發(fā)布時(shí)間：2021-01-25 20:34

　　行政合同是一種典型的非權(quán)力型行政管理方式,實(shí)踐中其應(yīng)用價(jià)值逐漸得到認(rèn)可,并由此產(chǎn)生構(gòu)建完善理論體系的需求。然而,目前我國(guó)關(guān)于行政合同的法律規(guī)制,仍存在較多不合理之處,特別是合同尚未成立的先合同階段常被忽視。鑒于行政性是行政合同的主要屬性,因此在制度設(shè)計(jì)上,行政主體合同優(yōu)益權(quán)的行使具備充分保障,但對(duì)其加以控制的手段欠缺,從而出現(xiàn)行政合同向行政命令傾斜的趨勢(shì)。為了對(duì)行政主體權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行合理限制,并最終達(dá)到合同順利締結(jié)的目的,我們需要于行政合同中明確一個(gè)概念,即先合同義務(wù)。目前行政主體先合同義務(wù)未能得到應(yīng)有關(guān)注,究其原因,一是由于行政合同理論研究處于起步階段,未將目光聚焦至締約過(guò)程;二是行政法領(lǐng)域一向偏重權(quán)力體系構(gòu)建,從而忽視義務(wù)規(guī)范設(shè)置。但先合同義務(wù)具有不能為其他概念及制度所代替的重要價(jià)值,并對(duì)合同履行階段產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先,先合同義務(wù)的引入,同時(shí)滿足了行政合同二元屬性對(duì)締約提出的不同要求,在優(yōu)先對(duì)公法性因素進(jìn)行考量的基礎(chǔ)上,兼顧意思表達(dá)自由的實(shí)現(xiàn);其次,以先合同義務(wù)為脈絡(luò),將締約過(guò)程中各具體行政行為貫穿為一個(gè)整體,并最終服務(wù)于對(duì)締約階段規(guī)制的完善;最后,行政合同義務(wù)體系的空白得以彌補(bǔ),并... 

【文章來(lái)源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：307 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、選題由來(lái)與價(jià)值
        （一） 選題由來(lái)
        （二） 研究?jī)r(jià)值
    二、研究綜述
        （一） 域外研究綜述
        （二） 國(guó)內(nèi)研究綜述
    三、研究?jī)?nèi)容及研究方法
        （一） 研究?jī)?nèi)容
        （二） 研究方法
    四、創(chuàng)新與不足
        （一） 研究中的創(chuàng)新之處
        （二） 研究中存在的難點(diǎn)與不足
第一章 行政主體先合同義務(wù)的界定
    一、先合同義務(wù)的源起與內(nèi)涵
        （一） 先合同義務(wù)的發(fā)展進(jìn)程
        （二） 先合同義務(wù)在行政法領(lǐng)域的涵義
    二、先合同義務(wù)基本要素的特殊設(shè)置
        （一） 存續(xù)期間的劃定
        （二） 義務(wù)受體的判定
    三、先合同義務(wù)的性質(zhì)辨析
        （一） 不依附合同存在的法定性
        （二） 區(qū)別于附隨義務(wù)的獨(dú)立性
    四、與私法合同中先合同義務(wù)的關(guān)聯(lián)與區(qū)分
        （一） 從私法合同中汲取的營(yíng)養(yǎng)
        （二） 對(duì)傳統(tǒng)先合同義務(wù)理論的排斥
第二章 行政主體先合同義務(wù)的構(gòu)成
    一、對(duì)締約相對(duì)人負(fù)有的基本義務(wù)
        （一） 告知義務(wù)
        （二） 保證公平競(jìng)爭(zhēng)義務(wù)
        （三） 保密義務(wù)
        （四） 及時(shí)通知義務(wù)和說(shuō)明理由義務(wù)
    二、對(duì)準(zhǔn)締約人負(fù)有的附加義務(wù)
        （一） 充分協(xié)商義務(wù)
        （二） 嚴(yán)格審查義務(wù)
    三、對(duì)社會(huì)公眾負(fù)有的特殊義務(wù)
        （一） 公開(kāi)義務(wù)
        （二） 組織公眾參與義務(wù)
第三章 行政主體先合同義務(wù)存在的依據(jù)
    一、理論依據(jù):誠(chéng)實(shí)信用原則與正當(dāng)程序原則
        （一） 誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)先合同義務(wù)的理論支撐
        （二） 正當(dāng)程序原則對(duì)先合同義務(wù)的理論補(bǔ)充
    二、制度依據(jù):程序性制度
        （一） 程序性制度作為依據(jù)的基礎(chǔ)
        （二） 先合同義務(wù)在具體制度中的表現(xiàn)及要求
    三、司法實(shí)踐依據(jù):行政案例
        （一） 行政合同的可訴性得到承認(rèn)
        （二） 締約階段的實(shí)體性保護(hù)有跡可循
        （三） 義務(wù)履行情況成為個(gè)案裁決依據(jù)
第四章 行政主體違反先合同義務(wù)的責(zé)任
    一、先合同責(zé)任追究的現(xiàn)實(shí)困境
        （一） 違反先合同義務(wù)的責(zé)任規(guī)制被忽視
        （二） 與先合同義務(wù)的規(guī)制范圍不一致
    二、先合同責(zé)任追究受阻的成因
        （一） 對(duì)先合同責(zé)任的認(rèn)知存在偏差
        （二） 以違法作為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具有片面性
        （三） 責(zé)任承擔(dān)的設(shè)定具有局限性
    三、對(duì)于先合同責(zé)任特殊性的正確認(rèn)識(shí)
        （一） 責(zé)任類型具有獨(dú)立性
        （二） 責(zé)任存續(xù)期間具有連續(xù)性
        （三） 責(zé)任承擔(dān)對(duì)象具有多樣性
        （四） 責(zé)任形態(tài)具有多元性
        （五） 責(zé)任承擔(dān)功能具有多重性
    四、先合同責(zé)任復(fù)合型歸責(zé)原則的重構(gòu)
        （一） 以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則作為主要?dú)w責(zé)原則
        （二） 以無(wú)過(guò)錯(cuò)原則作為補(bǔ)充性歸責(zé)原則
    五、行政主體承擔(dān)先合同責(zé)任的特殊設(shè)置
        （一） 以信賴?yán)婧凸逃欣鏋楸Ｗo(hù)對(duì)象
        （二） 對(duì)先合同責(zé)任承擔(dān)范圍的合理限定
        （三） 對(duì)締約責(zé)任單一責(zé)任形式的突破
第五章 行政主體先合同義務(wù)所生爭(zhēng)議的解決路徑
    一、爭(zhēng)議救濟(jì)模式的確立與完善
        （一） 當(dāng)今救濟(jì)模式下的缺陷與風(fēng)險(xiǎn)
        （二） 救濟(jì)模式的唯一選擇:行政法模式
        （三） 對(duì)民事規(guī)則補(bǔ)充適用地位的規(guī)范
    二、爭(zhēng)議解決的優(yōu)先選擇:司法外救濟(jì)途徑
        （一） 先合同爭(zhēng)議與司法外救濟(jì)的契合性
        （二） 融入司法外救濟(jì)制度的主要方式
    三、爭(zhēng)議解決的最終保障:司法救濟(jì)途徑
        （一） 司法救濟(jì)在先合同爭(zhēng)議處理中的特有功能
        （二） 先合同爭(zhēng)議進(jìn)入司法審查的障礙
        （三） 與現(xiàn)有行政訴訟制度對(duì)接的特殊規(guī)制
第六章 關(guān)于先合同義務(wù)立法模式的設(shè)想
    一、《行政合同法》的系統(tǒng)規(guī)制
    二、《行政程序法》中行政合同專章的程序性規(guī)制
    三、單行行政法規(guī)范的具體化規(guī)制
    四、《行政訴訟法》等程序立法對(duì)先合同爭(zhēng)議解決的規(guī)制
    五、司法解釋及判例的補(bǔ)充性規(guī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
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【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]行政協(xié)議的判定與協(xié)議類行政案件的審理理念[J]. 耿寶建,殷勤.  法律適用. 2018(17)
[4]公私合作協(xié)議的公法屬性及其法律救濟(jì)[J]. 梁鳳云.  中國(guó)法律評(píng)論. 2018(04)
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博士論文
[1]正當(dāng)行政程序原則研究[D]. 金亮新.蘇州大學(xué) 2009
[2]行政法誠(chéng)實(shí)信用原則研究[D]. 趙小芹.吉林大學(xué) 2008
[3]締約上過(guò)失制度研究[D]. 王洪亮.中國(guó)政法大學(xué) 2001

碩士論文
[1]行政不作為國(guó)家賠償責(zé)任問(wèn)題研究[D]. 詹悌.四川師范大學(xué) 2017
[2]行政合同的先合同義務(wù)研究[D]. 徐肖東.華東政法大學(xué) 2014



本文編號(hào)：2999850