銀行是金融體系的主體,它在我國金融發(fā)展和經(jīng)濟運行中處于核心地位。各國政府都對銀行采取比較嚴厲的管制,控制其外部負效應。近年來,隨著貴州省新型銀行機構(gòu)的不斷增加,金融產(chǎn)品的不斷豐富和混業(yè)經(jīng)營程度的不斷提高,銀行體系風險不可忽視。銀行監(jiān)管作為一種公共產(chǎn)品和公共服務,既承擔著維系銀行業(yè)安全的重任,也關(guān)系到廣大存款人的合法利益。貴州省行政監(jiān)管部門能否有效適度地實施銀行監(jiān)管,事關(guān)全省金融穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。因此,研究貴州省銀行業(yè)行政監(jiān)管問題具有十分重要的現(xiàn)實意義和理論意義。 本文運用公共管理學、金融學等學科的基本原理,采用規(guī)范分析、歷史對比分析和實證分析的方法,對貴州省銀行業(yè)行政監(jiān)管問題進行了較為系統(tǒng)、深入的探索。結(jié)合作者在工作和學習中的感悟和經(jīng)驗總結(jié),按照理論學習、發(fā)現(xiàn)和分析問題、尋找對策的思路,重點分析了當前貴州銀行業(yè)行政監(jiān)管在監(jiān)管法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管技術(shù)手段、部門協(xié)作配合、人員素質(zhì)等方面存在的不足和問題,并試圖從公共管理學視角提出確立監(jiān)管目標、完善地方法規(guī)體系、加強人力資源管理,增強監(jiān)管回應性、建立金融監(jiān)管局試點等完善和加強我省銀行業(yè)行政監(jiān)管的現(xiàn)實對策和建議,探討提高我省銀... 

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
目錄
中文摘要
Abstract
1 前言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
2 銀行業(yè)行政監(jiān)管理論概述
    2.1 銀行監(jiān)管主要理論闡釋
        2.1.1 金融脆弱理論
        2.1.2 公共利益理論
        2.1.3 管制俘獲理論
    2.2 政府與市場的一般關(guān)系
        2.2.1 直接干預
        2.2.2 規(guī)制約束
        2.2.3 經(jīng)濟引導
    2.3 銀行業(yè)行政監(jiān)管的含義
    2.4 我國實施銀行業(yè)行政監(jiān)管的重要性和必要性
        2.4.1 金融宏觀調(diào)控的要求
        2.4.2 充分發(fā)揮銀行的功能
        2.4.3 彌補信息不對稱問題
        2.4.4 有利于維護金融穩(wěn)定
        2.4.5 維護公眾對銀行的信心
    2.5 外國銀行監(jiān)管體制和經(jīng)驗
        2.5.1 分業(yè)監(jiān)管體制
        2.5.2 統(tǒng)一監(jiān)管體制
3 貴州省銀行業(yè)行政監(jiān)管發(fā)展概述
    3.1 貴州省銀行監(jiān)管歷史沿革
        3.1.1 “大一統(tǒng)、非監(jiān)管”的銀行管理體制(1948年-1978年)
        3.1.2 “全面改革”的人民銀行監(jiān)管時期(1978年-2003年)
        3.1.3 “逐步完善”銀監(jiān)部門監(jiān)管時期(2003年至今)
    3.2 貴州省“一行三局”的監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)
    3.3 貴州銀監(jiān)局監(jiān)管職責與機構(gòu)設(shè)置
        3.3.1 法律賦予的監(jiān)管職責
        3.3.2 部門設(shè)置
        3.3.3 主要業(yè)務職能
    3.4 貴州銀監(jiān)局行政監(jiān)管取得的成效
4 當前貴州省銀行業(yè)行政監(jiān)管存在的問題和分析
    4.1 監(jiān)管法律法規(guī)體系不完善
        4.1.1 監(jiān)管法規(guī)相對不健全，部分法規(guī)滯后
        4.1.2 法律之間存在不協(xié)調(diào)情況
        4.1.3 缺乏地方性法規(guī)，執(zhí)法難度加大
        4.1.4 行政處罰依據(jù)少，不能適應銀行業(yè)務快速發(fā)展
    4.2 部門設(shè)置需改善，監(jiān)管合力沒有實現(xiàn)
        4.2.1 部門設(shè)置對應性較差
        4.2.2 缺乏有效激勵機制
        4.2.3 基層監(jiān)管易出現(xiàn)真空
        4.2.4 與銀監(jiān)會上下聯(lián)動不足
    4.3 監(jiān)管協(xié)作配合不足
        4.3.1 與監(jiān)管職能部門的協(xié)作不足
        4.3.2 與其他部門配合不足
    4.4 監(jiān)管技術(shù)和手段比較滯后
        4.4.1 非現(xiàn)場監(jiān)管重視不夠，方法陳舊
        4.4.2 現(xiàn)場檢查缺乏針對性和連續(xù)性
    4.5 監(jiān)管部門人力資源管理不足
        4.5.1 人力資源基本維持原狀，與監(jiān)管任務劇增不匹配
        4.5.2 監(jiān)管隊伍老齡化問題加劇，監(jiān)管工作難以煥發(fā)生機
        4.5.3 高層次監(jiān)管人才匱乏，知識結(jié)構(gòu)不合理
    4.6 貴州銀行業(yè)風險狀況
5 加強和完善貴州省銀行業(yè)行政監(jiān)管的對策和思考
    5.1 正確定位我省銀行業(yè)行政監(jiān)管目標
    5.2 逐步健全監(jiān)管法規(guī)體系
        5.2.1 加快銀行立法，健全我國銀行監(jiān)管的法規(guī)體系
        5.2.2 有的放矢，加強地方監(jiān)管法規(guī)建設(shè)
        5.2.3 依法行政，強化規(guī)范性
    5.3 加強人力資源管理，提高監(jiān)管有效性
        5.3.1 不斷提高銀行監(jiān)管人員素質(zhì)
        5.3.2 合理配置監(jiān)管人員，促進監(jiān)管合力
    5.4 加強相關(guān)部門間的配合
        5.4.1 金融監(jiān)管局試點的建議
        5.4.2 加強與其他部門的合作
    5.5 增強監(jiān)管回應性
        5.5.1 增強政務公開，逐步提高監(jiān)管透明度和公信力
        5.5.2 督促銀行業(yè)金融機構(gòu)加強信息披露
6 結(jié)論
致謝
參考文獻
附錄


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3718928