1994年的分稅制財(cái)政體制的改革，是我國(guó)財(cái)政體制演變中的一次重大變革，這次的改革初步建立起我國(guó)現(xiàn)代化的分稅制財(cái)政體制。分稅制的財(cái)政體制成功地改變了中央和地方政府間的財(cái)政關(guān)系，劃分了中央地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)范圍，初步建立了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需求的稅收及其征管體制。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身的不斷完善，分稅制財(cái)政體制特別是分稅制模式下的地方財(cái)政體系在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中的弊端也日益顯露：中央政府和地方政府事權(quán)財(cái)權(quán)劃分不清、政府間的財(cái)權(quán)財(cái)力分配向上層層集權(quán)、事權(quán)層層下放造成的事權(quán)與財(cái)權(quán)不符等現(xiàn)象，導(dǎo)致地方政府缺乏收入自主權(quán)、共享稅分配比例偏低、獨(dú)享稅種較少、稅收與稅源日益背離等現(xiàn)象，都給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些負(fù)面影響，最終導(dǎo)致地方政府產(chǎn)生濫用費(fèi)權(quán)和非理性經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張等外部行為。所以，研究在分稅體制下我國(guó)地方政府的稅收收入分配狀況具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)財(cái)政分權(quán)理論、最優(yōu)稅理論和稅收管理公共化理論進(jìn)行了理論綜述，繼而梳理出我國(guó)分稅制改革的歷程并闡述了分稅制改革的具體內(nèi)容，在本文的第三章，筆者具體以武漢市的財(cái)政稅收狀況作為案例的研究對(duì)象，通過(guò)調(diào)研整理出近年來(lái)的本市... 

【文章來(lái)源】：電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：85 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

989~2009年財(cái)政收入vs工商稅收收入

盡管武漢市的財(cái)政收入和工商稅在短期不穩(wěn)定（由分稅制改革造成），但是武漢市財(cái)政收入和工商稅之間的長(zhǎng)期均衡比例不可能能被分稅制改革這個(gè)政策因子破壞，其造成短期內(nèi)一些波動(dòng)正常，改革后期總會(huì)得到修正�？赡苡捎谠诙唐趦�(nèi)，由于武漢市存在著財(cái)政的剛性支出，工商稅收作為財(cái)政收入的主要來(lái)源，而財(cái)政事權(quán)財(cái)權(quán)的錯(cuò)位現(xiàn)象（1994 年分稅制改革造成）、支出的剛性和收入的不穩(wěn)定使得地方政府財(cái)力縮減，而地方財(cái)政的其他結(jié)構(gòu)性收入如收費(fèi)和政府借債無(wú)法也不易充當(dāng)財(cái)政收入主體，故財(cái)政收入出現(xiàn)下降，故財(cái)政收入與工商稅收偏離均衡狀態(tài)。因此隨著改革的深入，筆者可以估計(jì)中央與地方的稅收比例應(yīng)該重新劃分。3．對(duì)于第三章 3.2.1 中第五點(diǎn)的疑惑，在這里也給出了很好的解釋?zhuān)裉m杰因果證明了分稅制改革這個(gè)制度性因素導(dǎo)致了武漢市的財(cái)政收入劇烈波動(dòng)，而武漢市的財(cái)政收入和工商稅之間又存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，并且二者增長(zhǎng)的趨勢(shì)呈現(xiàn)出同向性，所以在 2002 年，地方稅收收入的降低就是導(dǎo)致地方財(cái)政收入降低的因素之一，他們是存在著因果關(guān)系的。而基于 EVIEWS6.0，筆者繪制出圖 3-4 和圖3-5：

盡管武漢市的財(cái)政收入和工商稅在短期不穩(wěn)定（由分稅制改革造成），但是武漢市財(cái)政收入和工商稅之間的長(zhǎng)期均衡比例不可能能被分稅制改革這個(gè)政策因子破壞，其造成短期內(nèi)一些波動(dòng)正常，改革后期總會(huì)得到修正�？赡苡捎谠诙唐趦�(nèi)，由于武漢市存在著財(cái)政的剛性支出，工商稅收作為財(cái)政收入的主要來(lái)源，而財(cái)政事權(quán)財(cái)權(quán)的錯(cuò)位現(xiàn)象（1994 年分稅制改革造成）、支出的剛性和收入的不穩(wěn)定使得地方政府財(cái)力縮減，而地方財(cái)政的其他結(jié)構(gòu)性收入如收費(fèi)和政府借債無(wú)法也不易充當(dāng)財(cái)政收入主體，故財(cái)政收入出現(xiàn)下降，故財(cái)政收入與工商稅收偏離均衡狀態(tài)。因此隨著改革的深入，筆者可以估計(jì)中央與地方的稅收比例應(yīng)該重新劃分。3．對(duì)于第三章 3.2.1 中第五點(diǎn)的疑惑，在這里也給出了很好的解釋?zhuān)裉m杰因果證明了分稅制改革這個(gè)制度性因素導(dǎo)致了武漢市的財(cái)政收入劇烈波動(dòng)，而武漢市的財(cái)政收入和工商稅之間又存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，并且二者增長(zhǎng)的趨勢(shì)呈現(xiàn)出同向性，所以在 2002 年，地方稅收收入的降低就是導(dǎo)致地方財(cái)政收入降低的因素之一，他們是存在著因果關(guān)系的。而基于 EVIEWS6.0，筆者繪制出圖 3-4 和圖3-5：

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]最優(yōu)財(cái)政分權(quán)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J]. 宋玉華,林治乾,孫澤生.  浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2008(04)
[2]最優(yōu)財(cái)政分權(quán)度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究[J]. 劉金濤,楊君,曲曉飛.  財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究. 2007(06)
[3]資本投入、技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)促進(jìn)[J]. 冉光和,曹躍群.  數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究. 2007(02)
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[5]完善地方稅制改革[J]. 劉珺.  合作經(jīng)濟(jì)與科技. 2005(17)
[6]從我國(guó)的稅收制度淺談稅務(wù)代理制度[J]. 陳少華,黃臻.  福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2004(04)
[7]地區(qū)差距、要素流動(dòng)與財(cái)政分權(quán)[J]. 張晏,龔六堂.  經(jīng)濟(jì)研究. 2004(07)
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[9]對(duì)稅務(wù)稽查問(wèn)題的理性研究和深層思考[J]. 王繼強(qiáng),周恒峰.  價(jià)值工程. 2004(01)
[10]我國(guó)的財(cái)政分權(quán)改革:現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略選擇[J]. 王瑋.  人文雜志. 2003(06)

博士論文
[1]稅收管理公共化研究[D]. 王志榮.廈門(mén)大學(xué) 2007
[2]中國(guó)多級(jí)政府間財(cái)政不均衡性研究[D]. 江慶.廈門(mén)大學(xué) 2007

碩士論文
[1]我國(guó)稅權(quán)縱向劃分的反思與重構(gòu)[D]. 周忻.西南政法大學(xué) 2008
[2]我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡下的分稅制改革研究[D]. 秦衛(wèi)波.東北師范大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3488551