隨著中央與地方政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的縱向調(diào)整、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,地方政府的自主性不斷增強(qiáng),地方政府之間的橫向關(guān)系得到了很大的發(fā)展。在橫向關(guān)系發(fā)展過程中,出現(xiàn)了大量的跨越單個(gè)行政區(qū)劃的區(qū)域性公共事務(wù)和公共問題。由于區(qū)域公共事務(wù)的外部性特征、第三方介入的高成本和地方政府治理區(qū)域公共事務(wù)的失靈等原因,需要地方政府加強(qiáng)合作治理,避免“公用地悲劇”和“搭便車”現(xiàn)象,有效地解決區(qū)域公共事務(wù)。本文從基本概念、產(chǎn)生原因、合作特點(diǎn)與類型、理論基礎(chǔ)五個(gè)方面對(duì)地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的一般理論進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)地分析。在此基礎(chǔ)上,較為深入地剖析我國地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)在治理理念、治理領(lǐng)域和形式、治理組織體系、合作治理的制度建設(shè)等方面存在的問題,并從觀念、利益、法律、制度和體制五個(gè)層面分析了存在問題的原因。在借鑒國外美國與日本等發(fā)達(dá)國家合作治理區(qū)域公共事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,主要運(yùn)用協(xié)商民主理論、治理等理論,從思想觀念、法律體系、制度建設(shè)、合作機(jī)制、體制環(huán)境等方面,系統(tǒng)地提出了我國地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的對(duì)策。 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 對(duì)已有研究的評(píng)價(jià)
    1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的一般理論
    2.1 基本概念
        2.1.1 地方政府
        2.1.2 區(qū)域
        2.1.3 區(qū)域公共事務(wù)
        2.1.4 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)
    2.2 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的產(chǎn)生條件
        2.2.1 地方分權(quán)改革是其產(chǎn)生的政治條件
        2.2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件
        2.2.3 區(qū)域公共事務(wù)大量涌現(xiàn)是其產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)要求
        2.2.4 地方政府合作治理實(shí)踐是其產(chǎn)生的實(shí)踐基礎(chǔ)
    2.3 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的必要性
        2.3.1 區(qū)域公共事務(wù)的"外部性"決定必須由地方政府合作治理
        2.3.2 上級(jí)政府治理的高成本決定必須由地方政府合作治理
        2.3.3 單個(gè)地方政府治理的失靈決定必須由地方政府合作治理
    2.4 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的類型
        2.4.1 按合作的動(dòng)力劃分
        2.4.2 按合作的目的劃分
        2.4.3 按合作的內(nèi)容劃分
    2.5 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的特點(diǎn)
        2.5.1 治理主體特點(diǎn)
        2.5.2 治理客體特點(diǎn)
        2.5.3 治理手段特點(diǎn)
        2.5.4 治理組織特點(diǎn)
    2.6 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的理論基礎(chǔ)
        2.6.1 治理理論
        2.6.2 協(xié)商民主理論
第3章 我國地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)存在的問題與原因
    3.1 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)存在的問題
        3.1.1 合作治理的理念缺乏
        3.1.2 合作治理的領(lǐng)域與形式較為單一
        3.1.3 合作治理的組織體系不完善
        3.1.4 合作治理的制度化程度相當(dāng)?shù)?br>    3.2 地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)存在問題的原因
        3.2.1 思維觀念滯后
        3.2.2 片面追逐地方利益
        3.2.3 相關(guān)法律缺位
        3.2.4 制度不健全
        3.2.5 相關(guān)體制不完善
第4章 國外地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其啟示
    4.1 美國與日本地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 美國地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        4.1.2 日本地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    4.2 美國與日本地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的啟示
        4.2.1 具備較完善的法律制度
        4.2.2 設(shè)有較健全的組織機(jī)構(gòu)
        4.2.3 涉及廣泛的合作領(lǐng)域
        4.2.4 具有豐富的合作形式
第5章 完善地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的對(duì)策
    5.1 樹立合作理念
        5.1.1 樹立區(qū)域公共管理的新理念
        5.1.2 樹立共生共榮的合作理念
        5.1.3 樹立責(zé)任理念
        5.1.4 樹立相互信任理念
    5.2 完善相關(guān)法律法規(guī)
        5.2.1 完善地方政府權(quán)力的法律制度
        5.2.2 制定合作治理的法律規(guī)范
        5.2.3 建立解決地方政府法規(guī)沖突的途徑
    5.3 加強(qiáng)制度建設(shè)
        5.3.1 信息溝通制度建設(shè)
        5.3.2 組織制度建設(shè)
    5.4 構(gòu)建合作機(jī)制
        5.4.1 構(gòu)建合作治理的激勵(lì)機(jī)制
        5.4.2 完善利益分享和補(bǔ)償機(jī)制
        5.4.3 建立監(jiān)督約束機(jī)制
        5.4.4 構(gòu)建多中心合作治理機(jī)制
        5.4.5 構(gòu)建民主協(xié)商機(jī)制
    5.5 拓展合作領(lǐng)域和合作形式
        5.5.1 拓寬合作領(lǐng)域
        5.5.2 豐富合作形式
    5.6 改革相關(guān)體制
        5.6.1 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
        5.6.2 深化財(cái)稅體制改革
        5.6.3 完善相關(guān)社會(huì)體制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]泛珠三角區(qū)域政府的合作與創(chuàng)新[J]. 陳瑞蓮,劉亞平.  學(xué)術(shù)研究. 2007(01)
[4]歐盟國家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 陳瑞蓮.  政治學(xué)研究. 2006(03)
[5]論府際關(guān)系的法律調(diào)整[J]. 薛剛凌.  中國法學(xué). 2005(05)
[6]日本跨區(qū)域行政協(xié)調(diào)制度安排及其啟示[J]. 傅鈞文.  日本學(xué)刊. 2005(05)
[7]協(xié)商民主:概念、要素與價(jià)值[J]. 陳家剛.  中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2005(03)
[8]論我國地方政府間合作存在問題及解決途徑[J]. 汪偉全.  公共管理學(xué)報(bào). 2005(03)
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本文編號(hào)：3224024