村民自治中民主監(jiān)督的制度創(chuàng)新 ——基于浙江武義縣試行村務(wù)監(jiān)督委員會的案例研究
發(fā)布時間:2021-04-28 05:17
“民主監(jiān)督”是我國村民自治四大環(huán)節(jié)即“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”中的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)階段在理論和實踐上亟需突破的重要課題。 本文主要應(yīng)用政治學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)和公共管理學(xué)等理論和方法,先對村民自治中民主監(jiān)督的必要性與現(xiàn)實意義,現(xiàn)階段我國村民自治中民主監(jiān)督的制度供給情況進行分析和評介;然后以武義縣試行村務(wù)監(jiān)督委員會為案例,分析、評介了試行村務(wù)監(jiān)督委員會的起因、制度設(shè)計與實施、內(nèi)外動因、創(chuàng)新意義、運行的績效等;同時結(jié)合溫嶺市的“村民主肯談會”、余杭區(qū)的“村務(wù)公開”、瑞安市的村干部過錯行為引入民事訴訟機制、新昌縣的鄉(xiāng)村“典章"制度等進行制度比較研究;最后,提出了村民自治中民主監(jiān)督制度創(chuàng)新的目的性原則、合理合法性原則、獨立性原則、有效性原則和發(fā)展性原則等五個原則和科學(xué)界定村民自治的目標和任務(wù),減少村民自治公共臃權(quán),合理架構(gòu)村級組織的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,轉(zhuǎn)換村級治理的支持體制,明確在村民自治組織中依法建立民主監(jiān)督制度,確立村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)的法定地位,賦予村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)法定的權(quán)力,明確村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)法定的責(zé)任,授予村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)必要的資源,建立村務(wù)監(jiān)督權(quán)利的行政、司法救...
【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:47 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
0 引言
1 村民自治中民主監(jiān)督的必要性與現(xiàn)實意義
2 現(xiàn)階段我國村民自治中民主監(jiān)督的制度供給
2.1 有關(guān)法規(guī)的制度安排
2.2 有關(guān)政策的制度安排
3 浙江省武義縣試行村務(wù)監(jiān)督委員會的制度創(chuàng)新
3.1 試行村務(wù)監(jiān)督制度創(chuàng)新緣起
3.2 建立村務(wù)監(jiān)督委員會的制度設(shè)計與實施
4 武義縣試行村務(wù)監(jiān)督委員會的制度創(chuàng)新評析
4.1 建立村務(wù)監(jiān)督委員會的內(nèi)外動因
4.1.1 村民利益、民主意識的增強
4.1.2 現(xiàn)有制度調(diào)節(jié)的失衡
4.1.3 正式制度供給的不足
4.1.4 “誘致性”因素向“強制性”因素的轉(zhuǎn)化
4.2 建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的創(chuàng)新意義
4.2.1 完善了村民自治的制度體系
4.2.2 增強了村級公共權(quán)力的合法性和有效性
4.2.3 構(gòu)建了村民自治的權(quán)力制衡機制
4.2.4 創(chuàng)新了村級公共權(quán)力監(jiān)督的實施機制
4.2.5 為推進村民自治開辟了新徑
5 武義縣村務(wù)監(jiān)督委員會制度運行的績效評估
5.1 執(zhí)行法律、落實政策績效
5.2 民主決策、科學(xué)管理效益
5.3 直接經(jīng)濟效益
5.4 政治、社會效益
6 村民自治中民主監(jiān)督制度的比較分析
6.1 溫嶺市民主懇談會
6.2 余杭區(qū)的村務(wù)公開民主管理
6.3 新昌縣的鄉(xiāng)村典章制
6.4 瑞安市的村干部過錯行為民事賠償制度
7 村民自治中民主監(jiān)督機制的有效配置與制度創(chuàng)新
7.1 村民自治中民主監(jiān)份機制有效配置應(yīng)遵循的主要原則
7.1.1 目的性原則
7.1.2 合理合法性原則
7.1.3 獨立性原則
7.1.4 有效性原則
7.1.5 發(fā)展性原則
7.2 我國村民自治中民主監(jiān)督的制度創(chuàng)新
7.2.1 進一步完善和優(yōu)化村級利益與權(quán)力結(jié)構(gòu)
7.2.2 建立村務(wù)監(jiān)督的法制保障體制
7.2.3 建立村務(wù)監(jiān)督權(quán)利的行政、司法救濟途徑
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]德國地方治理中的公共品供給——以德國萊茵—法爾茨州A縣為例的分析[J]. 陳家剛. 經(jīng)濟社會體制比較. 2006(01)
[2]鄉(xiāng)村治理的國際比較——德國、匈牙利和印度經(jīng)驗對中國的啟示[J]. 賴海榕. 經(jīng)濟社會體制比較. 2006(01)
[3]體制創(chuàng)新的一般規(guī)律[J]. 陳道銀. 理論與改革. 2002(02)
[4]西方制度創(chuàng)新理論中的制度設(shè)計理論[J]. 魯克儉. 馬克思主義與現(xiàn)實. 2001(01)
[5]制度變遷理論的線索與發(fā)展[J]. 莊子銀,鄒薇. 財經(jīng)科學(xué). 1995(04)
本文編號:3164876
【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:47 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
0 引言
1 村民自治中民主監(jiān)督的必要性與現(xiàn)實意義
2 現(xiàn)階段我國村民自治中民主監(jiān)督的制度供給
2.1 有關(guān)法規(guī)的制度安排
2.2 有關(guān)政策的制度安排
3 浙江省武義縣試行村務(wù)監(jiān)督委員會的制度創(chuàng)新
3.1 試行村務(wù)監(jiān)督制度創(chuàng)新緣起
3.2 建立村務(wù)監(jiān)督委員會的制度設(shè)計與實施
4 武義縣試行村務(wù)監(jiān)督委員會的制度創(chuàng)新評析
4.1 建立村務(wù)監(jiān)督委員會的內(nèi)外動因
4.1.1 村民利益、民主意識的增強
4.1.2 現(xiàn)有制度調(diào)節(jié)的失衡
4.1.3 正式制度供給的不足
4.1.4 “誘致性”因素向“強制性”因素的轉(zhuǎn)化
4.2 建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的創(chuàng)新意義
4.2.1 完善了村民自治的制度體系
4.2.2 增強了村級公共權(quán)力的合法性和有效性
4.2.3 構(gòu)建了村民自治的權(quán)力制衡機制
4.2.4 創(chuàng)新了村級公共權(quán)力監(jiān)督的實施機制
4.2.5 為推進村民自治開辟了新徑
5 武義縣村務(wù)監(jiān)督委員會制度運行的績效評估
5.1 執(zhí)行法律、落實政策績效
5.2 民主決策、科學(xué)管理效益
5.3 直接經(jīng)濟效益
5.4 政治、社會效益
6 村民自治中民主監(jiān)督制度的比較分析
6.1 溫嶺市民主懇談會
6.2 余杭區(qū)的村務(wù)公開民主管理
6.3 新昌縣的鄉(xiāng)村典章制
6.4 瑞安市的村干部過錯行為民事賠償制度
7 村民自治中民主監(jiān)督機制的有效配置與制度創(chuàng)新
7.1 村民自治中民主監(jiān)份機制有效配置應(yīng)遵循的主要原則
7.1.1 目的性原則
7.1.2 合理合法性原則
7.1.3 獨立性原則
7.1.4 有效性原則
7.1.5 發(fā)展性原則
7.2 我國村民自治中民主監(jiān)督的制度創(chuàng)新
7.2.1 進一步完善和優(yōu)化村級利益與權(quán)力結(jié)構(gòu)
7.2.2 建立村務(wù)監(jiān)督的法制保障體制
7.2.3 建立村務(wù)監(jiān)督權(quán)利的行政、司法救濟途徑
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]德國地方治理中的公共品供給——以德國萊茵—法爾茨州A縣為例的分析[J]. 陳家剛. 經(jīng)濟社會體制比較. 2006(01)
[2]鄉(xiāng)村治理的國際比較——德國、匈牙利和印度經(jīng)驗對中國的啟示[J]. 賴海榕. 經(jīng)濟社會體制比較. 2006(01)
[3]體制創(chuàng)新的一般規(guī)律[J]. 陳道銀. 理論與改革. 2002(02)
[4]西方制度創(chuàng)新理論中的制度設(shè)計理論[J]. 魯克儉. 馬克思主義與現(xiàn)實. 2001(01)
[5]制度變遷理論的線索與發(fā)展[J]. 莊子銀,鄒薇. 財經(jīng)科學(xué). 1995(04)
本文編號:3164876
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