在全球化和地方化背景下,民族自治地方政府面臨著越來(lái)越多的跨界公共問(wèn)題,這些問(wèn)題僅憑民族自治地方政府單方的力量無(wú)法解決,民族自治地方政府與其它地方政府間合作提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)才是解決問(wèn)題之道。民族自治地方政府合作早先以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作為發(fā)端,并取得了一些成績(jī),在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域的合作尚處起步階段,還存在諸多阻礙政府間合作的因素,只有通過(guò)建立政府合作的保障機(jī)制并采取多種有效措施,才能促進(jìn)和完善民族自治地方政府在該領(lǐng)域的合作,以應(yīng)對(duì)民族自治地方出現(xiàn)的跨界公共問(wèn)題,提升其在更大范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文從六個(gè)方面展開(kāi)討論。“導(dǎo)論”部分,提出研究民族自治地方政府合作的背景,該項(xiàng)研究對(duì)于民族自治地方行政管理理論發(fā)展的貢獻(xiàn)及其對(duì)民族自治地方政府公共管理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義;歸納、總結(jié)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府合作問(wèn)題的研究狀況及取得的成果,分專題厘清了近年來(lái)我國(guó)學(xué)者對(duì)地方政府合作研究的成果:對(duì)本文的研究方法和研究框架、內(nèi)容做了一些簡(jiǎn)要介紹。第一章“民族自治地方政府合作的理論基礎(chǔ)”,首先界定了本研究中涉及的幾個(gè)核心概念,它們分別是合作、政府合作、民族自治地方政府合作等。其次,著重對(duì)民族自治地方政府合作的屬... 

【文章來(lái)源】：中央民族大學(xué)北京市 211工程院校 985工程院校

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、研究背景與選題意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究狀況及評(píng)價(jià)
    三、主要研究方法
    四、本研究的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
第一章 民族自治地方政府合作的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 民族自治地方政府合作的概念界定
        一、合作與政府合作
        二、民族自治地方政府合作
    第二節(jié) 民族自治地方政府合作的屬性
        一、民族自治地方政府合作是和諧社會(huì)語(yǔ)境下政府間關(guān)系的一種表現(xiàn)形式
        二、政府合作是民族自治地方政府發(fā)展的一種戰(zhàn)略
        三、政府合作是民族自治地方政府的一種治理工具
    第三節(jié) 民族自治地方政府合作的理論來(lái)源
        一、協(xié)同理論
        二、網(wǎng)絡(luò)組織理論
        三、“復(fù)合行政”理論
        四、府際管理理論
第二章 民族自治地方政府合作的緣起與演進(jìn)
    第一節(jié) 民族自治地方政府管理環(huán)境的變遷
        一、全球化與地方化
        二、復(fù)雜性與不確定性催生了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)
        三、后新公共管理的興起
    第二節(jié) 區(qū)域公共問(wèn)題:民族自治地方政府合作的邏輯起點(diǎn)
        一、區(qū)域公共問(wèn)題、區(qū)域公共事務(wù)與區(qū)域公共產(chǎn)品
        二、區(qū)域公共產(chǎn)品的供給模式及評(píng)價(jià)
        三、政府合作提供公共產(chǎn)品:民族自治地方區(qū)域公共問(wèn)題解決之道
    第三節(jié) 民族自治地方政府合作的動(dòng)力因素
        一、行政區(qū)域界限的剛性約束與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一體化治理訴求
        二、民族自治地方政府個(gè)性化發(fā)展的要求
        三、公共服務(wù)均等化訴求與行政區(qū)域邊緣農(nóng)村公共產(chǎn)品的匾乏
        四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的外溢性及示范作用
    第四節(jié) 民族自治地方政府合作的歷史演進(jìn)
        一、改革開(kāi)放前民族自治地方的政府合作
        二、改革開(kāi)放以來(lái)民族自治地方的政府合作
        三、新時(shí)期民族自治地方政府合作的實(shí)踐:以泛珠三角區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)合作集團(tuán)為例
第三章 民族自治地方政府合作的形態(tài)——以德宏傣族景頗族自治州為例
    第一節(jié) 德宏傣族景頗族自治州概況
    第二節(jié) 民族自治地方政府合作的類型
        一、以合作主體的相鄰關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分
        二、以合作區(qū)域范圍大小為標(biāo)準(zhǔn)劃分
        三、以合作活動(dòng)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)劃分
    第三節(jié) 德宏州政府與國(guó)內(nèi)相鄰地方政府間的合作
        一、平安邊界建設(shè)
        二、森林資源保護(hù)
        三、林權(quán)糾紛合作調(diào)處
        四、義務(wù)教育領(lǐng)域的合作:一種可能的趨勢(shì)
    第四節(jié) 德宏州與國(guó)內(nèi)不相鄰地方政府間的合作
        一、勞務(wù)輸出
        二、領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉
        三、科技合作
        四、與上海市政府合作推進(jìn)德宏州境內(nèi)德昂族的整體發(fā)展
    第五節(jié) 德宏州政府與緬甸相鄰地方政府間的合作
        一、農(nóng)業(yè)科技推廣和運(yùn)用
        二、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        三、禁毒防艾
        四、預(yù)防和控制疾病
    第六節(jié) 德宏州政府合作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
        一、德宏州政府與國(guó)內(nèi)地方政府合作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
        二、德宏州政府與緬甸相鄰地方政府合作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步深化的措施
第四章 民族自治地方政府合作的阻力分析
    第一節(jié) 民族自治地方政府合作困境的生成機(jī)理
        一、非對(duì)稱的資源依賴結(jié)構(gòu)導(dǎo)致合作困境
        二、合法性認(rèn)同缺失導(dǎo)致合作困境
        三、協(xié)商困難導(dǎo)致合作困境
        四、行動(dòng)空間中規(guī)則構(gòu)造的復(fù)雜性和不確定性導(dǎo)致合作困境
    第二節(jié) 制約民族自治地方政府合作的因素分析
        一、壓力型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的制約
        二、中央政府的角色缺位
        三、缺乏有效的合作協(xié)調(diào)機(jī)制
        四、財(cái)政困難造成合作成本分擔(dān)難
        五、傳統(tǒng)行政區(qū)行政的慣性致使合作難
        六、發(fā)展程度不同造成合作難
        七、缺乏統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)造成政府合作難
第五章 深化民族自治地方政府合作的路徑選擇
    第一節(jié) 民族自治地方政府合作的原則
        一、堅(jiān)持黨中央和中央政府的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中央權(quán)威原則
        二、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則
        三、利益共生原則
        四、誠(chéng)信原則
        五、價(jià)值補(bǔ)償原則
        六、自愿參與原則
    第二節(jié) 建立和完善民族自治地方政府合作的保障機(jī)制
        一、建立和完善民族自治地方政府合作的目標(biāo)機(jī)制
        二、建立和完善民族自治地方政府合作的動(dòng)力機(jī)制
        三、建立和完善民族自治地方政府合作的運(yùn)行機(jī)制
        四、建立和完善民族自治地方政府合作的協(xié)調(diào)機(jī)制
    第三節(jié) 深化民族自治地方政府合作的措施
        一、完善官員績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系
        二、完善、落實(shí)政府合作的法律規(guī)范
        三、建立多層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
        四、調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式
        五、統(tǒng)一電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)信息共享
        六、加強(qiáng)民族自治地方政府的能力建設(shè)
        七、打造誠(chéng)信政府
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及科研活動(dòng)目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]制度創(chuàng)新:東北三省區(qū)域政府合作的突破口[J]. 韓剛,楊曉東.  哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào). 2008(01)
[2]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市政府合作機(jī)制創(chuàng)新[J]. 胡佳.  行政與法. 2008(01)
[3]合作社會(huì)理論的構(gòu)想——評(píng)羅爾斯的社會(huì)合作體系[J]. 張康之.  南京社會(huì)科學(xué). 2008(01)
[4]論社會(huì)治理中的協(xié)作與合作[J]. 張康之.  社會(huì)科學(xué)研究. 2008(01)
[5]區(qū)域政府合作難題的理論闡述[J]. 蔡嵐.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(06)
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[8]論合作[J]. 張康之.  南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)版). 2007(05)
[9]和諧社會(huì)內(nèi)涵及其構(gòu)建中的合作式治理[J]. 李硯忠.  東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2007(05)
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碩士論文
[1]中國(guó)地方政府合作治理跨區(qū)域公共事務(wù)研究[D]. 馬治海.西北大學(xué) 2007
[2]川渝政府合作機(jī)制研究[D]. 楊雪.電子科技大學(xué) 2007
[3]地方政府合作機(jī)制與錢塘江流域水污染的治理[D]. 陳曉琳.浙江大學(xué) 2007
[4]區(qū)域合作背景下行政協(xié)議之應(yīng)用研究[D]. 陳偉國(guó).西南政法大學(xué) 2007
[5]我國(guó)城市群區(qū)域內(nèi)政府合作研究[D]. 秦長(zhǎng)江.鄭州大學(xué) 2006
[6]區(qū)域政府間保護(hù)性競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制研究[D]. 尚天曉.重慶大學(xué) 2006
[7]論紅三角區(qū)域政府合作[D]. 蔡嵐.中南大學(xué) 2005



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