現(xiàn)代國家的公共行政作為行政機關(guān)及其行政人員行使行政權(quán)力及其它法律賦予的權(quán)力的行動,擔(dān)負著廣泛而全面的責(zé)任。行政責(zé)任就是指行政機關(guān)及其行政人員因其公權(quán)地位和公職身份而對授權(quán)者、法律法規(guī)、公民、社會團體和道德價值等負有的政治責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和行政責(zé)任。主要由于制度方面的問題,行政責(zé)任面臨著嚴(yán)重的制度困境和制度失敗。按照行政責(zé)任問題的性質(zhì),制度困境主要可以區(qū)分政治性困境、公共性困境、有限性困境和規(guī)則至上的困境等四個方面的問題。這些制度困境的核心則是一個與激勵、監(jiān)督和信息三者密切相關(guān)的問題。在分析行政責(zé)任制度困境的基礎(chǔ)上,論文提出了制度創(chuàng)新的幾點理論啟示,即制度規(guī)則是重要的,加強權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督,權(quán)力與責(zé)任要適當(dāng)配置,責(zé)任追究要落實到個體,建立發(fā)達的信息機制,增進公共參與,改善行政倫理道德。 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：309 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
第一章 問題的提出及研究思路
    一、問題的提出
        （一） 社會發(fā)展的要求
        （二） 理論研究的期待
    二、行政責(zé)任研究的文獻綜述
        （一） 西方學(xué)者行政責(zé)任研究綜述
        （二） 中國學(xué)者行政責(zé)任研究綜述
    三、研究思路和研究方法
        （一） 制度概念及其與行為的關(guān)系
        （二） 制度分析及其前提性假設(shè)
第二章 公共行政與行政責(zé)任
    一、公共行政的概念及其制度性質(zhì)
        （一） 公共行政的概念
        （二） 公共行政的制度性質(zhì)
    二、行政責(zé)任的概念及其性質(zhì)
        （一） 行政責(zé)任的概念
        （二） 行政責(zé)任的四種類型
        （三） 行政責(zé)任的性質(zhì)和特征
        （四） 作為方法論的行政責(zé)任問題
第三章 行政責(zé)任的制度困境
    一、政治性困境
        （一） 行政與政治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
        （二） 監(jiān)督公共行政的政治基礎(chǔ)
        （三） “委托—代理”的內(nèi)在問題
        （四） 行政機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢和信息特權(quán)
        （五） 價值的多元化及價值沖突
    二、公共性困境
        （一） 行政目標(biāo)的困境
        （二） 行政權(quán)力的特性
        （三） 行政的公開性和隱秘性的沖突
        （四） 公共利益與政府自利性的沖突
    三、有限性困境
        （一） 有限能力
        （二） 有限理性
        （三） 有限資源
        （四） 公共危機管理中的有限性
    四、規(guī)則至上的困境
        （一） 規(guī)則治理的一般問題
        （二） 官僚制規(guī)則統(tǒng)治的惡性循環(huán)
        （三） 手段與目標(biāo)脫節(jié)的問題
        （四） 形式與內(nèi)容脫節(jié)的問題
        （五） 自由裁量與規(guī)則限制的矛盾
        （六） “潛規(guī)則”的現(xiàn)實性
    五、基本問題——激勵·監(jiān)督·信息
        （一） 激勵與監(jiān)督
        （二） 信息問題
第四章 制度創(chuàng)新的理論啟示
    一、制度規(guī)則的重要性
    二、建立有效的權(quán)力監(jiān)督制度
    三、權(quán)力與責(zé)任的適當(dāng)配置
    四、責(zé)任落實的個體化
    五、信息機制的發(fā)達
    六、公共參與的價值
    七、行政倫理道德的完善
結(jié)論與思考
參考文獻
攻讀博士學(xué)位期間學(xué)術(shù)活動和學(xué)術(shù)成果
論文摘要（中文）
論文摘要（英文）
后記



本文編號：3004263