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廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革研究

發(fā)布時(shí)間:2022-10-23 18:47
  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是為高新科技產(chǎn)業(yè)聚合提供平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。上個(gè)世紀(jì)50年代,各國(guó)開始紛紛建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)而成立的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,位于廣州市東部。廣州市政府為加快廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,對(duì)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制進(jìn)行了改革,形成“一區(qū)多園”的行政管理體制整體結(jié)構(gòu),實(shí)行多塊牌子,一套人馬,合署辦公。目前,廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的園區(qū)包括:天河科技園、民營(yíng)科技園、黃花崗科技園、廣州科學(xué)城和南沙資訊園、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣東軟件園、廣州國(guó)際生物島等。 1997年以來,廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地進(jìn)行行政管理體制改革,但改革過程以及現(xiàn)狀中仍存在著管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性、地方政府與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的關(guān)系難以理順等問題。 本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較分析法與實(shí)地研究法對(duì)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的行政管理體制改革進(jìn)行研究,分析改革中所存在的問題,并借鑒國(guó)內(nèi)外其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新公共管理理論和治理與善治理論等... 

【文章頁數(shù)】:71 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
圖表目錄
第一章 緒論
    1.1 寫作背景
        1.1.1 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承載地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新任務(wù)
        1.1.2 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展存在的不足之處
    1.2 寫作意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 簡(jiǎn)要評(píng)述
    1.4 研究?jī)?nèi)容及目標(biāo)
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 研究目標(biāo)
    1.5 研究方法與路徑
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 研究路徑
第二章 相關(guān)概念與理論
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
        2.1.2 行政管理體制
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 新公共管理理論與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革
        2.2.2 治理與善治理論與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革
        2.2.3 新公共服務(wù)理論與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革
第三章 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的現(xiàn)狀
    3.1 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介
        3.1.1 原廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
        3.1.2 廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
        3.1.3 廣州科學(xué)城
        3.1.4 廣州保稅區(qū)
        3.1.5 廣東軟件園
        3.1.6 廣州國(guó)際生物島
        3.1.7 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展領(lǐng)域
    3.2 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的現(xiàn)狀
        3.2.1 行政管理體制整體結(jié)構(gòu)的改革現(xiàn)狀
        3.2.2 行政管理體制具體設(shè)置的改革現(xiàn)狀
    3.3 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革中存在的問題
        3.3.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與行政區(qū)“兩區(qū)合一”所帶來的問題
        3.3.2 外部管理層次多,管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性
        3.3.3 地方政府與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的關(guān)系難以理順
        3.3.4 “一區(qū)多園”的格局帶來的行政管理體制問題
        3.3.5 有效的用人機(jī)制改革仍不完善
        3.3.6 中介服務(wù)體系的地位沒有得到充分肯定,作用沒有得到充分發(fā)揮
第四章 國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.1.1 美國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
        4.1.2 日本筑波科學(xué)城
        4.1.3 新加坡裕廊工業(yè)區(qū)
        4.1.4 國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.2 國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革及其經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.2.1 中國(guó)臺(tái)灣新竹工業(yè)區(qū)的行政管理體制
        4.2.2 上海浦東開發(fā)區(qū)的行政管理體制改革
        4.2.3 蘇州工業(yè)園區(qū)行政管理體制改革
        4.2.4 國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第五章 深化廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的對(duì)策
    5.1 繼續(xù)深化廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的原則
        5.1.1 實(shí)現(xiàn)管理工作重心“五大轉(zhuǎn)變”原則
        5.1.2 實(shí)現(xiàn)管理職能的“四大功能”原則
        5.1.3 “依法行政”原則
    5.2 繼續(xù)深化廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制整體結(jié)構(gòu)改革的對(duì)策
        5.2.1 合理重整“一區(qū)多園”的行政管理體制結(jié)構(gòu)
        5.2.2 集權(quán)與放權(quán)相結(jié)合
    5.3 繼續(xù)深化廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制具體設(shè)置改革的對(duì)策
        5.3.1 明確廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的法律地位
        5.3.2 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用
        5.3.3 建設(shè)高素質(zhì)的行政管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
附件


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]2010年國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展與數(shù)據(jù)分析報(bào)告[J].   中國(guó)科技產(chǎn)業(yè). 2011(10)
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[4]我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與問題[J]. 胡萍,趙劍波.  北方經(jīng)貿(mào). 2009(02)
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[8]國(guó)外高新區(qū)管理模式與體制研究[J]. 楊明瑞.  沿海企業(yè)與科技. 2006(02)
[9]寧波市科技園區(qū)發(fā)展模式選擇[J]. 徐鴻鈞.  華東經(jīng)濟(jì)管理. 2005(12)
[10]我國(guó)開發(fā)區(qū)的行政體制模式研究[J]. 孫國(guó)華.  上海企業(yè). 2005(09)



本文編號(hào):3696932

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