政府購買公共服務(wù)是對公共管理理念與模式的創(chuàng)新,其實質(zhì)是公共服務(wù)合同外包。本文通過剖析政府購買公共服務(wù)的法律關(guān)系構(gòu)成,指出了現(xiàn)階段我國政府購買公共服務(wù)存在的主要問題,據(jù)此提出雙階段競爭的購買模式思路。同時,以法律邏輯為切入點,探究了政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制路徑,以期推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的市場化、規(guī)范化、制度化。 

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【部分圖文】：

“三元主體”權(quán)利義務(wù)關(guān)系示意（二）存在的問題

評估權(quán)，服務(wù)方則享有了獨立經(jīng)營權(quán)�？梢哉f，政府購買的實質(zhì)是作為購買方的政府向服務(wù)方轉(zhuǎn)移權(quán)利義務(wù)的過程，這一過程使購買方與服務(wù)方的行為都受到受益方權(quán)利的約束，從而保障了作為受益方的社會公眾獲得公共服務(wù)的權(quán)利。由于發(fā)展背景以及地位的不同，三大利益關(guān)聯(lián)方在法律層面上顯現(xiàn)出的權(quán)力（利）義務(wù)必然具有差異性，會形成一定的利益矛盾和價值矛盾，因此，需要遵循特定有效的程序和準(zhǔn)則，根據(jù)現(xiàn)實情況，完善購買模式及程序，逐步推進(jìn)權(quán)利義務(wù)的衡平配置，從而實現(xiàn)購買市場的長期均衡以及公共利益的最大化。圖1“三元主體”權(quán)利義務(wù)關(guān)系示意（二）存在的問題分析政府購買公共服務(wù)中購買方、服務(wù)方、受益方三者之間在法律上顯現(xiàn)出的權(quán)力（利）義務(wù)的差異性，有助于我們把握和認(rèn)識政府購買公共服務(wù)的內(nèi)在運作機理與規(guī)律，從而進(jìn)一步分析其中存在的問題。⒈政府購買公共服務(wù)的主體關(guān)系不對等。其一，政府單向主導(dǎo)，購買行為趨于“內(nèi)部化”。陳齊樑，郗永勤－政府購買公共服務(wù)模式的優(yōu)化及法律規(guī)制路徑27

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3651054