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征地補(bǔ)償與安置的政策分析 ——以麗水市為例

發(fā)布時(shí)間:2021-04-12 12:05
  對(duì)我國征地補(bǔ)償進(jìn)行了回顧并做了詳細(xì)的評(píng)價(jià),認(rèn)為我國當(dāng)前的征地補(bǔ)償存在著諸多問題,亟需改革。通過理論總結(jié)和對(duì)國外征地補(bǔ)償?shù)目疾?發(fā)現(xiàn)征地補(bǔ)償應(yīng)以土地市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)。此外,我國征地補(bǔ)償還具有其特殊性,即與國外不同的是,城鄉(xiāng)分割的二元政策使得我國的征地補(bǔ)償除了對(duì)土地進(jìn)行補(bǔ)償外,還要考慮土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障補(bǔ)償。當(dāng)前,浙江省對(duì)于征地制度的改革走在了全國的前列,本文考察和評(píng)價(jià)了麗水市的征地補(bǔ)償與安置政策的改革情況,總結(jié)了改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)全國的征地補(bǔ)償與安置政策改革具有一定的借鑒作用。在此基礎(chǔ)上,本文提出了征地補(bǔ)償與安置政策改革的方案與建議,并分析了其實(shí)施難點(diǎn)。 本文認(rèn)為征地補(bǔ)償與安置政策應(yīng)該遵循公平合理原則和社會(huì)公正原則,當(dāng)前我國征地補(bǔ)償?shù)目傮w思路和具體方案為:(1) 征地補(bǔ)償區(qū)分征用補(bǔ)償和征收補(bǔ)償。(2) 對(duì)于征用,場(chǎng)地使用費(fèi)根據(jù)土地的現(xiàn)狀用途和征用時(shí)間,按照當(dāng)?shù)赝惖囟蜗嗤猛就恋氐哪晔找鏈y(cè)算補(bǔ)償價(jià)格,地上附著物和青苗按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償;未利用土地參照耕地征用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;因征用而破壞土地利用條件的,應(yīng)當(dāng)在征用結(jié)束后恢復(fù)土地原狀或補(bǔ)償能恢復(fù)土地原狀的相當(dāng)金額;若征用后破壞土地利用條件而無法恢復(fù)的... 

【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:50 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
1.征地補(bǔ)償與安置政策的現(xiàn)狀、問題與評(píng)價(jià)
    1.1 建國以來我國征地補(bǔ)償與安置政策的變遷
    1.2 對(duì)現(xiàn)行征地補(bǔ)償與安置的問題剖析
        1.2.1 沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不相適應(yīng)
        1.2.2 放棄了公平合理的補(bǔ)償原則,不符國際慣例
        1.2.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低(尤其是重點(diǎn)工程)、方式單一,社會(huì)矛盾不斷激化
        1.2.4 土地發(fā)展權(quán)管制、漲價(jià)歸公,農(nóng)民無法享受土地增值收益
        1.2.5 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,降低了配置效率和征地效率并延緩?fù)恋亻_發(fā)時(shí)機(jī)
    1.3 我國征地補(bǔ)償與安置的特殊性評(píng)價(jià)
2.征地補(bǔ)償與安置的理論依據(jù)(既得權(quán)說、恩惠說、公用征收說、社會(huì)職務(wù)說、特別犧牲說等五種征地補(bǔ)償理論)與標(biāo)準(zhǔn)
    2.1 各種理論學(xué)說與征地補(bǔ)償依據(jù)
    2.2 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與原則的理論學(xué)說
3 發(fā)達(dá)國家或地區(qū)征地補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐與借鑒
    3.1 征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與范圍
        3.1.1 日本的征地補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)
        3.1.2 英國的征地補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)
        3.1.3 德國的征地補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)
        3.1.4 加拿大的征地補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)
    3.2 征地補(bǔ)償?shù)姆绞?br>        3.2.1 法國
        3.2.2 日本
        3.2.3 德國
        3.2.4 我國臺(tái)灣地區(qū)
    3.3 對(duì)我國征地補(bǔ)償?shù)膯⑹?br>4.案例分析:麗水市征地補(bǔ)償與安置的政策設(shè)計(jì)與實(shí)踐
    4.1 區(qū)片綜合價(jià)
        4.1.1 區(qū)片綜合價(jià)范圍
        4.1.2 區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        4.1.3 區(qū)片綜合價(jià)組成
    4.2 留地補(bǔ)償與安置
        4.2.1 制定《暫行辦法》的依據(jù)
        4.2.2 制定《暫行辦法》的總體思路、設(shè)想
    4.3 對(duì)麗水市征地與補(bǔ)償政策的評(píng)價(jià)
        4.3.1 對(duì)麗水市區(qū)片綜合價(jià)的評(píng)價(jià)
        4.3.2 對(duì)麗水市留地補(bǔ)償與安置的評(píng)價(jià)
        4.3.3 對(duì)麗水市征地補(bǔ)償與安置的總體評(píng)價(jià)
5.征地補(bǔ)償與安置政策改革的方案與建議
    5.1 征地補(bǔ)償與安置政策改革原則
    5.2 征地補(bǔ)償與安置政策改革的總體思路
    5.3 征地補(bǔ)償改革的具體方案
        5.3.1 農(nóng)地征收補(bǔ)償方案
        5.3.2 集體建設(shè)用地和未利用地征收補(bǔ)償方案
6.新政策實(shí)施的難點(diǎn)與問題
7.結(jié)論
    7.1 在回顧我國征地補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上,剖析了征地補(bǔ)償存在的問題
    7.2 理論和國外的經(jīng)驗(yàn)表明征地補(bǔ)償應(yīng)以土地市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)
    7.3 對(duì)麗水市征地補(bǔ)償與安置進(jìn)行了案例分析
    7.4 提出了征地補(bǔ)償與安置政策改革的方案與建議,并分析了其實(shí)施難點(diǎn)
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]論失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)[J]. 鮑海君,吳次芳.  管理世界. 2002(10)
[3]論農(nóng)村土地征用制度的缺陷及其改革[J]. 吳利生.  中共杭州市委黨校學(xué)報(bào). 2002(04)
[4]非公共利益性質(zhì)的征地行為與土地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償[J]. 黃祖輝,汪暉.  經(jīng)濟(jì)研究. 2002(05)
[5]征地中的農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)問題[J]. 陳德偉,金岳芳.  中國土地. 2002(03)
[6]城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地征用:征用權(quán)與征地補(bǔ)償[J]. 汪暉.  中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2002(02)
[7]農(nóng)地征用壟斷不經(jīng)濟(jì)[J]. 周其仁.  中國改革. 2001(12)
[8]長江三角洲地區(qū)的工業(yè)化為何不導(dǎo)致城市化——江蘇省城市化滯后原因?qū)嵶C分析[J]. 吳力子.  南京社會(huì)科學(xué). 2001(07)
[9]加拿大土地征用制度及其借鑒[J]. 盧麗華.  中國土地. 2000(08)
[10]農(nóng)村居民生活風(fēng)險(xiǎn)與保障需求的研究[J]. 梁鴻.  上海經(jīng)濟(jì)研究. 2000(03)



本文編號(hào):3133266

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