西方學界關于公共行政思想的發(fā)展歷程存在不同的理論解讀。當回到公共組織本身抽取出主觀—客觀、內部—外部兩重維度時,可發(fā)現百余年來公共行政思想經歷了組織內結構功能—組織內行為過程—組織外環(huán)境戰(zhàn)略—組織外公民價值的三次轉變,構成了一個"反Z字形"的邏輯上升過程,且在這三次轉變過程中,暗含著從組織內部到組織外部、從組織客觀要素到主觀要素的兩大轉向。然而,囿于組織本位主義意識形態(tài),聚焦于組織中"人"和組織外"環(huán)境"的轉變進程并未取得令人滿意的效果。隨著高度復雜性和高度不確定性社會的來臨,公共行政思想開始了新一輪的螺旋上升進程。這一方面意味著公共行政的制度主義建構走向終結,另一方面也開啟了公共行政的行動主義建構之旅。 

【文章來源】：學習論壇. 2020,(01)北大核心

【文章頁數】：9 頁

【文章目錄】：
一、公共組織分析維度中人的凸顯
    (一)組織及其理論的地位
    (二)理解組織現象的途徑及變化
    (三)立足于人來思考公共組織
二、公共行政發(fā)展“反Z字形”路徑中的三次轉變及行動者的凸顯
    (一)第一次轉變:組織內“結構—功能”向“行為—過程”橫向位移中行政人員角色趨于多元化
    (二)第二次轉變:組織內“行為—過程”向組織外“環(huán)境—戰(zhàn)略”縱向躍遷中公民逐漸浮出水面
    (三)第三次轉變:組織外“環(huán)境—戰(zhàn)略”向“公民—價值”橫向轉變中行動者走向前臺
三、邁向行動主義的公共行政建構
    (一)客觀維度向主觀維度的轉向:人的凸顯
    (二)內部維度向外部維度的轉向:公民價值的凸顯
    (三)走向公共行政行動主義的建構


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]實踐、學科和范式:組織理論變遷綜述[J]. 敬乂嘉.  社會. 2006(06)
[3]戰(zhàn)略管理的實施與公共價值的創(chuàng)造——評穆爾的《創(chuàng)造公共價值:政府中的戰(zhàn)略管理》[J]. 陳振明.  東南學術. 2006(02)
[4]公共管理需要新的戰(zhàn)略思維——評《公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理》[J]. 陳振明.  中國人民大學學報. 2001(06)



本文編號：3193673