在經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，開發(fā)區(qū)作為發(fā)展經(jīng)濟的特殊區(qū)域，要在國內(nèi)、國際爭奪資本的激烈競爭中取勝，就要加大服務型政府建設力度，以規(guī)范化的政府服務，營造公正、透明、廉潔、高效的政務環(huán)境，以便更多地吸引投資。本文在明確選題背景和意義的基礎上，首先對服務型政府進行了概念界定，并對學術界的相關研究進行了梳理，以之為基礎來尋求開發(fā)區(qū)服務型政府構建的思路，這對于推進開發(fā)區(qū)管理體制改革，加快政府改革進程，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。在第二部分，簡要說明了開發(fā)區(qū)的概念、開發(fā)區(qū)行政管理模式的類型及開發(fā)區(qū)管委會及其特點。在這部分，本文針對開發(fā)區(qū)的實際運作狀況，從學理上將開發(fā)區(qū)管委會界定為具有一級行政主體資格的上級政府的派出機關，即具有一級政府管理權限的特殊行政組織。這是本文開展研究的一個重要前提。文章的第三部分，對開發(fā)區(qū)服務型政府構建進行了理論分析，為之尋求必要的理論支撐，同時，總結了國內(nèi)地方政府和各級開發(fā)區(qū)服務型政府構建的實踐，這為開發(fā)區(qū)服務型政府構建提供了可資借鑒的實踐經(jīng)驗，在這個基礎上，本文闡述了開發(fā)區(qū)服務型政府構建的必要性和重要意義。本文的第四部分分析了當前開發(fā)區(qū)服務型政府構建過程... 

【文章來源】：湖南大學湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 概念界定和相關研究現(xiàn)狀
        1.2.1 服務型政府的概念界定
        1.2.2 近年來有關文章的文獻綜述
    1.3 研究思路與篇章結構
    1.4 本文宗旨與相關說明
第2章 開發(fā)區(qū)及其行政管理模式
    2.1 開發(fā)區(qū)概念的界定
    2.2 開發(fā)區(qū)行政管理模式的類型
        2.2.1 管委會—開發(fā)總公司模式
        2.2.2 企業(yè)模式
        2.2.3 管委會模式
    2.3 開發(fā)區(qū)管委會的性質(zhì)界定及其特點
        2.3.1 開發(fā)區(qū)管委會的性質(zhì)界定
        2.3.2 開發(fā)區(qū)管委會的特點
第3章 開發(fā)區(qū)服務型政府構建的現(xiàn)實性分析
    3.1 開發(fā)區(qū)服務型政府構建的理論與實踐
        3.1.1 服務型政府構建的理論分析
        3.1.2 服務型政府構建的實踐
    3.2 服務型政府構建是當前我國開發(fā)區(qū)管理體制改革的現(xiàn)實選擇
        3.2.1 全球經(jīng)濟一體化的推動
        3.2.2 服務型政府構建是社會主義建設的內(nèi)在要求
        3.2.3 服務型政府構建是增強開發(fā)區(qū)競爭力的需要
        3.2.4 服務型政府構建是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要
        3.2.5 服務型政府適應信息時代的挑戰(zhàn)
第4章 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務型政府構建所存在的困難與問題
    4.1 服務型政府構建所存在的困難
        4.1.1 管理理念轉變困難
        4.1.2 管理行為轉變困難
        4.1.3 管理體制轉變困難
        4.1.4 工作人員素質(zhì)有待提高
    4.2 服務型政府構建中所存在的問題
        4.2.1 把建立“政務超市”、“行政服務中心”等同于建立服務型政府
        4.2.2 把建設服務型政府等同于不要政府的管制
        4.2.3 服務型政府建設流于形式
第5章 開發(fā)區(qū)服務型政府構建的對策研究
    5.1 管理理念更新是開發(fā)區(qū)服務型政府構建的前提
        5.1.1 從管制思維到親商思維（服務思維）
        5.1.2 從人治思維到法治思維
        5.1.3 從以物為本到以人為本的思維
    5.2 管理體制創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)服務型政府構建的關鍵
        5.2.1 以依法治區(qū)為目標，構建開發(fā)區(qū)法律支撐體系
        5.2.2 以封閉管理為手段，完善開發(fā)區(qū)行政管理職能
        5.2.3 與國際規(guī)則相適應，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理體制
        5.2.4 以城市發(fā)展為動力，完善開發(fā)區(qū)社會服務體系
    5.3 服務方式和服務手段創(chuàng)新是服務型政府構建的重要途徑
        5.3.1 促進服務方式創(chuàng)新，繼續(xù)完善“一站式”服務
        5.3.2 運用新技術手段，加快電子政務建設
    5.4 建設一支高素質(zhì)的行政管理隊伍是開發(fā)區(qū)服務型政府構建的重要基礎
        5.4.1 改革用人機制，形成擇優(yōu)錄用、能上能下、能進能出的用人機制
        5.4.2 建立選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵機制
        5.4.3 建立工作人員定期培訓制度
第6章 婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務型政府的構建
    6.1 婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)概況
        6.1.1 開發(fā)區(qū)的管轄范圍
        6.1.2 開發(fā)區(qū)的規(guī)劃范圍
        6.1.3 開發(fā)區(qū)功能定位及目標取向
        6.1.4 開發(fā)區(qū)運行機制
        6.1.5 開發(fā)區(qū)的機構設置與人員編制
    6.2 婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會優(yōu)化政府服務的實踐
        6.2.1 改進服務方式，完善服務機制，服務水平上新臺階
        6.2.2 建優(yōu)載體，強化配套，工業(yè)園區(qū)展現(xiàn)新形象
        6.2.3 創(chuàng)新機制,凝聚力量,團隊建設推出新舉措
        6.2.4 統(tǒng)籌全局，突出重點，社會事業(yè)有了新發(fā)展
    6.3 婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務型政府構建的路徑研究
        6.3.1 婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務型政府構建面臨的困難
        6.3.2 婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務型政府構建的具體措施
結論
    1、研究總結
    2、研究局限
參考文獻
附錄A 攻讀學位期間所發(fā)表的學術論文目錄
致謝



本文編號：3118274