本文關鍵詞：我國地方政府對農(nóng)村留守人員的社會管理完善研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著市場經(jīng)濟在當今社會主義飛速發(fā)展的情況下,中國農(nóng)村的剩余勞動力涌現(xiàn)出了大規(guī)模的外出、進城務工的浪潮。這股巨大的農(nóng)村勞動力由農(nóng)向非農(nóng)的轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鐣陌l(fā)展做出了巨大的貢獻。但是中國的戶籍制度卻成了阻礙或者說是防止這種浪潮大面積擴展的阻力,加之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,造成農(nóng)村剩余勞動力外出務工時過著“兩棲于城鄉(xiāng)、隨流而動”的打工日子,無可厚非的就產(chǎn)生了大批的農(nóng)村留守人群,包括老人、婦女和兒童。這幾類農(nóng)村留守人員面臨著諸如生活養(yǎng)老、醫(yī)療保險、教育生產(chǎn)等各方面不同程度的問題。而這些問題也已超出了我國農(nóng)村小家庭能夠獨立解決的問題范疇,衍生出了需要我國地方政府通過社會管理來完善和解決的農(nóng)村社會新問題。這些問題已超出了農(nóng)村家庭能獨立解決的范疇,成為了新的社會問題。我國農(nóng)村留守人員的問題已經(jīng)引起了黨和政府的關注,也成為了學術(shù)界討論的熱點問題。因此本論文主要關注農(nóng)村留守人員問題進行分類探討研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實指導意義。目前國內(nèi)外還沒有比較具體的對農(nóng)村留守人員劃分為不用的人群來分別進行研究的,本文基于我國地方政府的服務性轉(zhuǎn)變和社會管理的基本理念,對農(nóng)村留守人員三大群體----留守兒童、留守婦女和留守老人的特殊性和差異性進行分析研究。參考以往大量研究農(nóng)村留守人員的文獻資料和案例分析等基礎上,從地方政府的提供農(nóng)村留守人員的公共服務和、農(nóng)村留守人員的保險制度和地方政府為主的社會救濟等角度出發(fā),找到我國地方政府行政和社會管理的切合點,在以往的研究上希望能有一點突破,更有針對性的對三大留守人群提出一點創(chuàng)新性的管理措施。本文主要從我國地方政府在農(nóng)村社會管理落后的問題改善分析。本文主要分為四個部分:首先,研究的背景和意義、研究的相關概念、國內(nèi)外現(xiàn)狀對比、主要研究內(nèi)容和論文研究的一點點創(chuàng)新。其次是描述了農(nóng)村留守人員問題的現(xiàn)狀,包括我國地方政府對農(nóng)村留守人員問題的管理現(xiàn)狀:公共服務職能方面、社會保障機制方面、社會救濟等方面的現(xiàn)狀;其不完善表現(xiàn)所在:公共服務社會化發(fā)展緩慢、保障法規(guī)不健全、社會救濟中無所作為等;以及不完善的原因和實質(zhì):政府向服務型轉(zhuǎn)變緩慢、依賴以往制度變遷路徑方式和機制運行中地方政府責任缺失。再次是建立地方政府對農(nóng)村留下完美的社會管理機制,完善農(nóng)村公共服務的管理機制,完善的農(nóng)村社會保障法律體系和“最低限度保障”基金管理機制,建立和非政府組織聯(lián)合救助機制。最后一部分則主要針對完善農(nóng)村留守社會管理的構(gòu)建思路進行論證,真正從實質(zhì)上解決農(nóng)村留守問題、完善我國地方政府與社會管理相結(jié)合的治理措施。最后,運用公共管理與社會管理的相關理論基礎,結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況,分析現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和案例,對農(nóng)村留守人員的完善管理措施的構(gòu)建進行可行性分析,分析其優(yōu)勢和不足,并且給予一定的對策和建議,優(yōu)缺點對比,進一步完善不足之處。
【關鍵詞】：農(nóng)村留守 社會管理 政策缺失 公共政策 服務型政府
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D422.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 緒論11-23
• 1.1 研究的背景和問題的提出11-15
• 1.1.1 研究的背景11-12
• 1.1.2 研究對象12-13
• 1.1.3 我國地方政府在關注農(nóng)村留守人員中的問題13-15
• 1.2 國內(nèi)外相關研究述評15-17
• 1.2.1 國內(nèi)相關研究16-17
• 1.2.2 國外相關研究17
• 1.3 研究內(nèi)容的框架17-19
• 1.3.1 研究目的17-18
• 1.3.2 研究路線18-19
• 1.4 研究的主要方法19-21
• 1.4.1 收集資料的方法19-20
• 1.4.2 理論論證的方法20-21
• 1.5 研究的意義和價值21-23
• 1.5.1 理論意義21-22
• 1.5.2 實踐意義22-23
• 第二章 我國地方政府對農(nóng)村留守人員的社會管理現(xiàn)狀23-32
• 2.1 我國地方政府財政支持背景下的農(nóng)村留守人員現(xiàn)狀23
• 2.2 我國地方政府當前對農(nóng)村留守人員的社會管理現(xiàn)狀分析23-26
• 2.2.1 我國地方政府履行公共服務職能的現(xiàn)狀23-24
• 2.2.2 我國地方政府對農(nóng)村社會保障的管理現(xiàn)狀24-25
• 2.2.3 我國地方政府對農(nóng)村留守人員的社會救濟現(xiàn)狀25-26
• 2.3 我國地方政府當前對農(nóng)村留守人員的社會管理的不完善表現(xiàn)26-29
• 2.3.1 公共服務社會化發(fā)展緩慢26-27
• 2.3.2 留守人員的保障法規(guī)不健全27
• 2.3.3 通過社會救濟解決留守問題過程中無所作為27-28
• 2.3.4 財政政策欠缺，投入分配不合理28-29
• 2.4 我國地方政府當前對農(nóng)村留守人員的社會管理不完善原因和實質(zhì)29-32
• 2.4.1 向服務型政府轉(zhuǎn)變速度緩慢29-30
• 2.4.2 制度變遷過于依賴以往的路徑方式30
• 2.4.3 我國地方政府在各機制運行中責任缺失30-32
• 第三章 我國地方政府對農(nóng)村留守人員的社會管理完善的構(gòu)建32-36
• 3.1 完善農(nóng)村公共服務管理機制32-33
• 3.2 健全農(nóng)村社會保障法制和“低�！辟Y金管理機制33-34
• 3.3 建立與非政府組織的“合力”救助機制34-35
• 3.4 建立不同留守人群員的財政政策35-36
• 第四章 我國地方政府對農(nóng)村留守人員的社會管理完善構(gòu)建的可行性36-43
• 4.1 完善我國地方政府提供公共服務管理機制的可行性36-37
• 4.2 健全農(nóng)村留守人員的社會保障法制和“低�！辟Y金管理機制的可行性37-40
• 4.3 整合多方力量，完善構(gòu)建與非政府組織的“合力”救助機制的可行性40-43
• 4.3.1 整合多方力量，完善救助機制，是解決農(nóng)村留守問題的有效途徑40-41
• 4.3.2 整合多方力量，，完善服務方式，是解決農(nóng)村留守問題的有效助力41
• 4.3.3 整合多方力量，強化社會關注，是解決農(nóng)村留守問題的輿論基礎41-43
• 第五章 結(jié)論和展望43-44
• 5.1 文章結(jié)論43
• 5.2 研究不足之處和展望43-44
• 致謝44-45
• 參考文獻45-48
• 攻讀碩士學位期間取得的研究成果48-49

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 段成榮;楊舸;呂利丹;;我國大齡農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀[J];中國青年研究;2008年10期

  本文關鍵詞：我國地方政府對農(nóng)村留守人員的社會管理完善研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：321257