水是生態(tài)系統(tǒng)所有物質(zhì)進(jìn)行循環(huán)的必要條件,水資源是自然資源的重要組成部分,是重要的公共資源。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等自然資源類產(chǎn)業(yè),以及工商業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等加工服務(wù)類產(chǎn)業(yè),時時刻刻離不開水資源,水資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著極大的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,對水資源的利用越來越頻繁、開發(fā)范圍越來越廣泛,而對水資源的保護(hù)不足、利用不合理等深層次問題凸顯,我國現(xiàn)有的水資源管理體制職能劃定分散,各地區(qū)各部門單打獨斗的運行機(jī)制無法適應(yīng)水資源綜合治理的要求。水資源這一重要公共資源涉及不同自然空間和較多的公共部門,利用和保護(hù)要重點考慮其可持續(xù)性,管理具有很大的難度。2017年10月,黨的十九大報告提出“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”,科學(xué)合理地構(gòu)建水資源體系需要整個生態(tài)系統(tǒng)的參與,水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),需要公共管理系統(tǒng)中多部門的協(xié)同治理、全社會的共同努力。因此,開展水資源協(xié)同治理的研究,將自然生態(tài)規(guī)律同社會公共管理相融合,以維護(hù)人文、環(huán)境、氣候、生物的平衡與發(fā)展為目標(biāo),為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體發(fā)展理念提供理論支持,豐富開放系統(tǒng)下多元... 

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的和意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究框架和方法
        1.3.1 研究框架
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的創(chuàng)新點
第2章 相關(guān)概述和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 政府治理
        2.1.2 生態(tài)系統(tǒng)
        2.1.3 水資源
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 協(xié)同治理理論
        2.2.2 五律協(xié)同原理
        2.2.3 生態(tài)倫理理論
    2.3 水資源協(xié)同治理的必要性分析
        2.3.1 水資源生態(tài)屬性的要求
        2.3.2 水資源公共屬性的要求
        2.3.3 水資源協(xié)同治理的必然趨勢
    2.4 牙克石市水資源政府部門協(xié)同治理的可行性
第3章 牙克石市水資源治理概況與管理模式
    3.1 牙克石市自然與社會經(jīng)濟(jì)概況
        3.1.1 自然地理及氣候環(huán)境
        3.1.2 行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
    3.2 牙克石市水資源利用情況
        3.2.1 水資源概況
        3.2.2 水資源的利用
    3.3 牙克石市水資源管理機(jī)構(gòu)與模式
        3.3.1 水資源管理機(jī)構(gòu)及職能
        3.3.2 政策和規(guī)章制度依據(jù)
        3.3.3 全面推行河長制工作模式
第4章 牙克石市水資源政府治理存在的問題
    4.1 水生態(tài)保護(hù)和管理缺乏必要的基礎(chǔ)和保障
        4.1.1 社會公眾缺乏水資源生態(tài)防控意識
        4.1.2 水體利用和管護(hù)缺乏功能區(qū)劃基礎(chǔ)
        4.1.3 鎮(zhèn)、村的水污染治理難以滿足生產(chǎn)生活需要
        4.1.4 地方財力對“水生態(tài)”建設(shè)的保障不足
    4.2 政府部門間尚未形成水資源協(xié)同治理合力
        4.2.1 水生態(tài)空間管控聯(lián)動機(jī)制不健全
        4.2.2 水資源利用保護(hù)缺乏全領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃
        4.2.3 水資源數(shù)據(jù)信息缺乏政府共享平臺
        4.2.4 缺乏績效考核及水資源生態(tài)評估的結(jié)果運用
    4.3 水資源協(xié)同治理的政府部門執(zhí)行力不足
        4.3.1 管護(hù)人員能力建設(shè)不到位
        4.3.2 水利基礎(chǔ)設(shè)施效用發(fā)揮不充分
        4.3.3 現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用欠缺
        4.3.4 生態(tài)節(jié)水的基礎(chǔ)建設(shè)不完備
第5章 國內(nèi)外水資源管理實踐借鑒
    5.1 國外水資源管理典型經(jīng)驗
        5.1.1 城市水資源治理
        5.1.2 河道生態(tài)治理
    5.2 國內(nèi)水資源管理典型經(jīng)驗
        5.2.1 浙江省“五水共治”
        5.2.2 江西省山江湖工程
        5.2.3 太湖流域生態(tài)治理
第6章 牙克石市水資源政府治理對策研究
    6.1 與自然生態(tài)在博弈中和解,打造水生態(tài)人文關(guān)懷和基礎(chǔ)保障
        6.1.1 樹立牙克石全社會水生態(tài)文明新風(fēng)尚
        6.1.2 實現(xiàn)地表水與地下水水體功能保護(hù)全覆蓋
        6.1.3 加快污水垃圾集中處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        6.1.4 提高對水資源生態(tài)治理的資金支持
    6.2 遵循“五類發(fā)展規(guī)律”,構(gòu)建水資源協(xié)同治理政府部門合力
        6.2.1 完善水生態(tài)空間管控的部門聯(lián)動機(jī)制
        6.2.2 統(tǒng)籌制定全方位可持續(xù)的水資源規(guī)劃
        6.2.3 搭建水資源信息集中處理共享平臺
        6.2.4 建立水資源常態(tài)化評估考核制度
    6.3 以有序增效為目標(biāo),推進(jìn)水資源協(xié)同治理單項能力建設(shè)
        6.3.1 提高水資源管護(hù)人員生態(tài)意識和技能水平
        6.3.2 充分發(fā)揮水資源工程設(shè)施的功能效用
        6.3.3 提升水資源治理手段的現(xiàn)代科技含量
        6.3.4 全面完善生態(tài)節(jié)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號：3675239