我國基層政府履行社會管理職能中存在的若干問題研究
發(fā)布時間:2022-01-11 07:49
基層政府處于整個政府體系的基礎(chǔ)層,一頭連著中央,一頭連著百姓,其重要性不言而喻。正是由于基層政府自身在整個政府層級結(jié)構(gòu)中的地位,其社會性和基層性等特點尤為突出,其社會管理職能在各級政府職能體系中也占有非常重要的比重。然而,由于諸多原因的存在,基層政府還沒有完全履行法律賦予其社會管理的職責任務(wù),還沒有完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,仍然存在諸多的問題與不足,這些都是基層政府在社會管理方面進一步發(fā)展建設(shè)的目標。文章首先分析了研究我國基層政府社會管理職能的理論之所在,馬克思恩格斯關(guān)于社會管理科學(xué)探索是我們當前研究的理論來源之一,而新公共管理論是其重要發(fā)展,治理理論的主張是我國基層政府社會管理的努力目標。其次,文章結(jié)合當前基層政府社會管理現(xiàn)狀,破析出基層政府履行社會管理職能中存在的若干問題,并結(jié)合實際分析其存在這些問題的原因。再次,文章比較了國外當前社會管理的現(xiàn)狀,探討了西方發(fā)達國家基層政府成功社會管理經(jīng)驗及對我國基層政府的啟示。最后,針對存在問題和原因,鑒于國外成功經(jīng)驗的啟示,本文提出了解決基層政府履行社會管理職能中存在的若干問題的對策,即用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)激勵基層發(fā)揮自我管理作用;建立健全基層...
【文章來源】:電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:57 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 選題背景和意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評
1.2.2 國外研究現(xiàn)狀述評
1.3 研究問題的界定
1.3.1 我國基層政府的內(nèi)涵
1.3.2 我國社會管理職能的內(nèi)涵
1.3.3 我國基層政府社會管理職能現(xiàn)狀
1.3.4 我國基層政府社會管理職能研究意義
1.4 研究的思路和方法
第二章 我國基層政府履行社會管理職能的相關(guān)理論
2.1 馬克思恩格斯關(guān)于社會管理的科學(xué)探索
2.1.1 馬克思恩格斯關(guān)于社會管理科學(xué)探索的主要內(nèi)容
2.1.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟發(fā)
2.2 新公共管理理論是研究我國基層政府社會管理職能的理論來源
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟發(fā)
2.3 “治理”理論是指導(dǎo)我國基層政府履行社會管理職能的重要思想
2.3.1 治理理論
2.3.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟發(fā)
第三章 我國基層政府履行社會管理職能存在的問題及其成因
3.1 我國基層政府履行社會管理職能目前存在的問題
3.1.1 基層社會管理目標未及時轉(zhuǎn)變
3.1.2 基層政府社會管理的主體權(quán)威有所下降
3.1.3 基層政府社會管理整合力弱化
3.1.4 基層政府越位、錯位和缺位現(xiàn)象仍很突出
3.1.5 基層社會服務(wù)化程度偏低
3.2 我國基層政府履行社會管理職能存在問題的成因
3.2.1 基層政府發(fā)展觀念的誤導(dǎo)
3.2.2 行政立法的缺乏
3.2.3 傳統(tǒng)的社會管理模式已不適應(yīng)時代的發(fā)展
3.2.4 對政府領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的誤解
3.2.5 受我國傳統(tǒng)思想觀念的影響
第四章 國外政府社會管理的若干經(jīng)驗及其啟示
4.1 西方發(fā)達國家政府社會管理的若干經(jīng)驗
4.1.1 美國較為科學(xué)合理的組織設(shè)計和較強的社會自主管理能力
4.1.2 西班牙和日本分權(quán)化的管理取向
4.1.3 英國社會管理的市場化
4.1.4 新西蘭管理工具多樣化
4.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟示
4.2.1 推進基層社會管理體制創(chuàng)新
4.2.2 充分發(fā)揮我國“第三部門”的作用,增強基層社會自主管理能力
4.2.3 采取適合我國國情的多樣化社會管理方式
4.2.4 堅持以人為本的社會管理理念
第五章 解決基層政府履行社會管理職能中存在問題的基本對策
5.1 樹立以“社會全面發(fā)展”的社會管理目標
5.2 加強基層社會管理領(lǐng)域的行政立法工作
5.3 建立資源整合機制以提高基層社會管理整體駕馭能力
5.4 建立基層社會決策的公眾參與機制
5.5 推進基層政府社會管理方式創(chuàng)新以提高社會化程度
5.5.1 由控制型向服務(wù)型政府管理方式轉(zhuǎn)變
5.5.2 由單向規(guī)制型向互動型管理方式轉(zhuǎn)變
5.5.3 由單一、靜態(tài)型向綜合、動態(tài)型管理方式轉(zhuǎn)變
結(jié)論
致謝
參考文獻
攻碩期間取得的成果
【參考文獻】:
期刊論文
[1]充分整合社會資源 切實提高公安機關(guān)社會管理水平[J]. 吳勝祥. 公安研究. 2007(11)
[2]試論分析中國社會管理的四種理論視角[J]. 施新洲,王春霞. 學(xué)習(xí)論壇. 2007(09)
[3]完善我國政府社會管理的思考[J]. 胡盛儀. 學(xué)習(xí)與實踐. 2006(10)
[4]社會公共服務(wù)供給與社會管理體制安排[J]. 丁元竹,江汛清. 理論與現(xiàn)代化. 2006(05)
[5]新時期我國政府社會管理若干問題理論思考[J]. 周敏凱. 學(xué)習(xí)與探索. 2006(05)
[6]建設(shè)社會主義和諧社會的整合力初探[J]. 唐志龍. 學(xué)習(xí)論壇. 2006(08)
[7]地方政府社會管理模式創(chuàng)新初探[J]. 李潔芳. 浙江社會科學(xué). 2006(03)
[8]西方政府三E取向改革對我國推進社會管理創(chuàng)新的啟示[J]. 張子建. 江西行政學(xué)院學(xué)報. 2006(02)
[9]社會學(xué)視野中的社會建設(shè)與社會管理[J]. 鄭杭生. 中國人民大學(xué)學(xué)報. 2006(02)
[10]公共治理:背景、理念及其理論邊界[J]. 聶平平. 江西行政學(xué)院學(xué)報. 2005(04)
本文編號:3582404
【文章來源】:電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:57 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 選題背景和意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評
1.2.2 國外研究現(xiàn)狀述評
1.3 研究問題的界定
1.3.1 我國基層政府的內(nèi)涵
1.3.2 我國社會管理職能的內(nèi)涵
1.3.3 我國基層政府社會管理職能現(xiàn)狀
1.3.4 我國基層政府社會管理職能研究意義
1.4 研究的思路和方法
第二章 我國基層政府履行社會管理職能的相關(guān)理論
2.1 馬克思恩格斯關(guān)于社會管理的科學(xué)探索
2.1.1 馬克思恩格斯關(guān)于社會管理科學(xué)探索的主要內(nèi)容
2.1.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟發(fā)
2.2 新公共管理理論是研究我國基層政府社會管理職能的理論來源
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟發(fā)
2.3 “治理”理論是指導(dǎo)我國基層政府履行社會管理職能的重要思想
2.3.1 治理理論
2.3.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟發(fā)
第三章 我國基層政府履行社會管理職能存在的問題及其成因
3.1 我國基層政府履行社會管理職能目前存在的問題
3.1.1 基層社會管理目標未及時轉(zhuǎn)變
3.1.2 基層政府社會管理的主體權(quán)威有所下降
3.1.3 基層政府社會管理整合力弱化
3.1.4 基層政府越位、錯位和缺位現(xiàn)象仍很突出
3.1.5 基層社會服務(wù)化程度偏低
3.2 我國基層政府履行社會管理職能存在問題的成因
3.2.1 基層政府發(fā)展觀念的誤導(dǎo)
3.2.2 行政立法的缺乏
3.2.3 傳統(tǒng)的社會管理模式已不適應(yīng)時代的發(fā)展
3.2.4 對政府領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的誤解
3.2.5 受我國傳統(tǒng)思想觀念的影響
第四章 國外政府社會管理的若干經(jīng)驗及其啟示
4.1 西方發(fā)達國家政府社會管理的若干經(jīng)驗
4.1.1 美國較為科學(xué)合理的組織設(shè)計和較強的社會自主管理能力
4.1.2 西班牙和日本分權(quán)化的管理取向
4.1.3 英國社會管理的市場化
4.1.4 新西蘭管理工具多樣化
4.2 對我國基層政府履行社會管理職能的啟示
4.2.1 推進基層社會管理體制創(chuàng)新
4.2.2 充分發(fā)揮我國“第三部門”的作用,增強基層社會自主管理能力
4.2.3 采取適合我國國情的多樣化社會管理方式
4.2.4 堅持以人為本的社會管理理念
第五章 解決基層政府履行社會管理職能中存在問題的基本對策
5.1 樹立以“社會全面發(fā)展”的社會管理目標
5.2 加強基層社會管理領(lǐng)域的行政立法工作
5.3 建立資源整合機制以提高基層社會管理整體駕馭能力
5.4 建立基層社會決策的公眾參與機制
5.5 推進基層政府社會管理方式創(chuàng)新以提高社會化程度
5.5.1 由控制型向服務(wù)型政府管理方式轉(zhuǎn)變
5.5.2 由單向規(guī)制型向互動型管理方式轉(zhuǎn)變
5.5.3 由單一、靜態(tài)型向綜合、動態(tài)型管理方式轉(zhuǎn)變
結(jié)論
致謝
參考文獻
攻碩期間取得的成果
【參考文獻】:
期刊論文
[1]充分整合社會資源 切實提高公安機關(guān)社會管理水平[J]. 吳勝祥. 公安研究. 2007(11)
[2]試論分析中國社會管理的四種理論視角[J]. 施新洲,王春霞. 學(xué)習(xí)論壇. 2007(09)
[3]完善我國政府社會管理的思考[J]. 胡盛儀. 學(xué)習(xí)與實踐. 2006(10)
[4]社會公共服務(wù)供給與社會管理體制安排[J]. 丁元竹,江汛清. 理論與現(xiàn)代化. 2006(05)
[5]新時期我國政府社會管理若干問題理論思考[J]. 周敏凱. 學(xué)習(xí)與探索. 2006(05)
[6]建設(shè)社會主義和諧社會的整合力初探[J]. 唐志龍. 學(xué)習(xí)論壇. 2006(08)
[7]地方政府社會管理模式創(chuàng)新初探[J]. 李潔芳. 浙江社會科學(xué). 2006(03)
[8]西方政府三E取向改革對我國推進社會管理創(chuàng)新的啟示[J]. 張子建. 江西行政學(xué)院學(xué)報. 2006(02)
[9]社會學(xué)視野中的社會建設(shè)與社會管理[J]. 鄭杭生. 中國人民大學(xué)學(xué)報. 2006(02)
[10]公共治理:背景、理念及其理論邊界[J]. 聶平平. 江西行政學(xué)院學(xué)報. 2005(04)
本文編號:3582404
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3582404.html
最近更新
教材專著