地方政府績(jī)效評(píng)估中的問(wèn)題與對(duì)策研究 ——以石家莊市裕華區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2021-03-16 19:59
隨著績(jī)效管理理念的提出,政府績(jī)效評(píng)估的理論研究和實(shí)踐探索在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始興起,之后得益于新公共管理運(yùn)動(dòng)的推動(dòng),在20世紀(jì)80年代呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。政府績(jī)效評(píng)估對(duì)于提高行政效率、節(jié)約行政成本起著極其重要的作用。我國(guó)在20世紀(jì)90年代借鑒西方國(guó)家相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn),將政府績(jī)效的概念和政府績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)介紹到國(guó)內(nèi),其中,政府績(jī)效評(píng)估是政府績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受到績(jī)效管理運(yùn)動(dòng)的影響,我國(guó)學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量的有關(guān)政府績(jī)效評(píng)估理論的研究,我國(guó)許多地方政府相繼進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐探索,從而積累了一定的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是,我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估工作在經(jīng)歷了十余年的快速發(fā)展以后,最近有陷入評(píng)估困境的趨勢(shì)。因此,本文的目的就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,并從實(shí)際出發(fā)找到解決問(wèn)題的對(duì)策。本文由此入手,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法、比較研究法等社會(huì)研究方法,首先,對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的基本涵義和相關(guān)概念進(jìn)行了界定,總結(jié)出其功能和特點(diǎn),并簡(jiǎn)要闡述了政府績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ);其次,以石家莊市裕華區(qū)為例,重點(diǎn)分析了石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估中存在的四個(gè)主要問(wèn)題,并對(duì)其成因進(jìn)行了探析;再次,對(duì)美、英兩國(guó)以及我國(guó)甘肅模式、廈門思明區(qū)模...
【文章來(lái)源】:燕山大學(xué)河北省
【文章頁(yè)數(shù)】:56 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 選題背景與研究的目的和意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)
1.3 本文的主要研究方法
第2章 政府績(jī)效評(píng)估概述
2.1 政府績(jī)效評(píng)估的相關(guān)基本概念界定
2.1.1 地方政府的涵義
2.1.2 績(jī)效與政府績(jī)效的涵義
2.1.3 政府績(jī)效評(píng)估的涵義
2.2 政府績(jī)效評(píng)估的功能和特點(diǎn)
2.2.1 政府績(jī)效評(píng)估的功能
2.2.2 政府績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)
2.3 政府績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ)
2.3.1 目標(biāo)管理理論
2.3.2 新公共管理理論
2.3.3 治理理論
2.4 本章小結(jié)
第3章 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐
3.1 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀
3.2 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估存在的主要問(wèn)題
3.2.1 政府績(jī)效評(píng)估理念認(rèn)識(shí)不足
3.2.2 政府績(jī)效評(píng)估的制度缺失
3.2.3 政府績(jī)效評(píng)估的技術(shù)方法滯后
3.3 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估存在問(wèn)題的原因分析
3.3.1 政府績(jī)效評(píng)估的理念偏差
3.3.2 政府績(jī)效評(píng)估的機(jī)制缺陷
3.3.3 政府績(jī)效評(píng)估的復(fù)雜性
3.3.4 政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)代銜接性不足
3.4 本章小結(jié)
第4章 國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)及啟示
4.1 國(guó)外政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 美國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐
4.1.2 英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐
4.2 國(guó)內(nèi)政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
4.2.1 廈門思明區(qū)模式
4.2.2 甘肅第三方評(píng)議模式
4.3 國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)石家莊市裕華區(qū)的啟示
4.4 本章小結(jié)
第5章 改進(jìn)地方政府績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議
5.1 促進(jìn)理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的科學(xué)化
5.1.1 注重西方實(shí)踐與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合
5.1.2 清晰界定我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的功能價(jià)值
5.1.3 明確區(qū)分整體績(jī)效評(píng)估和個(gè)人績(jī)效評(píng)估的差異
5.2 積極營(yíng)造地方政府績(jī)效評(píng)估有效實(shí)施的環(huán)境條件
5.2.1 創(chuàng)新地方政府管理觀念
5.2.2 根據(jù)社會(huì)需求科學(xué)界定政府職能
5.2.3 打破制約地方政府績(jī)效評(píng)估推行的體制性障礙
5.3 加強(qiáng)地方政府績(jī)效評(píng)估的法制化
5.3.1 為地方政府績(jī)效評(píng)估制定專門法律法規(guī)
5.3.2 依法建立多元化績(jī)效評(píng)估主體
5.3.3 推進(jìn)評(píng)估體系的法制化建設(shè)
5.3.4 建立健全申訴制度及法律責(zé)任制
5.4 構(gòu)建科學(xué)的地方政府績(jī)效評(píng)估體系
5.5 有效推行地方政府行政流程再造
5.6 基于國(guó)情漸進(jìn)推行地方政府績(jī)效評(píng)估
5.7 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝
作者簡(jiǎn)介
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]異體評(píng)估:我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的路徑選擇及理論建構(gòu)[J]. 高洪成,婁成武. 中國(guó)行政管理. 2012(09)
[2]英國(guó)政府績(jī)效管理改革發(fā)展的啟示與借鑒[J]. 劉聞佳. 西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012(06)
[3]中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的可持續(xù)性問(wèn)題研究——基于“甘肅模式”的理論反思[J]. 何文盛,廖玲玲,王焱. 公共管理學(xué)報(bào). 2012(02)
[4]中國(guó)績(jī)效管理的實(shí)踐與理論[J]. 高小平,盛明科,劉杰. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2011(06)
[5]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估體系民主化建構(gòu)[J]. 呂承文,周奇,張士威. 沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2011(04)
[6]政府績(jī)效管理研究:回歸政治與技術(shù)雙重理性本義[J]. 陳天祥. 浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2011(04)
[7]中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究的新進(jìn)展——發(fā)展語(yǔ)境、理論演進(jìn)與問(wèn)題意識(shí)[J]. 陳家浩. 社會(huì)科學(xué). 2011(05)
[8]我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估需要思考的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 周志忍. 行政管理改革. 2011(04)
[9]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估體系缺陷與健全對(duì)策[J]. 耿相魁. 理論研究. 2011(01)
[10]中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究綜述[J]. 唐興霖,唐琪. 學(xué)術(shù)研究. 2010(11)
碩士論文
[1]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估研究[D]. 郭曉靜.鄭州大學(xué) 2010
本文編號(hào):3086527
【文章來(lái)源】:燕山大學(xué)河北省
【文章頁(yè)數(shù)】:56 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 選題背景與研究的目的和意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)
1.3 本文的主要研究方法
第2章 政府績(jī)效評(píng)估概述
2.1 政府績(jī)效評(píng)估的相關(guān)基本概念界定
2.1.1 地方政府的涵義
2.1.2 績(jī)效與政府績(jī)效的涵義
2.1.3 政府績(jī)效評(píng)估的涵義
2.2 政府績(jī)效評(píng)估的功能和特點(diǎn)
2.2.1 政府績(jī)效評(píng)估的功能
2.2.2 政府績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)
2.3 政府績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ)
2.3.1 目標(biāo)管理理論
2.3.2 新公共管理理論
2.3.3 治理理論
2.4 本章小結(jié)
第3章 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐
3.1 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀
3.2 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估存在的主要問(wèn)題
3.2.1 政府績(jī)效評(píng)估理念認(rèn)識(shí)不足
3.2.2 政府績(jī)效評(píng)估的制度缺失
3.2.3 政府績(jī)效評(píng)估的技術(shù)方法滯后
3.3 石家莊市裕華區(qū)政府績(jī)效評(píng)估存在問(wèn)題的原因分析
3.3.1 政府績(jī)效評(píng)估的理念偏差
3.3.2 政府績(jī)效評(píng)估的機(jī)制缺陷
3.3.3 政府績(jī)效評(píng)估的復(fù)雜性
3.3.4 政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)代銜接性不足
3.4 本章小結(jié)
第4章 國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)及啟示
4.1 國(guó)外政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 美國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐
4.1.2 英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐
4.2 國(guó)內(nèi)政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
4.2.1 廈門思明區(qū)模式
4.2.2 甘肅第三方評(píng)議模式
4.3 國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)石家莊市裕華區(qū)的啟示
4.4 本章小結(jié)
第5章 改進(jìn)地方政府績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議
5.1 促進(jìn)理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的科學(xué)化
5.1.1 注重西方實(shí)踐與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合
5.1.2 清晰界定我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的功能價(jià)值
5.1.3 明確區(qū)分整體績(jī)效評(píng)估和個(gè)人績(jī)效評(píng)估的差異
5.2 積極營(yíng)造地方政府績(jī)效評(píng)估有效實(shí)施的環(huán)境條件
5.2.1 創(chuàng)新地方政府管理觀念
5.2.2 根據(jù)社會(huì)需求科學(xué)界定政府職能
5.2.3 打破制約地方政府績(jī)效評(píng)估推行的體制性障礙
5.3 加強(qiáng)地方政府績(jī)效評(píng)估的法制化
5.3.1 為地方政府績(jī)效評(píng)估制定專門法律法規(guī)
5.3.2 依法建立多元化績(jī)效評(píng)估主體
5.3.3 推進(jìn)評(píng)估體系的法制化建設(shè)
5.3.4 建立健全申訴制度及法律責(zé)任制
5.4 構(gòu)建科學(xué)的地方政府績(jī)效評(píng)估體系
5.5 有效推行地方政府行政流程再造
5.6 基于國(guó)情漸進(jìn)推行地方政府績(jī)效評(píng)估
5.7 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝
作者簡(jiǎn)介
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]異體評(píng)估:我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的路徑選擇及理論建構(gòu)[J]. 高洪成,婁成武. 中國(guó)行政管理. 2012(09)
[2]英國(guó)政府績(jī)效管理改革發(fā)展的啟示與借鑒[J]. 劉聞佳. 西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012(06)
[3]中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的可持續(xù)性問(wèn)題研究——基于“甘肅模式”的理論反思[J]. 何文盛,廖玲玲,王焱. 公共管理學(xué)報(bào). 2012(02)
[4]中國(guó)績(jī)效管理的實(shí)踐與理論[J]. 高小平,盛明科,劉杰. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2011(06)
[5]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估體系民主化建構(gòu)[J]. 呂承文,周奇,張士威. 沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2011(04)
[6]政府績(jī)效管理研究:回歸政治與技術(shù)雙重理性本義[J]. 陳天祥. 浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2011(04)
[7]中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究的新進(jìn)展——發(fā)展語(yǔ)境、理論演進(jìn)與問(wèn)題意識(shí)[J]. 陳家浩. 社會(huì)科學(xué). 2011(05)
[8]我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估需要思考的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 周志忍. 行政管理改革. 2011(04)
[9]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估體系缺陷與健全對(duì)策[J]. 耿相魁. 理論研究. 2011(01)
[10]中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究綜述[J]. 唐興霖,唐琪. 學(xué)術(shù)研究. 2010(11)
碩士論文
[1]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估研究[D]. 郭曉靜.鄭州大學(xué) 2010
本文編號(hào):3086527
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