隨著公共行政理念向新公共治理過(guò)渡,PPP模式功能從公共服務(wù)市場(chǎng)化逐步向推動(dòng)國(guó)家善治演進(jìn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,引入私人資本彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口仍是運(yùn)用PPP模式的主要目標(biāo),各國(guó)PPP管理制度框架各具特點(diǎn),操作模式演化具有繼承性。我國(guó)應(yīng)在借鑒PPP國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從合理界定PPP模式功能定位、構(gòu)建審慎的預(yù)算管理制度、打造開放的PPP市場(chǎng)以及鼓勵(lì)社會(huì)組織參與PPP項(xiàng)目等方面引導(dǎo)和推進(jìn)PPP的有序發(fā)展。 

【文章來(lái)源】：財(cái)會(huì)月刊. 2019,(13)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、從善管到善治:PPP演進(jìn)的兩個(gè)階段
    (一) 市場(chǎng)參與提高公共服務(wù)供給效率階段
    (二) 多元治理共同推動(dòng)公共治理善治階段
二、發(fā)達(dá)國(guó)家PPP模式的發(fā)展脈絡(luò)與基本經(jīng)驗(yàn)
    (一) 歐洲PPP模式的發(fā)展與運(yùn)用:法國(guó)、英國(guó)與德國(guó)
        1. 法國(guó):多樣化的特許經(jīng)營(yíng)模式。
        2. 英國(guó):PFI模式的興起與停滯。
        3. 德國(guó):政府付費(fèi)與使用者付費(fèi)并行。
    (二) 北美PPP模式發(fā)展與運(yùn)用:美國(guó)與加拿大
        1. 美國(guó):以交通項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)為主的P3模式。
        2. 加拿大:以政府付費(fèi)項(xiàng)目為主的P3模式。
    (三) 亞太PPP模式發(fā)展與運(yùn)用:日本、韓國(guó)與澳大利亞
        1. 日本:PFI模式為主, 特許經(jīng)營(yíng)為輔。
        2. 韓國(guó):BTO模式與BTL模式并行。
        3. 澳大利亞:特許經(jīng)營(yíng)為主的PPP模式。
三、我國(guó)發(fā)展PPP模式的本原邏輯與對(duì)策建議
    (一) 把握PPP模式的本原邏輯, 合理界定其功能定位
    (二) 建立審慎透明的預(yù)算管理機(jī)制, 保障PPP市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展
    (三) 吸納社會(huì)組織融入國(guó)家治理, 推動(dòng)PPP模式革新迭代


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3382966