發(fā)布時間：2021-04-12 09:08

　　馬克斯·韋伯于19世紀(jì)末觀察資本主義社會,發(fā)現(xiàn)無論公與私部門,都存在官僚化（Bureaucratization）的管理組織。在20世紀(jì)初,韋伯更加斷言：“官僚組織是現(xiàn)代社會的世界性命運�！惫倭沤M織為近代人類社會所依賴,在于它具有處理工業(yè)時代復(fù)雜行政工作的獨特能力。然而在當(dāng)前西方國家普遍邁入“后現(xiàn)代社會”的今天,昔日建構(gòu)在理性主義基礎(chǔ)之上的官僚組織,所面對的外在環(huán)境已不同于過去。官員具有的特殊能力,已經(jīng)無法回應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變遷,維系其存在正當(dāng)性的效率職能也備受質(zhì)疑與詰難。面對快速而復(fù)雜的環(huán)境,盡管政府的職權(quán)不斷擴張,卻始終跟不上人民的步伐,政府施政滿意度的下降,無法治理的窘境已經(jīng)迫使西方政府將官僚組織的改革列為第一要務(wù)。新公共管理運動被視為西方學(xué)術(shù)界從組織結(jié)構(gòu)對西方官僚制改革一種嘗試。但改革失敗,引發(fā)了學(xué)者們反思,以博克斯、登哈特、全忠燮為代表一批學(xué)者提出了應(yīng)當(dāng)從政治途徑改革官僚制的呼聲。那就是將公民而不是官僚放在政府的核心地位,將公民引入到政府決策的過程當(dāng)中。以“公民參與”作為“公民治理”的核心概念,通過政府從“掌舵”到“服務(wù)”,官員從“官僚”到“幫助者”,公民從“消極公民”到“積極公民... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：395 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、問題提出與研究意義
    二、研究綜述與理論基礎(chǔ)
    三、創(chuàng)新空間與邏輯結(jié)構(gòu)
    四、研究方法與研究資料
第一章 "公民治理"理論簡介
    第一節(jié) 公民治理理論的產(chǎn)生背景
        一、理性官僚制的三重視角分析
        二、從組織途徑改造官僚制政府
        三、從政治路徑改造官僚制政府
        四、公民治理理論的興起
    第二節(jié) 公民治理理論的架構(gòu)及其內(nèi)容
        一、公民治理理論的核心概念
        二、公民治理理論的行為主體再造
    第三節(jié) 公民治理理論核心價值的重組
        一、公共行政中的民主與效率
        二、民主與效率歷史演變
        三、民主優(yōu)先理念的興起
    第四節(jié) 公民治理理論下的善治:民主行政
        一、民主行政理論的比較
        二、民主行政產(chǎn)生的動因和價值
        三、民主行政的可行路徑
第二章 社區(qū)治理中的公民參與
    第一節(jié) 社區(qū)治理相關(guān)概念和歷史回顧
        一、社區(qū)的概念和特征
        二、治理理論
        三、社區(qū)治理發(fā)展沿革:以美國為例
    第二節(jié) 公民治理興起對社區(qū)治理模式的影響
        一、社群主義對自由主義的批判
        二、公民治理:社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整
    第三節(jié) 構(gòu)建政府與公民積極合作關(guān)系
        一、合作關(guān)系建立的前提條件:強而有力的政治領(lǐng)導(dǎo)人
        二、建立合作關(guān)系的重點:行政官員與公民的交流與溝通
        三、達(dá)成合作關(guān)系的基礎(chǔ):培養(yǎng)充分知情的積極公民
        四、政府與公民組織之間關(guān)系
    第四節(jié) 案例:美國佛羅里達(dá)州桔鎮(zhèn)的"公民第一"運動
        一、背景分析
        二、從"顧客服務(wù)"到"公民服務(wù)"思維模式的轉(zhuǎn)變
        三、公民參與社區(qū)治理機制的形成
    第五節(jié) 小結(jié)
第三章 公共政策中的公民參與
    第一節(jié) 公民參與公共政策制定的價值功能
        一、推進公共政策的民主性
        二、增進公共政策的公共性
        三、提高公共政策的科學(xué)性
        四、擴大公共政策的合法性
        五、強化政府官員的責(zé)任性
        六、增強公共政策的有效性
    第二節(jié) 協(xié)商民主與公共政策的制定
        一、協(xié)商民主的概念和特點
        二、公共政策中協(xié)商民主的引入
        三、協(xié)商民主在公共政策中運用原則
    第三節(jié) 公民參與公共政策的新模式
        一、傳統(tǒng)公民參與模式及其弊端
        二、公民參與公共政策新模式比較
    第四節(jié) 公共政策中公民參與評價原則框架
        一、"機制"與"過程"二分法
        二、宏觀參與"機制"原則
        三、微觀協(xié)商"過程"原則
        四、"正確的公民參與"
    第五節(jié) 案例:加拿大卑詩省選舉制度改革中的公民參與
        一、引子
        二、背景簡介
        三、主要內(nèi)容
    第六節(jié) 小結(jié)
第四章 現(xiàn)代通信資訊科技中的公民參與
    第一節(jié) 電子政府、電子治理與電子民主
        一、電子政府
        二、電子治理
        三、電子民主
    第二節(jié) 通信資訊科技中的公民參與與傳統(tǒng)公民參與的比較
        一、從通信資訊科技的特性比較兩種公民參與機制的差異性
        二、傳統(tǒng)公民參與困境及解決方法
        三、通信資訊科技中公民參與優(yōu)勢與局限
    第三節(jié) 通信資訊科技中公民參與的前景與挑戰(zhàn)
        一、電子民主:民主的桃花源?
        二、前景展望:樂觀VS悲觀?
    第四節(jié) 案例研究
        一、21世紀(jì)城鎮(zhèn)會議
        二、西方國家議會電子民主
    第五節(jié) 小結(jié)
第五章 西方公民參與公共治理的影響與困境
    第一節(jié) 從"弱勢民主"向"強勢民主"發(fā)展
        一、弱勢民主的不足及其批判
        二、公民治理理論對弱勢民主的修正與補充
    第二節(jié) 從"管理主義"向"憲政主義"轉(zhuǎn)向
        一、憲政主義與公民治理
        二、公民治理理論對管理主義的修正與補充
    第三節(jié) 新公民參與運動勃興
        一、社群主義"公民"觀對自由主義"公民"觀反思
        二、新公民參與運動的興起
    第四節(jié) 西方公民參與公共治理的理論困境與實踐困境
        一、公共行政理論與公民角色變遷
        二、公民參與公共治理的理論困境
        三、公民參與公共治理的實踐困境
    第五節(jié) 小結(jié)
第六章 西方公民參與公共治理對中國的借鑒與啟示
    第一節(jié) 社區(qū)民主:中國民主發(fā)展新的增長點
        一、政治體制改革:從基層民主開始
        二、城市社區(qū):基層民主建設(shè)的重要戰(zhàn)略空間
        三、社區(qū)民主建設(shè)關(guān)鍵:政府角色的再思考
    第二節(jié) 我國官僚制改革反思與建構(gòu)
        一、我國現(xiàn)行官僚制的缺陷與不足
        二、超越官僚制的中國式思考
    第三節(jié) 公民社會的重塑:建構(gòu)中國公民社會的再思考
        一、公民與國家之間距離的重構(gòu)
        二、中國公民社會的"雙重性"分析
        三、培育成熟而健全的公民社會
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻博期間科研成果目錄
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論公民對公共行政的參與:價值、形式與保障[J]. 孔凡宏,張繼平.  中國行政管理. 2008(03)
[2]走出官僚制困境[J]. 陳果.  社會科學(xué)研究. 2008(01)
[3]管理主義與憲政主義:理論與利益的復(fù)合博弈[J]. 劉偉紅,錢美華.  江南社會學(xué)院學(xué)報. 2007(02)
[4]公民治理理論及其對中國街政改革的啟示[J]. 徐君.  學(xué)海. 2007(03)
[5]淺析電子治理[J]. 陳祥榮.  成都行政學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)). 2006(06)
[6]公民治理理論析論[J]. 徐君.  北京行政學(xué)院學(xué)報. 2006(03)
[7]直接民主與間接民主——《代議制政府》的重新解讀[J]. 陳炳輝.  現(xiàn)代哲學(xué). 2006(01)
[8]促進民主發(fā)展的新形式:公民參與[J]. 胡建華,鐘樹欽.  求實. 2005(S2)
[9]對公民有序政治參與的價值解讀——兼論我國政治民主建設(shè)中存在的問題及對策[J]. 唐紹洪,劉屹.  社會主義研究. 2005(05)
[10]互聯(lián)網(wǎng)公共論壇與協(xié)商民主:現(xiàn)狀、問題和對策[J]. 陳剩勇,杜潔.  學(xué)術(shù)界. 2005(05)



本文編號：3133038