行能力評價指標體系
        一、縣級政府政策執(zhí)行職能概述
        二、縣級政府政策執(zhí)行能力評價指標體系分析
    第五節(jié) 縣級政府的制度創(chuàng)新能力評價指標體系
        一、縣級政府制度創(chuàng)新職能概述
        二、縣級政府制度創(chuàng)新能力評價指標體系分析
第三章 我國縣級政府公共服務(wù)能力的實證分析
    第一節(jié) 縣級政府公共服務(wù)能力的權(quán)重確立與評價步驟
        一、縣級政府公共服務(wù)能力權(quán)重分析
        二、縣級政府公共服務(wù)能力的評價步驟
    第二節(jié) 縣級政府公共服務(wù)能力的案例分析和評價
        一、以經(jīng)濟發(fā)展能力為權(quán)重
        二、以社會管理能力為權(quán)重
        三、以政策執(zhí)行能力為權(quán)重
        四、以制度創(chuàng)新能力為權(quán)重
        五、以上述能力為綜合權(quán)重
    第三節(jié) 我國縣級政府公共服務(wù)能力評價的結(jié)論與啟示
        一、存在的普遍問題
        二、公共服務(wù)提供過程中的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異
        三、幾點啟示
第四章 影響我國縣級政府公共服務(wù)能力的因素分析
    第一節(jié) 縣級政府職能劃分與公共服務(wù)能力
        一、縣級政府職能劃分中存在的問題
        二、縣級政府職能劃分中存在問題的原因分析
    第二節(jié) 公共財政體制與公共服務(wù)能力
        一、縣級地方財政體制中存在的問題
        二、縣級政府財政體制中存在問題的原因分析
    第三節(jié) 干部政績考核機制與公共服務(wù)能力
        一、縣級政府干部政績考核中存在的問題
        二、縣級政府干部政績考核中存在問題的原因分析
    第四節(jié) 公務(wù)員素質(zhì)培養(yǎng)與公共服務(wù)能力
        一、縣級政府公務(wù)員培訓中存在的主要問題
        二、縣級政府公務(wù)員培訓中存在問題的原因分析
    第五節(jié) 縣級政府政務(wù)形式與公共服務(wù)能力
        一、縣級政府政務(wù)形式中存在的問題
        二、縣級政府政務(wù)形式存在問題的原因分析
第五章 強化我國縣級政府公共服務(wù)能力的對策建議
    第一節(jié) 合理界定政府職能有利于提高公共服務(wù)能力
        一、服務(wù)型政府的職能定位
        二、合理劃分各層級政府的職能
        三、注重縣級地方政府的公共服務(wù)職能
    第二節(jié) 公共服務(wù)多元供給模式的探索
        一、創(chuàng)新縣級政府公共服務(wù)供給模式的思路和措施
        二、服務(wù)型縣級政府公共服務(wù)多元供給模式的構(gòu)建
    第三節(jié) 通過制度創(chuàng)新提高公共服務(wù)能力
        一、加強縣級政府決策能力和決策機制建設(shè)
        二、完善公共財政體制
        三、加強公民利益表達和利益監(jiān)督機制建設(shè)
        四、加強政務(wù)公開制度建設(shè)
        五、完善電子政府建設(shè)機制
        六、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)
            （一） 改革干部考核機制
            （二） 建立合理的干部交流和流動制度
            （三） 建立合理的公務(wù)員培訓制度
參考文獻
攻讀博士學位期間取得的科研成果與主要獲獎情況
后記



本文編號：3769536