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政府績效評估方法及應(yīng)用研究

發(fā)布時間:2021-05-11 22:42
  “管理主義”僅指20世紀80年代以來西方發(fā)達國家行政改革中的管理主義取向,主要內(nèi)容是,傳統(tǒng)官僚體制已經(jīng)被新形態(tài)的以市場為基礎(chǔ)的公共治理模式所取代,并認為公共部門正浮現(xiàn)出新的典范,有著對自身績效提高更為強烈的訴求。政府績效評估方法的應(yīng)用與創(chuàng)新在這場新公共管理運動中,起到了舉足輕重的作用。不管人們愿意不愿意,不管評估結(jié)果是否令人滿意,管理活動的結(jié)果都必須能夠進行恰當(dāng)評估。正如菲利克斯·A·尼格羅所言,如果無法衡量,就無法改善,除非能在績效目標實現(xiàn)程度的衡量方法上取得共識,一切確定績效目標或標準的努力都是徒勞無益的。 本研究以政府績效評估的特殊性和中國現(xiàn)階段公共行政狀況為切入點,探索研究對現(xiàn)有績效評估方法的部分改進和創(chuàng)新,并進行相關(guān)的應(yīng)用研究。在理論方法研究上,擬對某些原有績效評估方法進行推演,找出不足加以部分改進;對于自身尚不能修復(fù)的缺陷,可運用綜合評價法的思路,集成其他評估方法,使績效評估方法初具拓展性。在應(yīng)用創(chuàng)新研究上,把握公共管理的現(xiàn)實問題和發(fā)展趨勢,保證績效評估方法的創(chuàng)新能及時有效的運用到現(xiàn)有行政管理所需要領(lǐng)域之中。多種績效評估方法相互的集成,除了傳統(tǒng)上在應(yīng)用過程中相互補充以... 

【文章來源】:西南交通大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:153 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究的背景、目的及意義
        1.1.1 研究背景:績效評估方法的研究是管理主義取向的產(chǎn)物
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究狀況
        1.2.1 績效和政府績效
        1.2.2 績效評估和績效管理
        1.2.3 政府績效評估的研究
        1.2.4 幾種傳統(tǒng)績效評估主要方法的比較
        1.2.5 基于綜合評估法的政府績效評估
    1.3 存在的研究空間
    1.4 本研究的邏輯思路
    1.5 本研究關(guān)鍵創(chuàng)新點
    1.6 本研究的主要內(nèi)容
第二章 基于相對有效性方法的政府績效評估研究
    2.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法概述
        2.1.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的產(chǎn)生
        2.1.2 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的基本邏輯框架
    2.2 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 相關(guān)概念的界定
        2.2.2 基本模型的構(gòu)建——C~2R模型
        2.2.3 運用緊松定理——轉(zhuǎn)換為對偶模型求解
        2.2.4 C~2R模型性質(zhì)的推導(dǎo)研究
    2.3 DEA模型的拓展研究
        2.3.1 綜合DEA模型的整理
        2.3.2 DEA有效性的物理及經(jīng)濟管理含義
    2.4 DEA方法在績效評估上的應(yīng)用特征研究
        2.4.1 DEA模型的實施步驟
        2.4.2 決策單元(DUM)的選擇
        2.4.3 決策單元中投入項與產(chǎn)出項的選取方法
        2.4.4 基于綜合DEA模型的評估模式選擇
    2.5 本章小結(jié)
第三章 C~2R模型的算例分析及創(chuàng)新應(yīng)用
    3.1 C~2R經(jīng)典模型與政府目標管理的應(yīng)用算例分析
        3.1.1 政府目標管理的應(yīng)用研究
        3.1.2 研究設(shè)計
        3.1.3 應(yīng)用 C~2R經(jīng)典模型測量政府目標管理
        3.1.4 數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用研究結(jié)論
    3.2 C~2R模型的改進及對相對有效性的創(chuàng)新研究
        3.2.1 經(jīng)典C~2R模型的不足
        3.2.2 標桿管理的概述
        3.2.3 主成分分析的基本思想
        3.2.4 改進的DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)建模分析
        3.2.5 改進模型的應(yīng)用
        3.2.6 應(yīng)用改進C~2R模型的結(jié)論
    3.3 本章小結(jié)
第四章 基于不確定數(shù)學(xué)方法的政府績效評估研究
    4.1 不確定數(shù)學(xué)方法與政府績效評估
        4.1.1 什么是不確定數(shù)學(xué)方法
        4.1.2 基于不確定數(shù)學(xué)方法的政府績效評估研究
    4.2 不確定數(shù)學(xué)方法——模糊集理論
        4.2.1 模糊數(shù)的定義
        4.2.2 模糊集合(Fuzzy set)
        4.2.3 模糊關(guān)系與模糊變換的研究
        4.2.4 模糊合成的變換及Zadeh算子引入
        4.2.5 解的模糊化方法
        4.2.6 模糊語意的提取和研究
    4.3 層次分析法理論基礎(chǔ)及推進研究
    4.4 模糊層次加權(quán)法研究
        4.4.1 研究基本思路
        4.4.2 評估模式與計量方法
        4.4.3 層次分析法與模糊層次加權(quán)法的比較研究
    4.5 模糊層次加權(quán)法的排序的穩(wěn)定性
        4.5.1 方案評比擇優(yōu)準則
        4.5.2 解的模糊化及次序逆轉(zhuǎn)問題的研究
        4.5.3 計劃績效次序逆轉(zhuǎn)的相關(guān)條件
    4.6 本章小結(jié)
第五章 基于戰(zhàn)略的政府績效評估方法研究
    5.1 政府戰(zhàn)略管理的研究
    5.2 基于戰(zhàn)略的政府戰(zhàn)略績效評估概述
        5.2.1 政府戰(zhàn)略績效評估的研究空間
        5.2.2 政府戰(zhàn)略績效評估主要功能和特點
    5.3 基于戰(zhàn)略的政府績效評估方法——平衡計分卡
        5.3.1 平衡計分卡的創(chuàng)建及演進
        5.3.2 平衡計分卡的邏輯構(gòu)架
    5.4 平衡計分卡改進研究——構(gòu)建電子政務(wù)戰(zhàn)略績效管理平衡計分卡
        5.4.1 基于電子政務(wù)的BSC基本框架改進
        5.4.2 改進后BSC的細化研究與實施
    5.5 政府部門平衡計分卡的推進研究設(shè)想
        5.5.1 績效棱柱的基礎(chǔ)研究
        5.5.2 平衡計分卡與績效棱柱的相互拓展研究
    5.6 本章小結(jié)
第六章 基于綜合評估方法的政府戰(zhàn)略績效評估研究
    6.1 綜合評估方法的研究動機
    6.2 本研究問題設(shè)置及步驟
    6.3 問題的描述
    6.4 DEA模型對政府戰(zhàn)略績效評估驗證
        6.4.1 BSC與績效棱柱協(xié)同構(gòu)建的相關(guān)績效維度
        6.4.2 FG模型導(dǎo)入
        6.4.4 問題分析及階段性結(jié)論
    6.5 基于粗糙集理論的知識獲取及應(yīng)用
        6.5.1 粗糙集理論及其相關(guān)概念
        6.5.2 粗糙集對績效指標信息的分類算法步驟
        6.5.3 基于粗糙集知識獲取的——公共危機管理的戰(zhàn)略績效評估
    6.6 綜合評估方法的應(yīng)用結(jié)果分析
    6.7 本章小結(jié)
結(jié)論
    本研究的主要創(chuàng)新工作
    本研究展望
致謝
參考文獻
作者在博士期間已發(fā)表的科研論文


【參考文獻】:
期刊論文
[1]信息化條件下電子政務(wù)績效管理體系的初步構(gòu)建[J]. 何代欣,王謙.  內(nèi)江科技. 2006(02)
[2]我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀分析[J]. 劉秋平,宋國梁.  中國管理信息化(綜合版). 2006(02)
[3]政府績效評估的可持續(xù)性發(fā)展研究[J]. 何代欣,王謙,羅為.  中共福建省委黨校學(xué)報. 2006(02)
[4]基于電子政務(wù)的績效評估方法的構(gòu)建與實施[J]. 何代欣,羅為,王謙.  廣西財政高等?茖W(xué)校學(xué)報. 2005(05)
[5]構(gòu)建電子政務(wù)績效管理體系的平衡計分卡[J]. 何代欣,張秀敏,羅為.  電子政務(wù). 2005(10)
[6]DEA方法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率綜合評價中的應(yīng)用[J]. 劉大為,馬文成,趙勃,李倩.  農(nóng)業(yè)與技術(shù). 2005(02)
[7]西方國家政府績效評估的理念及其借鑒意義[J]. 楊皓然.  學(xué)術(shù)論壇. 2005(01)
[8]政府績效:理論詮釋、實踐分析與行動策略[J]. 吳建南,閻波.  西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2004(03)
[9]政府績效立法分析:以美國《政府績效與結(jié)果法案》為例[J]. 吳建南,溫挺挺.  中國行政管理. 2004(09)
[10]政府績效評估的現(xiàn)實價值分析[J]. 張菡,馬建臣.  北京航空航天大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2003(S1)

碩士論文
[1]面向管理、安全、服務(wù)的電子政務(wù)評價指標體系研究[D]. 李立鄉(xiāng).華東師范大學(xué) 2006
[2]DEA在網(wǎng)站評估中的理論研究與應(yīng)用[D]. 邱虹.電子科技大學(xué) 2005
[3]基于DEA原理的物流企業(yè)綜合效率評價[D]. 吳金卓.東北林業(yè)大學(xué) 2005
[4]公共部門的績效評估[D]. 陳紅玲.廈門大學(xué) 2001



本文編號:3182239

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