本文關(guān)鍵詞：昭通市政府非稅收入管理研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：由于基層政府事權(quán)的不斷擴(kuò)張、加上制度設(shè)計(jì)不合理、地方政府及其部門受本位利益驅(qū)動(dòng)、以及財(cái)政資金缺乏強(qiáng)有力的管理監(jiān)督等原因,昭通市政收支矛盾日益加大,迫使其通過加大政府非稅收入征收力度和范圍擺脫財(cái)政困難,政府非稅收入規(guī)模不斷膨脹,嚴(yán)重影響了昭通社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。政府非稅收入雖始于中央政府,但在政府非稅收入問題主要集中在各級(jí)地方政府,成為擺脫地方財(cái)政困難的屢試不爽方式,各級(jí)地方政府財(cái)政收入的嚴(yán)重依賴大量不規(guī)范政府非稅收入。其規(guī)律是：財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金嚴(yán)重不足——地方政府通過違規(guī)制定收費(fèi)政策——政府非稅收入數(shù)額擴(kuò)張——侵蝕稅基——稅收收入占財(cái)政總收入比例下降。雖然中央政府曾經(jīng)多次對(duì)各級(jí)地方政府的非稅收入進(jìn)行整頓。但在經(jīng)過短時(shí)間下降后,又很快復(fù)現(xiàn)逐年上漲的態(tài)勢,規(guī)模迅速反彈,且增長速度大大超過財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的增長速度。本論文從公共管理理論出發(fā),提出規(guī)范政府非稅收入管理的理論依據(jù),重點(diǎn)分析昭通市政府非稅收入的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及存在的問題,借鑒先進(jìn)地區(qū)政府非稅收入的管理方式和經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步加強(qiáng)昭通市政府非稅收入管理的具體措施和建議。 第一章是導(dǎo)論部分,根據(jù)昭通市的實(shí)際情況提出其政府非稅收入管理中存在的問題,并說明研究的目的意義和方法思路。對(duì)與內(nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn)作全面研讀,從三大理論出發(fā)探討如何進(jìn)行政府非稅收入管理,為后者的現(xiàn)狀分析奠定理論基礎(chǔ)。第二章是的重點(diǎn)內(nèi)容,通過對(duì)昭通市政府非稅收入管理資金的全面調(diào)研了解,以數(shù)據(jù)分析為主,清晰展示了昭通市非稅收入管理現(xiàn)狀。第三章分析產(chǎn)生問題的原因。第四章中,綜合前三章的分析,對(duì)完善昭通市政府非稅收入管理制度提出針對(duì)性的建議。
【關(guān)鍵詞】：公共財(cái)政 非稅收入 規(guī)范化管理
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.43
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 導(dǎo)論8-19
• 1.1 問題的提出8
• 1.2 研究目的和意義8-9
• 1.3 研究方法和思路9-11
• 1.3.1 研究方法9-10
• 1.3.2 研究思路10
• 1.3.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn)與重難點(diǎn)10-11
• 1.4 文獻(xiàn)綜述及非稅收入管理相關(guān)理論11-19
• 1.4.1 文獻(xiàn)綜述11-13
• 1.4.2 非稅收入有關(guān)定義及相關(guān)理論13-14
• 1.4.3 政府非稅收入管理的相關(guān)理論14-16
• 1.4.4 公共管理相關(guān)理論對(duì)于規(guī)范非稅收入管理具有重要的指導(dǎo)意義16-19
• 2. 昭通市政府非稅收入管理現(xiàn)狀及存在問題19-29
• 2.1 昭通市非稅收入管理及財(cái)政收支現(xiàn)狀19-25
• 2.1.1 政府非稅收入與稅收收入結(jié)構(gòu)分析19-20
• 2.1.2 政府非稅收入管理結(jié)構(gòu)分析20-21
• 2.1.3 政府非稅收入項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析21-23
• 2.1.4 昭通市財(cái)政收支結(jié)構(gòu)分析23-24
• 2.1.5 公共資源政府非稅收入管理現(xiàn)狀24-25
• 2.2 利用PART工具昭通市政府非稅收入管理績效進(jìn)行評(píng)價(jià)25-26
• 2.3 存在的主要問題26-29
• 2.3.1 非稅收入與稅收比值過大,地方財(cái)政嚴(yán)重依賴于非稅收入26
• 2.3.2 非稅收入結(jié)構(gòu)不合理,重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管薄弱26-27
• 2.3.3 非稅收入預(yù)算管理執(zhí)行不到位,未做到真正收支脫鉤27
• 2.3.4 非稅收入管理不到位,管理機(jī)制亟待完善27-28
• 2.3.5 未建立有效的非稅收入績效管理體系28-29
• 3. 存在問題原因分析29-33
• 3.1 對(duì)政府非稅收入的公共性認(rèn)識(shí)不足29
• 3.2 政府非稅收入管理制度缺乏公共性29-30
• 3.3 政府非稅收入的取得缺乏公共性30-31
• 3.4 政府非稅收入的管理制度建設(shè)滯后,未建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制31
• 3.5 各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配、地方政府缺乏穩(wěn)定的財(cái)政收入31-33
• 4. 完善昭通市政府非稅收入管理的對(duì)策33-37
• 4.1 加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),為政府非稅收入管理提供制度保障33
• 4.2 合理界定政府非稅收入范圍,實(shí)行嚴(yán)格的立項(xiàng)審批管理33-34
• 4.3 加強(qiáng)政府非稅收入的財(cái)政預(yù)算管理34-35
• 4.4 完善的政府非稅收入征繳管理,提高征管水平35-36
• 4.5 合理整合分散的管理職能,提高管理效率36
• 4.6 完善政府非稅收入績效管理體系36-37
• 參考文獻(xiàn)37-39
• 致謝39

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號(hào)：336953