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我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能中存在的若干問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2022-01-11 07:49
  基層政府處于整個(gè)政府體系的基礎(chǔ)層,一頭連著中央,一頭連著百姓,其重要性不言而喻。正是由于基層政府自身在整個(gè)政府層級(jí)結(jié)構(gòu)中的地位,其社會(huì)性和基層性等特點(diǎn)尤為突出,其社會(huì)管理職能在各級(jí)政府職能體系中也占有非常重要的比重。然而,由于諸多原因的存在,基層政府還沒(méi)有完全履行法律賦予其社會(huì)管理的職責(zé)任務(wù),還沒(méi)有完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,仍然存在諸多的問(wèn)題與不足,這些都是基層政府在社會(huì)管理方面進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。文章首先分析了研究我國(guó)基層政府社會(huì)管理職能的理論之所在,馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)管理科學(xué)探索是我們當(dāng)前研究的理論來(lái)源之一,而新公共管理論是其重要發(fā)展,治理理論的主張是我國(guó)基層政府社會(huì)管理的努力目標(biāo)。其次,文章結(jié)合當(dāng)前基層政府社會(huì)管理現(xiàn)狀,破析出基層政府履行社會(huì)管理職能中存在的若干問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際分析其存在這些問(wèn)題的原因。再次,文章比較了國(guó)外當(dāng)前社會(huì)管理的現(xiàn)狀,探討了西方發(fā)達(dá)國(guó)家基層政府成功社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)基層政府的啟示。最后,針對(duì)存在問(wèn)題和原因,鑒于國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的啟示,本文提出了解決基層政府履行社會(huì)管理職能中存在的若干問(wèn)題的對(duì)策,即用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)激勵(lì)基層發(fā)揮自我管理作用;建立健全基層... 

【文章來(lái)源】:電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
    1.3 研究問(wèn)題的界定
        1.3.1 我國(guó)基層政府的內(nèi)涵
        1.3.2 我國(guó)社會(huì)管理職能的內(nèi)涵
        1.3.3 我國(guó)基層政府社會(huì)管理職能現(xiàn)狀
        1.3.4 我國(guó)基層政府社會(huì)管理職能研究意義
    1.4 研究的思路和方法
第二章 我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能的相關(guān)理論
    2.1 馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)管理的科學(xué)探索
        2.1.1 馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)管理科學(xué)探索的主要內(nèi)容
        2.1.2 對(duì)我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能的啟發(fā)
    2.2 新公共管理理論是研究我國(guó)基層政府社會(huì)管理職能的理論來(lái)源
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 對(duì)我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能的啟發(fā)
    2.3 “治理”理論是指導(dǎo)我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能的重要思想
        2.3.1 治理理論
        2.3.2 對(duì)我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能的啟發(fā)
第三章 我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能存在的問(wèn)題及其成因
    3.1 我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能目前存在的問(wèn)題
        3.1.1 基層社會(huì)管理目標(biāo)未及時(shí)轉(zhuǎn)變
        3.1.2 基層政府社會(huì)管理的主體權(quán)威有所下降
        3.1.3 基層政府社會(huì)管理整合力弱化
        3.1.4 基層政府越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象仍很突出
        3.1.5 基層社會(huì)服務(wù)化程度偏低
    3.2 我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能存在問(wèn)題的成因
        3.2.1 基層政府發(fā)展觀念的誤導(dǎo)
        3.2.2 行政立法的缺乏
        3.2.3 傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展
        3.2.4 對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的誤解
        3.2.5 受我國(guó)傳統(tǒng)思想觀念的影響
第四章 國(guó)外政府社會(huì)管理的若干經(jīng)驗(yàn)及其啟示
    4.1 西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府社會(huì)管理的若干經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 美國(guó)較為科學(xué)合理的組織設(shè)計(jì)和較強(qiáng)的社會(huì)自主管理能力
        4.1.2 西班牙和日本分權(quán)化的管理取向
        4.1.3 英國(guó)社會(huì)管理的市場(chǎng)化
        4.1.4 新西蘭管理工具多樣化
    4.2 對(duì)我國(guó)基層政府履行社會(huì)管理職能的啟示
        4.2.1 推進(jìn)基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新
        4.2.2 充分發(fā)揮我國(guó)“第三部門”的作用,增強(qiáng)基層社會(huì)自主管理能力
        4.2.3 采取適合我國(guó)國(guó)情的多樣化社會(huì)管理方式
        4.2.4 堅(jiān)持以人為本的社會(huì)管理理念
第五章 解決基層政府履行社會(huì)管理職能中存在問(wèn)題的基本對(duì)策
    5.1 樹立以“社會(huì)全面發(fā)展”的社會(huì)管理目標(biāo)
    5.2 加強(qiáng)基層社會(huì)管理領(lǐng)域的行政立法工作
    5.3 建立資源整合機(jī)制以提高基層社會(huì)管理整體駕馭能力
    5.4 建立基層社會(huì)決策的公眾參與機(jī)制
    5.5 推進(jìn)基層政府社會(huì)管理方式創(chuàng)新以提高社會(huì)化程度
        5.5.1 由控制型向服務(wù)型政府管理方式轉(zhuǎn)變
        5.5.2 由單向規(guī)制型向互動(dòng)型管理方式轉(zhuǎn)變
        5.5.3 由單一、靜態(tài)型向綜合、動(dòng)態(tài)型管理方式轉(zhuǎn)變
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻碩期間取得的成果


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[5]新時(shí)期我國(guó)政府社會(huì)管理若干問(wèn)題理論思考[J]. 周敏凱.  學(xué)習(xí)與探索. 2006(05)
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[8]西方政府三E取向改革對(duì)我國(guó)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的啟示[J]. 張子建.  江西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(02)
[9]社會(huì)學(xué)視野中的社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理[J]. 鄭杭生.  中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2006(02)
[10]公共治理:背景、理念及其理論邊界[J]. 聶平平.  江西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(04)



本文編號(hào):3582404

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