發(fā)布時間：2021-02-21 21:34

　　本文通過理論研究和實證研究,對我國非營利組織提供公共服務的必要性進行了闡述。然后對非營利組織當時面臨的困境和制約因素展開分析,得出結(jié)論。非營利組織在教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會福利等與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P的領域發(fā)揮著重要的功能,對于緩解社會矛盾,改善公共服務質(zhì)量,集中有效利用社會資源有重要意義。理論和實證研究表明,非營利組織在提供公共服務方面將發(fā)揮越來越重要的作用。但是我國非營利組織目前的發(fā)展空間和可用資源很有限,而且缺少相應的政策扶持,難以得到與事業(yè)單位同等的地位,從國外發(fā)展的經(jīng)驗來看,很多國家在公共服務的提供方面有廣泛的非營利組織參與,而不是像我國這樣以事業(yè)單位為單一的提供機制。通過比較,反映出我國非營利組織發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀,因此當前應該大力發(fā)展非營利組織,充分發(fā)揮它們提供公共服務的功能和優(yōu)勢。從非營利組織發(fā)展的現(xiàn)實情況來看,我國非營利組織仍處于發(fā)展的初期階段。首先,政府職能轉(zhuǎn)變的過程相對滯后,法律政策環(huán)境不完善。其次,非營利組織自身能力建設不足,內(nèi)部管理制度很不健全。第三,人力資源是困擾非營利組織發(fā)展的主要障礙,員工專業(yè)化水平不足,流動性大。第四,非營利組織的經(jīng)費來源和支出結(jié)構(gòu)... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：84 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

2004年民非的地區(qū)分布差異

圖5民非地區(qū)分布和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的關系在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平下，社會需求的內(nèi)容和強烈程度也有差異。通過初較可以發(fā)現(xiàn)，民間非企業(yè)單位的地區(qū)分布與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平(以GDP為指量)有一定的相關性。即經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，民間非企業(yè)單位的發(fā)展速度一般快，分析原因可能在于兩個方面:一是社會需求的內(nèi)容和層次不同，經(jīng)濟發(fā)快的地區(qū)除了基本公共服務的需求之外，還會對服務的多樣性、質(zhì)量、數(shù)量高的期待。這使得非營利組織作為提供主體之一有了更大的發(fā)揮空間;二是較為發(fā)達的地區(qū)民間財富的積累也會比經(jīng)濟落后地區(qū)更加豐裕，這使得民間力組織起來以滿足內(nèi)在的需求，政府對于發(fā)揮積極作用的民非也能持有更加和許可的態(tài)度，但這并不代表政府對非營利組織的發(fā)展都能夠積極挾持，比江最大的老人院倒閉事件，很大程度上是政府的政策缺失，非營利組織的內(nèi)發(fā)展難以維持造成的。1.3非營利組織對社會就業(yè)的貢獻

法律政策環(huán)境不健全使得非營利組織在內(nèi)部管理和業(yè)務操作方面都缺據(jù)和規(guī)范，政府對于非營利組織的管理和監(jiān)督也缺少法規(guī)依據(jù)，很難登記和管理失衡。非營利組織自身能力建設不足非營利組織自身發(fā)展的局限影響政策的制定和執(zhí)行，影響政府職能的當前我國法律政策的制定很大程度上是從政府監(jiān)管的角度出發(fā)，以預調(diào)，但實際上很多非營利組織的確存在制度不完善、行為不規(guī)范的現(xiàn).1缺乏健全的人事管理制度人事權(quán)與重大事務的決策權(quán)是體現(xiàn)非營利組織內(nèi)部治理的重要指標，標的調(diào)查結(jié)果反映了非營利組織制度化建設和獨立自主運作的基本情人事權(quán)可以作為非營利組織的治理結(jié)構(gòu)和自治程度的衡量指標之一，以反映出非營利組織內(nèi)部的人事管理是否民主，另一方面也可以反映受到外界影響的程度。業(yè)務主管單位任命

【參考文獻】：
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本文編號：3044952