在農(nóng)業(yè)“零稅賦”時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為中國農(nóng)村最基層的政權組織、黨和上級政府聯(lián)系人民的橋梁及國家各項工作在農(nóng)村的落腳點，它的改革值得我們特別關注。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的背景——農(nóng)業(yè)“零稅賦”時期、農(nóng)村的工作特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行困境進行了深入分析，考察了國外的新公共服務理論與基本經(jīng)驗，并以浙江省樂清市虹橋鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)構建公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理體制改革為個案，探討了中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的前提與原則，以及重構公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的途徑。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，并且隨著形勢的變化政府職能也會不斷地改變，因此不可能建立一種固定不變的具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能體系。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革中，改革的入手點不是基層政府的特點，而是基層工作的特點，不是“我們要做什么”，而是“要我們做什么”。在城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該切實加強社會管理和公共服務職能，努力建設一個公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 

【文章來源】：浙江大學浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 前言
    1.1 問題的提出
    1.2 研究內(nèi)容及方法
2 農(nóng)業(yè)“零稅賦”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能特征
    2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史沿革
    2.2 中國農(nóng)業(yè)稅簡史
    2.3 “零稅賦”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的新處境
3 國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的基本經(jīng)驗
    3.1 西方國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理
        3.1.1 新公共服務:歐美國家的地方政府職能轉(zhuǎn)換的新方向
        3.1.2 美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
        3.1.3 法國市鎮(zhèn)政府
        3.1.4 西方國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行的主要特點
    3.2 公共服務型政府的興起
4 重新思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革
    4.1 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的討論
    4.2 農(nóng)村的特點
    4.3 構建公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
5 樂清市虹橋鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)的管理體制改革
    5.1 個案鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
        5.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
        5.1.2 改革的動因
    5.2 管理體制改革方案
        5.2.1 虹橋鎮(zhèn)的管理體制改革
        5.2.2 淡溪鎮(zhèn)的管理體制改革
    5.3 成效與限度
        5.3.1 管理體制改革的初步成效
        5.3.2 管理體制改革的限度
6 走向公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
    6.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的目標
    6.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的原則
    6.3 重構公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能體系的途徑
        6.3.1 理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新思路——重構鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
        6.3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新措施——合理設置內(nèi)部機構
        6.3.3 改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新體制——理順外部各方關系
7 結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號：2975888