合作式參與:國有企業(yè)在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用
發(fā)布時間:2021-08-30 02:15
世紀(jì)初,服務(wù)型政府建設(shè)成為中國社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。服務(wù)型政府建設(shè)是一個多元主體、雙向互動的過程,政府是主導(dǎo),但政府不是唱獨角戲,它需要政府之外的其他力量積極參與,與政府構(gòu)成“互動”。從三元社會結(jié)構(gòu)理論出發(fā),參與互動的力量應(yīng)該來自社會和市場,而當(dāng)前對公民個人和社會組織的參與強調(diào)得比較多,市場主體的參與則關(guān)注較少,本文正是從這個角度,提出市場主體之一的企業(yè)也應(yīng)該參與服務(wù)型政府建設(shè)?紤]到中國市場經(jīng)濟體制中國有企業(yè)居于顯著地位,以及國有企業(yè)自身所具有的特殊性,它們是參與服務(wù)型政府建設(shè)的企業(yè)中的主要力量,并在此過程中與政府建立起合作關(guān)系。本文主要從以下三個角度來思考國有企業(yè)在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用:一是從雙向互動規(guī)律出發(fā),探討國有企業(yè)在服務(wù)型政府建設(shè)中的積極作用。雙向互動強調(diào)政府主導(dǎo)之外社會參與的重要性,社會參與的主要力量除了公民個人和第三部門等社會組織,企業(yè)也是一種重要的力量,應(yīng)該在服務(wù)型政府建設(shè)中發(fā)揮積極作用。事實上,企業(yè)作為社會有機體的組成部分,作為社會組織形態(tài)之一,也應(yīng)該參與到這一進程之中,憑借自身的經(jīng)濟實力和技術(shù)優(yōu)勢,在提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。國有企業(yè)在經(jīng)歷了從政企...
【文章來源】:南開大學(xué)天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:246 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣由和研究意義
一、選題緣由
二、研究工作的意義
第二節(jié) 文獻綜述
一、關(guān)于政府與企業(yè)關(guān)系的研究
二、關(guān)于服務(wù)型政府的研究
三、關(guān)于國有企業(yè)的研究
四、關(guān)干企業(yè)社會責(zé)任的研究
五、本研究的特色
第三節(jié) 理論框架
一、基本觀點
二、概念界定
三、研究對象
四、基本理論
五、解決的問題
第四節(jié) 研究思路、技術(shù)路線和研究方法
一、研究思路
二、技術(shù)路線
三、研究方法
第五節(jié) 創(chuàng)新與相關(guān)說明
一、本文的創(chuàng)新
二、相關(guān)說明
第一章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的前提條件
第一節(jié) 分開基礎(chǔ)上的合作:國有企業(yè)與政府關(guān)系的基本定位
一、政企不分:改革前的國有企業(yè)與政府關(guān)系
二、政企分開:改革以來國有企業(yè)與政府關(guān)系的變化
三、政企合作:服務(wù)型政府建設(shè)中國有企業(yè)與政府的關(guān)系
小結(jié):政企不分——政企分開——政企合作,否定之否定的邏輯進程
第二節(jié) 能力與責(zé)任平衡:國有企業(yè)參與及其限度
一、改革與能力提升:國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實條件
二、責(zé)任有限性:平衡國有企業(yè)的能力與責(zé)任
三、國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的限度
第三節(jié) 政府主導(dǎo)與國有企業(yè)參與:服務(wù)型政府建設(shè)主體的界定
一、服務(wù)型政府建設(shè)中的兩種錯誤傾向
二、服務(wù)型政府需要多元主體合作共建
三、政府在服務(wù)型政府建設(shè)中的主導(dǎo)地位
四、國有企業(yè)在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用
第二章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) “雙向互動”規(guī)律與國有企業(yè)參與
一、服務(wù)型政府建設(shè)的“雙向互動”規(guī)律
二、“雙向互動”的促成因素
三、企業(yè)參與的必要性
第二節(jié) 企業(yè)社會責(zé)任理論與國有企業(yè)參與
一、三元模式下的企業(yè)角色定位
二、現(xiàn)代企業(yè)的社會責(zé)任問題
三、中國企業(yè)社會責(zé)任的履行狀況
四、參與服務(wù)型政府建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的重要方式
第三節(jié) 中國國有企業(yè)的特殊性與社會要求
一、社會主義國家國有企業(yè)的基本定位
二、不同歷史時期國有企業(yè)的角色
三、服務(wù)型政府建設(shè)對國有企業(yè)的要求
第三章 國有企業(yè)參與公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 各國國有企業(yè)的基本情況
一、國有企業(yè)存在的原因
二、各國國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
三、國有企業(yè)的地位和作用
第二節(jié) 各國國有企業(yè)與公共服務(wù)的關(guān)系
一、20世紀(jì)60年代之前的國有企業(yè)與公共服務(wù)
二、20世紀(jì)60—80年代的國有企業(yè)與公共服務(wù)
三、20世紀(jì)80年代以來的國有企業(yè)與公共服務(wù)
第三節(jié) 國有企業(yè)參與的經(jīng)驗借鑒
一、中外國有企業(yè)的差異
二、國有企業(yè)提供公共服務(wù)的方式
三、國有企業(yè)參與對中國的啟示
第四章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的形式
第一節(jié) 國有企業(yè)的工具和導(dǎo)向作用
一、國有企業(yè)是政府宏觀調(diào)控的工具
二、國有企業(yè)積極參與服務(wù)型政府建設(shè)的導(dǎo)向作用
第二節(jié) 國有企業(yè)提供社會保障
一、服務(wù)型政府對社會保障的基本要求
二、國有企業(yè)在社會保障方面的作用
三、國有企業(yè)提供社會保障的問題與對策
第三節(jié) 國有企業(yè)與就業(yè)
一、就業(yè)與服務(wù)型政府
二、國有企業(yè)在解決就業(yè)問題中的貢獻
三、就業(yè)問題中國有企業(yè)的角色思考
第四節(jié) 國有企業(yè)的稅收貢獻
一、稅收、財政能力與服務(wù)型政府建設(shè)
二、中國政府財政能力簡況
三、國有企業(yè)的稅收是財政收入重要來源
四、國有企業(yè)作為社會資金補充
第五節(jié) 國有企業(yè)提供的軟公共物品
一、實施環(huán)境保護戰(zhàn)略
二、構(gòu)筑社會信用體系
三、凝練企業(yè)家精神
四、保證產(chǎn)品質(zhì)量
第五章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)代工具
第一節(jié) 合同外包
一、合同外包的基本內(nèi)涵
二、國有企業(yè)參與合同外包的實踐及發(fā)展方向
三、國有企業(yè)參與合同外包需要注意的問題
第二節(jié) 特許經(jīng)營
一、特許經(jīng)營的基本內(nèi)涵
二、特許經(jīng)營的運作模式
三、特許經(jīng)營的實踐及存在的問題
第三節(jié) 用者付費
一、用者付費的基本內(nèi)涵
二、用者付費的運作模式
三、國有企業(yè)公共服務(wù)供給中的用者付費實踐
小結(jié)
第六章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的實證分析
第一節(jié) 全面合作模式:大慶油田案例
一、案例簡介
二、全面合作:大慶油田參與服務(wù)型政府建設(shè)的總結(jié)
三、全面合作模式的條件、面臨的問題與對策
第二節(jié) 定向支持模式:中國農(nóng)業(yè)銀行的惠農(nóng)項目
一、案例簡介
二、定向支持:中國農(nóng)業(yè)銀行參與服務(wù)型政府建設(shè)的模式分析
三、定向支持模式面臨的問題與對策思考
第三節(jié) 國有企業(yè)的社會捐助
一、國有企業(yè)社會捐助的實踐
二、社會捐助是社會發(fā)展和服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容
三、國有企業(yè)社會捐助中存在的問題與對策思考
結(jié)論
參考文獻
致謝
個人簡歷
【參考文獻】:
期刊論文
[1]服務(wù)型政府在我國社會保障中的職能[J]. 嚴蓓蓓. 黑龍江社會科學(xué). 2008(06)
[2]中國公共服務(wù)體制改革30年[J]. 姜曉萍. 中國行政管理. 2008(12)
[3]用者付費的實踐與啟示[J]. 王嬌,陳曉潔,任衛(wèi)華. 中國商界(下半月). 2008(07)
[4]美國地方政府公共服務(wù)合同外包的發(fā)展趨勢及其啟示[J]. 句華. 中國行政管理. 2008(07)
[5]城市公用事業(yè)民營化改革的政府視角 困境與化解[J]. 張玉磊. 中國城市經(jīng)濟. 2008(06)
[6]企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的經(jīng)濟學(xué)分析[J]. 林毅夫. 現(xiàn)代商業(yè)銀行. 2008(02)
[7]服務(wù)型政府建設(shè)的六大關(guān)鍵問題[J]. 朱光磊,薛立強. 南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2008(01)
[8]北京市公用事業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 范合君,王文舉. 北京社會科學(xué). 2007(06)
[9]國企全面質(zhì)量管理中的過程控制及案例分析[J]. 趙明非,張亞麗,馮冬燕. 西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(03)
[10]關(guān)于我國公共服務(wù)市場化“度”的探索[J]. 龔永輝,熊化忠. 中國市場. 2007(31)
本文編號:3371857
【文章來源】:南開大學(xué)天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:246 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣由和研究意義
一、選題緣由
二、研究工作的意義
第二節(jié) 文獻綜述
一、關(guān)于政府與企業(yè)關(guān)系的研究
二、關(guān)于服務(wù)型政府的研究
三、關(guān)于國有企業(yè)的研究
四、關(guān)干企業(yè)社會責(zé)任的研究
五、本研究的特色
第三節(jié) 理論框架
一、基本觀點
二、概念界定
三、研究對象
四、基本理論
五、解決的問題
第四節(jié) 研究思路、技術(shù)路線和研究方法
一、研究思路
二、技術(shù)路線
三、研究方法
第五節(jié) 創(chuàng)新與相關(guān)說明
一、本文的創(chuàng)新
二、相關(guān)說明
第一章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的前提條件
第一節(jié) 分開基礎(chǔ)上的合作:國有企業(yè)與政府關(guān)系的基本定位
一、政企不分:改革前的國有企業(yè)與政府關(guān)系
二、政企分開:改革以來國有企業(yè)與政府關(guān)系的變化
三、政企合作:服務(wù)型政府建設(shè)中國有企業(yè)與政府的關(guān)系
小結(jié):政企不分——政企分開——政企合作,否定之否定的邏輯進程
第二節(jié) 能力與責(zé)任平衡:國有企業(yè)參與及其限度
一、改革與能力提升:國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實條件
二、責(zé)任有限性:平衡國有企業(yè)的能力與責(zé)任
三、國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的限度
第三節(jié) 政府主導(dǎo)與國有企業(yè)參與:服務(wù)型政府建設(shè)主體的界定
一、服務(wù)型政府建設(shè)中的兩種錯誤傾向
二、服務(wù)型政府需要多元主體合作共建
三、政府在服務(wù)型政府建設(shè)中的主導(dǎo)地位
四、國有企業(yè)在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用
第二章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) “雙向互動”規(guī)律與國有企業(yè)參與
一、服務(wù)型政府建設(shè)的“雙向互動”規(guī)律
二、“雙向互動”的促成因素
三、企業(yè)參與的必要性
第二節(jié) 企業(yè)社會責(zé)任理論與國有企業(yè)參與
一、三元模式下的企業(yè)角色定位
二、現(xiàn)代企業(yè)的社會責(zé)任問題
三、中國企業(yè)社會責(zé)任的履行狀況
四、參與服務(wù)型政府建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的重要方式
第三節(jié) 中國國有企業(yè)的特殊性與社會要求
一、社會主義國家國有企業(yè)的基本定位
二、不同歷史時期國有企業(yè)的角色
三、服務(wù)型政府建設(shè)對國有企業(yè)的要求
第三章 國有企業(yè)參與公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 各國國有企業(yè)的基本情況
一、國有企業(yè)存在的原因
二、各國國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
三、國有企業(yè)的地位和作用
第二節(jié) 各國國有企業(yè)與公共服務(wù)的關(guān)系
一、20世紀(jì)60年代之前的國有企業(yè)與公共服務(wù)
二、20世紀(jì)60—80年代的國有企業(yè)與公共服務(wù)
三、20世紀(jì)80年代以來的國有企業(yè)與公共服務(wù)
第三節(jié) 國有企業(yè)參與的經(jīng)驗借鑒
一、中外國有企業(yè)的差異
二、國有企業(yè)提供公共服務(wù)的方式
三、國有企業(yè)參與對中國的啟示
第四章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的形式
第一節(jié) 國有企業(yè)的工具和導(dǎo)向作用
一、國有企業(yè)是政府宏觀調(diào)控的工具
二、國有企業(yè)積極參與服務(wù)型政府建設(shè)的導(dǎo)向作用
第二節(jié) 國有企業(yè)提供社會保障
一、服務(wù)型政府對社會保障的基本要求
二、國有企業(yè)在社會保障方面的作用
三、國有企業(yè)提供社會保障的問題與對策
第三節(jié) 國有企業(yè)與就業(yè)
一、就業(yè)與服務(wù)型政府
二、國有企業(yè)在解決就業(yè)問題中的貢獻
三、就業(yè)問題中國有企業(yè)的角色思考
第四節(jié) 國有企業(yè)的稅收貢獻
一、稅收、財政能力與服務(wù)型政府建設(shè)
二、中國政府財政能力簡況
三、國有企業(yè)的稅收是財政收入重要來源
四、國有企業(yè)作為社會資金補充
第五節(jié) 國有企業(yè)提供的軟公共物品
一、實施環(huán)境保護戰(zhàn)略
二、構(gòu)筑社會信用體系
三、凝練企業(yè)家精神
四、保證產(chǎn)品質(zhì)量
第五章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)代工具
第一節(jié) 合同外包
一、合同外包的基本內(nèi)涵
二、國有企業(yè)參與合同外包的實踐及發(fā)展方向
三、國有企業(yè)參與合同外包需要注意的問題
第二節(jié) 特許經(jīng)營
一、特許經(jīng)營的基本內(nèi)涵
二、特許經(jīng)營的運作模式
三、特許經(jīng)營的實踐及存在的問題
第三節(jié) 用者付費
一、用者付費的基本內(nèi)涵
二、用者付費的運作模式
三、國有企業(yè)公共服務(wù)供給中的用者付費實踐
小結(jié)
第六章 國有企業(yè)參與服務(wù)型政府建設(shè)的實證分析
第一節(jié) 全面合作模式:大慶油田案例
一、案例簡介
二、全面合作:大慶油田參與服務(wù)型政府建設(shè)的總結(jié)
三、全面合作模式的條件、面臨的問題與對策
第二節(jié) 定向支持模式:中國農(nóng)業(yè)銀行的惠農(nóng)項目
一、案例簡介
二、定向支持:中國農(nóng)業(yè)銀行參與服務(wù)型政府建設(shè)的模式分析
三、定向支持模式面臨的問題與對策思考
第三節(jié) 國有企業(yè)的社會捐助
一、國有企業(yè)社會捐助的實踐
二、社會捐助是社會發(fā)展和服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容
三、國有企業(yè)社會捐助中存在的問題與對策思考
結(jié)論
參考文獻
致謝
個人簡歷
【參考文獻】:
期刊論文
[1]服務(wù)型政府在我國社會保障中的職能[J]. 嚴蓓蓓. 黑龍江社會科學(xué). 2008(06)
[2]中國公共服務(wù)體制改革30年[J]. 姜曉萍. 中國行政管理. 2008(12)
[3]用者付費的實踐與啟示[J]. 王嬌,陳曉潔,任衛(wèi)華. 中國商界(下半月). 2008(07)
[4]美國地方政府公共服務(wù)合同外包的發(fā)展趨勢及其啟示[J]. 句華. 中國行政管理. 2008(07)
[5]城市公用事業(yè)民營化改革的政府視角 困境與化解[J]. 張玉磊. 中國城市經(jīng)濟. 2008(06)
[6]企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的經(jīng)濟學(xué)分析[J]. 林毅夫. 現(xiàn)代商業(yè)銀行. 2008(02)
[7]服務(wù)型政府建設(shè)的六大關(guān)鍵問題[J]. 朱光磊,薛立強. 南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2008(01)
[8]北京市公用事業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 范合君,王文舉. 北京社會科學(xué). 2007(06)
[9]國企全面質(zhì)量管理中的過程控制及案例分析[J]. 趙明非,張亞麗,馮冬燕. 西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(03)
[10]關(guān)于我國公共服務(wù)市場化“度”的探索[J]. 龔永輝,熊化忠. 中國市場. 2007(31)
本文編號:3371857
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