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農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理研究

發(fā)布時間:2021-09-17 00:32
  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目是農(nóng)民賴以生存、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,其提供的產(chǎn)品和服務(wù),不但是農(nóng)村生活的前提,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。長期以來,政府壟斷管理體制嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的健康發(fā)展,設(shè)施總量嚴(yán)重不足、多數(shù)設(shè)施因投資和維護(hù)不足長期處于低效、不安全運(yùn)營狀態(tài)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理研究,對提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的運(yùn)營效率和運(yùn)營質(zhì)量,具有重要理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以公共物品理論和項目管理理論等相關(guān)理論為指導(dǎo)思想,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐背景下,從我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理現(xiàn)狀出發(fā),在借鑒國外農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目管理經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、案例分析以及綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方法,按照投融資管理、建設(shè)管理、運(yùn)營管理及監(jiān)管等邏輯過程,全面、系統(tǒng)地分析農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理的機(jī)理、模式與路徑。按照邏輯關(guān)系與結(jié)構(gòu),將論文規(guī)劃為九章。第1章導(dǎo)論。本章介紹了本文的研究背景、目的及意義,提出本文的研究思路、內(nèi)容和方法以及創(chuàng)新之處等。第2章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理研究的基本理論?茖W(xué)界定了基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及項目內(nèi)涵、類型及特征和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的特殊... 

【文章來源】:西北農(nóng)林科技大學(xué)陜西省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:160 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
        1.1.1 問題的提出:現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證
        1.1.2 問題的延伸:理論反思
        1.1.3 問題的回歸:挑戰(zhàn)與危機(jī)
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究動態(tài)綜述
        1.3.1 國外研究動態(tài)綜述
        1.3.2 國內(nèi)研究動態(tài)綜述
        1.3.3 國內(nèi)外研究評價
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 論文創(chuàng)新之處
第2章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理研究的基本理論
    2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)概念界定
        2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、類型與特征
        2.1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、類型及特征
    2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的特殊性
        2.2.1 項目的內(nèi)涵、特征及類型
        2.2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的內(nèi)涵及類型
        2.2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的特殊性
    2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理研究的理論基礎(chǔ)
        2.3.1 項目管理理論
        2.3.2 公共物品理論
        2.3.3 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
        2.3.4 現(xiàn)代公共管理理論
第3章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理現(xiàn)狀、困境及體系構(gòu)建
    3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理現(xiàn)狀分析
        3.1.1 投融資管理現(xiàn)狀分析
        3.1.2 建設(shè)管理現(xiàn)狀
        3.1.3 運(yùn)營管理現(xiàn)狀
    3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目管理困境分析
        3.2.1 投融資管理困境
        3.2.2 建設(shè)管理困境
        3.2.3 運(yùn)營管理困境
    3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理困境的成因分析
        3.3.1 投資主體缺失
        3.3.2 建設(shè)管理體制改革滯后
        3.3.3 政府壟斷經(jīng)營
        3.3.4 監(jiān)管體系不健全
    3.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理體系構(gòu)建
第4章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資管理
    4.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資體制的變革歷程
        4.1.1 “高度集中統(tǒng)一”的投融資體制―計劃經(jīng)濟(jì)時期(1949-1978 )
        4.1.2 “相對多元化”的投融資體制―轉(zhuǎn)軌時期(1979-1991)
        4.1.3 “多元化、多層次”的投融資體制--市場經(jīng)濟(jì)時期(1992-)
    4.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資主體定位
        4.2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資主體結(jié)構(gòu)演化
        4.2.2 投資主體的投資效率分析―灰色關(guān)聯(lián)分析模型
        4.2.3 投資主體定位―基于市場化指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
    4.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資模式設(shè)計
        4.3.1 國外農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資模式的比較
        4.3.2 我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式設(shè)計
        4.3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資模式選擇
    4.4 案例分析
        4.4.1 案例一:農(nóng)村電力項目—廣西來賓電廠X 廠項目
        4.4.2 案例二:沈陽市洪區(qū)沙嶺鎮(zhèn)秸桿氣化站PPP 融資模式
第5章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理
    5.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理體制的演變
        5.1.1 90 年代以前的政府主導(dǎo)型建設(shè)管理模式
        5.1.2 90 年代以來逐步市場化的管理模式
    5.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理的績效分析-基于陜西省財政支農(nóng)資金整合項目的實(shí)證分析
        5.2.1 項目概述
        5.2.2 樣本數(shù)據(jù)來源
        5.2.3 建設(shè)管理績效分析-基于項目管理角度
        5.2.4 影響因素分析
    5.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理創(chuàng)新
        5.3.1 建設(shè)管理體制創(chuàng)新-分類建設(shè)管理體制
        5.3.2 建設(shè)管理模式創(chuàng)新-“工程中心”模式
    5.4 新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理模式運(yùn)行的路徑選擇
        5.4.1 經(jīng)營性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理模式
        5.4.2 非經(jīng)營性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理模式
    5.5 案例分析-美國“田納西流域綜合開發(fā)項目”
        5.5.1 項目概況
        5.5.2 項目分析
第6章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目運(yùn)營管理
    6.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目運(yùn)營管理模式的效率比較
        6.1.1 私營模式的效率分析
        6.1.2 公營模式的效率分析
        6.1.3 綜合評價
    6.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目市場化運(yùn)營管理的發(fā)展方向
        6.2.1 引入市場競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多主體運(yùn)營管理
        6.2.2 實(shí)施公司化改造機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營管理
        6.2.3 實(shí)行公私合作模式,實(shí)現(xiàn)協(xié)議化運(yùn)營管理
    6.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目市場化運(yùn)營管理方式選擇
        6.3.1 經(jīng)營業(yè)績協(xié)議
        6.3.2 管理合同
        6.3.3 服務(wù)承包合同
        6.3.4 租賃合同
        6.3.5 特許經(jīng)營
        6.3.6 企業(yè)私有化
    6.4 案例分析-湖北省小型農(nóng)田水利工程市場化運(yùn)營管理實(shí)踐
        6.4.1 “農(nóng)民用水戶協(xié)會”運(yùn)營管理模式
        6.4.2 “受益戶共有制”運(yùn)營管理模式
        6.4.3 “私有化”運(yùn)營管理模式
第7章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管
    7.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管主體定位
        7.1.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管的內(nèi)涵
        7.1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管主體定位
    7.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管目標(biāo)及內(nèi)容
        7.2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管目標(biāo)
        7.2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管內(nèi)容―全生命周期監(jiān)管
    7.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目全生命周期監(jiān)管
        7.3.1 投資決策階段監(jiān)管
        7.3.2 建設(shè)階段監(jiān)管
        7.3.3 運(yùn)營階段監(jiān)管
    7.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目全生命周期監(jiān)管運(yùn)行模式設(shè)計
        7.4.1 投資決策階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管運(yùn)行模式
        7.4.2 建設(shè)決策階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管運(yùn)行模式
        7.4.3 運(yùn)營階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)管運(yùn)行模式
    7.5 監(jiān)管主體的激勵約束機(jī)制
        7.5.1 建立對監(jiān)管實(shí)施結(jié)果的獎勵和處罰機(jī)制
        7.5.2 建立對監(jiān)管主體的監(jiān)管機(jī)制
    7.6 案例分析
        7.6.1 案例一:“美國政府投資項目監(jiān)管體系”
        7.6.2 案例二:“南非政府投資項目監(jiān)管體系”
第8章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理的政策建議
    8.1 項目全過程管理農(nóng)戶“參與化”
    8.2 項目前期管理“科學(xué)化、制度化”
        8.2.1 可行性論證是前提
        8.2.2 制度建設(shè)是保證
    8.3 項目投融資管理“多元化”
        8.3.1 加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
        8.3.2 積極引導(dǎo)集體及農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入
    8.4 項目建設(shè)資金管理“直撥化”
    8.5 項目后管理“系統(tǒng)化”
    8.6 項目監(jiān)管“法制化、獨(dú)立化”
        8.6.1 制定科學(xué)的法制法規(guī)
        8.6.2 建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
第9章 研究結(jié)論和展望
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號:3397590

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