發(fā)布時(shí)間：2021-01-26 12:27

　　在我國加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)的宏觀背景下,重點(diǎn)探討社區(qū)、居民等多元主體如何更好地參與歷史風(fēng)貌保護(hù)管理。分析英國近年來在新公共管理視角下以《國家規(guī)劃政策框架》為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系變革中,如何通過多層級的規(guī)劃體系協(xié)作,以鄰里團(tuán)體為主體,通過鄰里規(guī)劃構(gòu)建歷史環(huán)境的保護(hù)管理措施。以《萊德伯里鄰里規(guī)劃》為例,分析如何落實(shí)上位規(guī)劃的要求,通過聚焦空間肌理的成片保護(hù)、功能業(yè)態(tài)的控制引導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)實(shí)施性、具有綜合性的歷史環(huán)境保護(hù)管理策略。依據(jù)對英國的案例研究,從豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃體系層級,加強(qiáng)社區(qū)、原住民的作用,提升保護(hù)管理政策的實(shí)施性等方面,為我國未來在社會治理背景下開展歷史風(fēng)貌保護(hù)工作提出建議。 

【文章來源】：上海城市規(guī)劃. 2019,(06)

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的變化

《萊德伯里鄰里規(guī)劃》范圍不僅包括萊德伯里的歷史中心地區(qū)，還包括周邊郊野地區(qū)。在規(guī)劃目標(biāo)中明確提出需要保護(hù)城鄉(xiāng)空間差異性、維護(hù)傳統(tǒng)地區(qū)空間肌理。在規(guī)劃措施中提出鎮(zhèn)中心和周邊區(qū)域的建筑密度和形態(tài)應(yīng)有差異，對交界地區(qū)的建筑形態(tài)和高度應(yīng)嚴(yán)格控制，降低建筑密度，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)風(fēng)貌特點(diǎn)。在建筑密度控制上，強(qiáng)調(diào)從距離城鎮(zhèn)歷史中心到鎮(zhèn)區(qū)周邊逐步下降，以實(shí)現(xiàn)和傳統(tǒng)肌理的協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)中心地區(qū)，建筑高度原則上不得超過2.5層，并保持原有建筑密度，以維護(hù)空間肌理的延續(xù)性[8]34-37。為細(xì)化地區(qū)規(guī)劃中對萊德伯里未來增加住宅供給的要求，規(guī)劃一方面明確了集中新增住宅的區(qū)域，另一方面也對歷史地區(qū)新建住宅的建設(shè)提出管理要求，政策明確“保護(hù)區(qū)周邊新建住宅需要考慮建筑規(guī)模、風(fēng)格等要素和歷史環(huán)境的協(xié)調(diào)”。

強(qiáng)制性的要求主要針對歷史地區(qū)核心商業(yè)性道路沿線一層、二層商業(yè)業(yè)態(tài)的控制（見圖4）。結(jié)合評估分析，萊德伯里在其鄰里規(guī)劃中將商業(yè)業(yè)態(tài)分為5類（A1：零售商業(yè)，A2：金融機(jī)構(gòu)，A3：餐飲和咖啡，A4：飲品店，A5：熟食外賣店），提出在范圍內(nèi)受控制的一層街道界面A1、A3和A4功能不能隨便調(diào)整和取消，并鼓勵(lì)范圍內(nèi)一層和二層新增3類業(yè)態(tài)。政策明確未來不得在商業(yè)街沿線一層布置A2和A5功能，但是在受控制的二層界面可以增加這兩類功能[8]32-34。圖4《萊德伯里鄰里規(guī)劃》的歷史地區(qū)業(yè)態(tài)控制

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]新時(shí)期上海歷史風(fēng)貌保護(hù)地方立法初探——《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》修訂導(dǎo)向研究[J]. 陳鵬.  上海城市規(guī)劃. 2018(03)
[3]“全球城市”視野下上海歷史文化保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)——基于英國《遺產(chǎn)2020》影響啟示的初探[J]. 陳鵬,胡莉莉,扎博文.  上海城市規(guī)劃. 2017(02)
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[5]搶救與分享——近期“英格蘭遺產(chǎn)委員會”的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)政策分析[J]. 朱曉明.  建筑技藝. 2014(10)



本文編號：3001112