公眾參與是西方政治學(xué)理論和新公共管理思想一直非常注重的,認(rèn)為其是現(xiàn)代民主社會(huì)最主要的價(jià)值理念,也是西方以政府績(jī)效評(píng)估為核心的政府改革和治理的重要構(gòu)成要素。眾所周知,“政府績(jī)效評(píng)估體系”包含評(píng)估主體、對(duì)象、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等若干個(gè)要素。其中,績(jī)效評(píng)估主體是評(píng)估的主導(dǎo)因素,因?yàn)榭?jī)效評(píng)估其他因素都必須通過(guò)主體來(lái)完成,主體設(shè)置科學(xué)與否,在很大程度上影響著政府績(jī)效評(píng)估效果。我國(guó)對(duì)政府績(jī)效管理的研究和實(shí)踐起步較晚,當(dāng)前大部分政府的績(jī)效評(píng)估仍屬于內(nèi)部評(píng)估的范疇,是一種自上而下的“內(nèi)循環(huán)活動(dòng)”。從績(jī)效指標(biāo)的選定到具體的評(píng)價(jià)過(guò)程以及評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,公眾基本上只是一個(gè)看客,外部評(píng)價(jià)大都是零星的、短暫的,不能夠?qū)崿F(xiàn)普及化與制度化,其局限性也日益凸顯,其中的表現(xiàn)之一就是導(dǎo)致一些地方政府只唯上不唯下、上級(jí)滿意而群眾不滿意。針對(duì)這一問(wèn)題,本文將著重探討公眾在政府績(jī)效考核中的定位及如何確立公眾參與政府績(jī)效考核的機(jī)制,努力在當(dāng)前研究及實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展公眾參與的途徑和參與深度,激活績(jī)效考核形式,提高政府績(jī)效考核的準(zhǔn)確性、公正性、科學(xué)性和全面性。本文的選題決定了這是一個(gè)既具有一定理論研究?jī)r(jià)值,又具有較強(qiáng)實(shí)踐指... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒言
    1.1 研究背景
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究成果
        1.2.1 公眾參與的定義及理論
        1.2.2 公眾參與公共事務(wù)的渠道研究
        1.2.3 我國(guó)政府績(jī)效考核公眾參與的缺失
        1.2.4 我國(guó)績(jī)效考核研究現(xiàn)狀綜述
    1.3 研究定位、研究思路、研究框架及預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究定位
        1.3.2 研究思路及研究框架
        1.3.3 關(guān)鍵技術(shù)及預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)
2 公眾參與政府績(jī)效考核的必要性和可行性研究
    2.1 公眾參與政府績(jī)效考核的必要性研究
        2.1.1 公眾參與是決定政府績(jī)效考核成敗的關(guān)鍵
        2.1.2 公眾參與對(duì)促進(jìn)政府績(jī)效提升的作用
    2.2 公眾參與政府績(jī)效考核的可行性研究
        2.2.1 政府積極鼓勵(lì)公眾參與
        2.2.2 廣大公眾參與的熱情日益高漲
        2.2.3 公眾參與的手段日趨信息化
3 我國(guó)公眾參與政府績(jī)效考核現(xiàn)狀及制約因素分析
    3.1 公眾參與政府績(jī)效考核的現(xiàn)狀
        3.1.1 以效能建設(shè)為主的“內(nèi)向型”實(shí)踐
        3.1.2 以公眾評(píng)議為主的“外向型”實(shí)踐
    3.2 制約我國(guó)公眾參與政府績(jī)效考核的因素分析
        3.2.1 制約我國(guó)公眾參與政府績(jī)效考核的外部因素
        3.2.2 制約我國(guó)公眾參與政府績(jī)效考核的內(nèi)部因素
        3.2.3 制約我國(guó)公眾參與政府績(jī)效考核的其他因素
4 英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)及啟示
    4.1 英國(guó)的實(shí)踐
    4.2 美國(guó)的實(shí)踐
    4.3 西方國(guó)家公眾參與的實(shí)踐對(duì)我國(guó)的有益啟示
        4.3.1 考核主體從政府部門擴(kuò)展到社會(huì)公眾
        4.3.2 注重公眾參與的制度化和法制化建設(shè)
        4.3.3 重視滿意度的調(diào)查
        4.3.4 重視考核結(jié)果的反饋及運(yùn)用
5 我國(guó)公眾參與政府績(jī)效考核的機(jī)制及實(shí)現(xiàn)手段
    5.1 政府績(jī)效溝通機(jī)制
        5.1.1 信息公開化是績(jī)效溝通的前提
        5.1.2 完善政府信息交流與溝通機(jī)制
        5.1.3 對(duì)話協(xié)商機(jī)制
    5.2 激勵(lì)約束機(jī)制
        5.2.1 動(dòng)力機(jī)制
        5.2.2 有效的申訴和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制
    5.3 績(jī)效文化機(jī)制
    5.4 實(shí)現(xiàn)手段
        5.4.1 培育以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市民社會(huì)
        5.4.2 培育公眾參與意識(shí)，提高公眾參與能力
        5.4.3 加快公眾參與的法律化、制度化建設(shè)
        5.4.4 完善績(jī)效考核指標(biāo)體系、建立考核信息系統(tǒng)
        5.4.5 拓寬政府績(jī)效考核中公眾參與渠道
        5.4.6 完善政府績(jī)效考核中公眾參與的方法
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]公眾參與、績(jī)效評(píng)價(jià)與公眾信任——基于某市政府官員的實(shí)證分析[J]. 吳建南,張萌,黃加偉.  武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2007(02)
[2]政府績(jī)效評(píng)估主體多元化及其在中國(guó)的構(gòu)建[J]. 王愛冬.  河北學(xué)刊. 2006(06)
[3]對(duì)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展的思考[J]. 趙暉.  黑龍江社會(huì)科學(xué). 2006(05)
[4]地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為例[J]. 吳建南,孔曉勇.  理論與改革. 2005(05)
[5]公眾信任關(guān)系形成機(jī)理研究[J]. 朱國(guó)瑋,黃珺,汪浩.  外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理. 2005(02)
[6]政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與[J]. 鄧瓊.  行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報(bào)). 2004(11)
[7]政府績(jī)效:理論詮釋、實(shí)踐分析與行動(dòng)策略[J]. 吳建南,閻波.  西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004(03)
[8]“自下而上”評(píng)價(jià)政府績(jī)效探索:“公民評(píng)議政府”的得失分析[J]. 吳建南,莊秋爽.  理論與改革. 2004(05)
[9]價(jià)值取向是地方政府績(jī)效評(píng)估的深層結(jié)構(gòu)[J]. 彭國(guó)甫.  中國(guó)行政管理. 2004(07)
[10]公共部門績(jī)效評(píng)估的主體建構(gòu)[J]. 卓越.  中國(guó)行政管理. 2004(05)



本文編號(hào)：3089810