從生態(tài)文明視野對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的探討
發(fā)布時(shí)間:2021-10-30 00:57
“任何目標(biāo)的達(dá)成,必須用科學(xué)的制度來(lái)支撐和維系。”黨的十七大在黨的歷史上首次明確把“建設(shè)生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)黨的文獻(xiàn),并提出了通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自然就是這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施者、落實(shí)者,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考評(píng)也就必然要引導(dǎo)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)形成利于這一戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的行為方式。傳統(tǒng)的政績(jī)考評(píng)機(jī)制由于存在“虛長(zhǎng)、虛增、虛高、虛胖”領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)的因子,不僅誤導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的行政行為,使其與科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求相悖,而且損壞了黨群干群關(guān)系及黨和政府的形象,危及一個(gè)地方全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。為此,遵循生態(tài)文明建設(shè)的“綠色價(jià)值觀”和“生態(tài)政績(jī)觀”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)進(jìn)行改革創(chuàng)新就成為非常有必要的實(shí)用課題。在對(duì)綠色政績(jī)的涵義、特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為,以“綠色”為標(biāo)尺對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)內(nèi)容要素進(jìn)行整合重組,既符合黨提出的“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系”的新要求,又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的理性選擇。對(duì)傳統(tǒng)政績(jī)考評(píng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,探討將綠色考評(píng)內(nèi)容要素作為分辨鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)優(yōu)劣的...
【文章來(lái)源】:廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 研究的目的和意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3 研究的內(nèi)容和方法
1.4 研究的成果與結(jié)論
第二章 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的意義
2.1 生態(tài)文明建設(shè)的重要性
2.1.1 是緩解資源環(huán)境危機(jī)的理性選擇
2.1.2 是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求
2.1.3 是加強(qiáng)社會(huì)整體文明建設(shè)的內(nèi)在需要
2.2 從生態(tài)文明視野下看傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)存在的弊端
2.2.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛長(zhǎng)”
2.2.2 人本指標(biāo)不足,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛高”
2.2.3 成本核算忽略,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛胖”
2.2.4 環(huán)評(píng)指標(biāo)缺失,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛增”
2.3 生態(tài)文明對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的挑戰(zhàn)
2.3.1 要求由“量為本”向“質(zhì)為本”轉(zhuǎn)變
2.3.2 要求由“物為本”向“人為本”轉(zhuǎn)變
2.3.3 要求由“增為本”向“和為本”轉(zhuǎn)變
第三章 建立綠色政績(jī)考評(píng)的行為導(dǎo)向作用
3.1 綠色政績(jī)的涵義和特點(diǎn)
3.1.1 綠色政績(jī)的涵義分析
3.1.2 綠色政績(jī)的特點(diǎn)
3.2 建立綠色政績(jī)考評(píng)的作用
3.2.1 利于良好政治生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建
3.2.2 利于“人為本”官德修養(yǎng)的強(qiáng)化
3.2.3 利于行政成本意識(shí)的提高
3.2.4 利于政府公信力的提升
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)綠色政績(jī)考評(píng)的設(shè)想
4.1 綠色政績(jī)考評(píng)的原則
4.1.1 導(dǎo)向性
4.1.2 系統(tǒng)性
4.1.3 可測(cè)性
4.1.4 可比性
4.1.5 可用性
4.2 綠色政績(jī)考評(píng)的要素組成
4.2.1 第一維度(生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展內(nèi)容要素)
4.2.2 第二維度(生態(tài)社會(huì)和諧發(fā)展內(nèi)容要素)
4.2.3 第三維度(生態(tài)資源節(jié)用發(fā)展內(nèi)容要素)
4.2.4 第四維度(生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展內(nèi)容要素)
4.3 綠色政績(jī)考評(píng)內(nèi)容要素權(quán)重設(shè)想的原則
4.3.1 “3R”原則
4.3.2 發(fā)展原則
4.3.3 開(kāi)門(mén)納諫原則
4.4 綠色政績(jī)考評(píng)配套機(jī)制的建立
4.5 綠色政績(jī)考評(píng)需注意的幾個(gè)問(wèn)題
4.5.1 在理念上要堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
4.5.2 在模型上要謀求“三個(gè)突破”
4.5.3 在方法上要力爭(zhēng)“三個(gè)相融”
結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
攻讀期間發(fā)表的論文
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]生態(tài)文明建設(shè):環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和靈魂[J]. 周生賢. 求是. 2008(04)
[2]對(duì)建立干部綠色政績(jī)考核體系的思考[J]. 姜艷生. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2008(03)
[3]建設(shè)生態(tài)文明 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展[J]. 于來(lái)山. 求是. 2008(02)
[4]樹(shù)立生態(tài)文明觀 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J]. 楊國(guó)昕. 求是. 2007(24)
[5]360度考核法在中層干部考核中的應(yīng)用[J]. 楊國(guó)欣. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2007(19)
[6]建設(shè)生態(tài)文明的重要性和緊迫性[J]. 趙建軍. 理論視野. 2007(07)
[7]改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作[J]. 章大李. 黨建研究. 2007(07)
[8]提高綜合考核辦法實(shí)施效果的途徑[J]. 王國(guó)清. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2007(13)
[9]生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵及其理論意義[J]. 李良美. 理論參考. 2006(12)
[10]以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)完善干部考核評(píng)估體系[J]. 李善山. 理論前沿. 2006(01)
碩士論文
[1]政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度研究[D]. 郭斌慧.山西大學(xué) 2006
[2]黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員實(shí)績(jī)考核的問(wèn)題和對(duì)策研究[D]. 查俊.華中科技大學(xué) 2004
本文編號(hào):3465725
【文章來(lái)源】:廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 研究的目的和意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3 研究的內(nèi)容和方法
1.4 研究的成果與結(jié)論
第二章 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的意義
2.1 生態(tài)文明建設(shè)的重要性
2.1.1 是緩解資源環(huán)境危機(jī)的理性選擇
2.1.2 是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求
2.1.3 是加強(qiáng)社會(huì)整體文明建設(shè)的內(nèi)在需要
2.2 從生態(tài)文明視野下看傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)存在的弊端
2.2.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛長(zhǎng)”
2.2.2 人本指標(biāo)不足,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛高”
2.2.3 成本核算忽略,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛胖”
2.2.4 環(huán)評(píng)指標(biāo)缺失,政績(jī)考評(píng)認(rèn)定“虛增”
2.3 生態(tài)文明對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的挑戰(zhàn)
2.3.1 要求由“量為本”向“質(zhì)為本”轉(zhuǎn)變
2.3.2 要求由“物為本”向“人為本”轉(zhuǎn)變
2.3.3 要求由“增為本”向“和為本”轉(zhuǎn)變
第三章 建立綠色政績(jī)考評(píng)的行為導(dǎo)向作用
3.1 綠色政績(jī)的涵義和特點(diǎn)
3.1.1 綠色政績(jī)的涵義分析
3.1.2 綠色政績(jī)的特點(diǎn)
3.2 建立綠色政績(jī)考評(píng)的作用
3.2.1 利于良好政治生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建
3.2.2 利于“人為本”官德修養(yǎng)的強(qiáng)化
3.2.3 利于行政成本意識(shí)的提高
3.2.4 利于政府公信力的提升
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)綠色政績(jī)考評(píng)的設(shè)想
4.1 綠色政績(jī)考評(píng)的原則
4.1.1 導(dǎo)向性
4.1.2 系統(tǒng)性
4.1.3 可測(cè)性
4.1.4 可比性
4.1.5 可用性
4.2 綠色政績(jī)考評(píng)的要素組成
4.2.1 第一維度(生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展內(nèi)容要素)
4.2.2 第二維度(生態(tài)社會(huì)和諧發(fā)展內(nèi)容要素)
4.2.3 第三維度(生態(tài)資源節(jié)用發(fā)展內(nèi)容要素)
4.2.4 第四維度(生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展內(nèi)容要素)
4.3 綠色政績(jī)考評(píng)內(nèi)容要素權(quán)重設(shè)想的原則
4.3.1 “3R”原則
4.3.2 發(fā)展原則
4.3.3 開(kāi)門(mén)納諫原則
4.4 綠色政績(jī)考評(píng)配套機(jī)制的建立
4.5 綠色政績(jī)考評(píng)需注意的幾個(gè)問(wèn)題
4.5.1 在理念上要堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
4.5.2 在模型上要謀求“三個(gè)突破”
4.5.3 在方法上要力爭(zhēng)“三個(gè)相融”
結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
攻讀期間發(fā)表的論文
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]生態(tài)文明建設(shè):環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和靈魂[J]. 周生賢. 求是. 2008(04)
[2]對(duì)建立干部綠色政績(jī)考核體系的思考[J]. 姜艷生. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2008(03)
[3]建設(shè)生態(tài)文明 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展[J]. 于來(lái)山. 求是. 2008(02)
[4]樹(shù)立生態(tài)文明觀 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J]. 楊國(guó)昕. 求是. 2007(24)
[5]360度考核法在中層干部考核中的應(yīng)用[J]. 楊國(guó)欣. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2007(19)
[6]建設(shè)生態(tài)文明的重要性和緊迫性[J]. 趙建軍. 理論視野. 2007(07)
[7]改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作[J]. 章大李. 黨建研究. 2007(07)
[8]提高綜合考核辦法實(shí)施效果的途徑[J]. 王國(guó)清. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2007(13)
[9]生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵及其理論意義[J]. 李良美. 理論參考. 2006(12)
[10]以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)完善干部考核評(píng)估體系[J]. 李善山. 理論前沿. 2006(01)
碩士論文
[1]政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度研究[D]. 郭斌慧.山西大學(xué) 2006
[2]黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員實(shí)績(jī)考核的問(wèn)題和對(duì)策研究[D]. 查俊.華中科技大學(xué) 2004
本文編號(hào):3465725
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