發(fā)布時間：2021-09-04 08:56

　　隨著公共行政理念向新公共治理過渡,PPP模式功能從公共服務市場化逐步向推動國家善治演進。從國際經(jīng)驗來看,引入私人資本彌補基礎設施投資缺口仍是運用PPP模式的主要目標,各國PPP管理制度框架各具特點,操作模式演化具有繼承性。我國應在借鑒PPP國際經(jīng)驗的基礎上,從合理界定PPP模式功能定位、構建審慎的預算管理制度、打造開放的PPP市場以及鼓勵社會組織參與PPP項目等方面引導和推進PPP的有序發(fā)展。 

【文章來源】：財會月刊. 2019,(13)北大核心

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、從善管到善治:PPP演進的兩個階段
    (一) 市場參與提高公共服務供給效率階段
    (二) 多元治理共同推動公共治理善治階段
二、發(fā)達國家PPP模式的發(fā)展脈絡與基本經(jīng)驗
    (一) 歐洲PPP模式的發(fā)展與運用:法國、英國與德國
        1. 法國:多樣化的特許經(jīng)營模式。
        2. 英國:PFI模式的興起與停滯。
        3. 德國:政府付費與使用者付費并行。
    (二) 北美PPP模式發(fā)展與運用:美國與加拿大
        1. 美國:以交通項目特許經(jīng)營為主的P3模式。
        2. 加拿大:以政府付費項目為主的P3模式。
    (三) 亞太PPP模式發(fā)展與運用:日本、韓國與澳大利亞
        1. 日本:PFI模式為主, 特許經(jīng)營為輔。
        2. 韓國:BTO模式與BTL模式并行。
        3. 澳大利亞:特許經(jīng)營為主的PPP模式。
三、我國發(fā)展PPP模式的本原邏輯與對策建議
    (一) 把握PPP模式的本原邏輯, 合理界定其功能定位
    (二) 建立審慎透明的預算管理機制, 保障PPP市場規(guī)范有序發(fā)展
    (三) 吸納社會組織融入國家治理, 推動PPP模式革新迭代


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]德國公私合作的制度發(fā)展與經(jīng)驗啟示[J]. 趙宏.  行政法學研究. 2017(06)
[3]公私合作制在德國的構建與治理戰(zhàn)略——歷史性的考察和分析[J]. 李以所.  經(jīng)濟與管理評論. 2016(06)
[4]澳大利亞基礎設施公私合營（PPP）模式的經(jīng)驗與啟示[J]. 孟剛.  海外投資與出口信貸. 2016(04)
[5]“元治理”理論研究:內(nèi)涵、工具與評價[J]. 孫珠峰,胡近.  上海交通大學學報(哲學社會科學版). 2016(03)
[6]借鑒德國“債務剎車”經(jīng)驗 防范我國地方政府債務風險[J]. 趙軍,王輝,陳力,胡曉峰.  財政監(jiān)督. 2014(27)
[7]公私合作伙伴關系（PPP）的經(jīng)濟性研究——基于德國經(jīng)驗的分析[J]. 李以所.  蘭州學刊. 2012(06)
[8]網(wǎng)絡化治理:一種新的公共治理模式[J]. 陳剩勇,于蘭蘭.  政治學研究. 2012(02)



本文編號：3382966