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以人大預(yù)算監(jiān)督推動中國治理現(xiàn)代化

發(fā)布時間:2020-12-15 19:41
  現(xiàn)代預(yù)算制度的建立是推進國家治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),預(yù)算監(jiān)督與績效管理是現(xiàn)代預(yù)算制度的核心環(huán)節(jié)。本文從新公共管理運動帶來的變化來解讀國家治理中我國人大預(yù)算監(jiān)督與績效管理的定位與作用。在具有中國特色的國家治理體系下,約束有力的預(yù)算監(jiān)督體系必不可少,有效的人大預(yù)算監(jiān)督是打造"法治政府"與"責(zé)任政府"的有力保障。人大預(yù)算監(jiān)督以預(yù)算治理、戰(zhàn)略監(jiān)督、民主問責(zé)和有效溝通四個維度體現(xiàn)"治理性"。因此,應(yīng)找準(zhǔn)監(jiān)督的發(fā)力點,發(fā)揮人大提前介入、事前溝通的優(yōu)勢,實質(zhì)化預(yù)算初審,并推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)模式下的全面監(jiān)督和績效管理,加強直接問責(zé),以"預(yù)算之治"推動"中國之治"。 

【文章來源】:財政科學(xué). 2019年11期

【文章頁數(shù)】:6 頁

【文章目錄】:
一、引言
二、人大預(yù)算監(jiān)督是推進國家治理現(xiàn)代化的重要機制
    (一)人大預(yù)算監(jiān)督有助于提升政府運行效率
    (二)人大預(yù)算監(jiān)督有助于政府實現(xiàn)戰(zhàn)略管理
三、體現(xiàn)人大預(yù)算監(jiān)督治理性的四個維度
    (一)人大以“治”代“管”,體現(xiàn)國家治理的善治
    (二)人大對預(yù)算全面監(jiān)督,體現(xiàn)地區(qū)整體戰(zhàn)略
    (三)人大以預(yù)算問責(zé),體現(xiàn)民主監(jiān)督
    (四)人大以監(jiān)督優(yōu)化資源配置,體現(xiàn)溝通優(yōu)勢
四、人大預(yù)算監(jiān)督體系的優(yōu)化路徑
    (一)發(fā)揮事前監(jiān)督優(yōu)勢,戰(zhàn)略推進預(yù)算監(jiān)督
    (二)明確人大在預(yù)算績效管理中的定位,以績效管理推進預(yù)算監(jiān)督
    (三)多元共治,以績效導(dǎo)向?qū)嵸|(zhì)化預(yù)算初審
    (四)推廣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督模式,全面參與預(yù)算監(jiān)督
    (五)加強直接跟蹤問責(zé),以制度建設(shè)推動部門整改


【參考文獻】:
期刊論文
[1]人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展——改革經(jīng)驗與推進建議[J]. 汪德華,李苗.  財經(jīng)問題研究. 2019(08)
[2]組織、協(xié)商與壓力:人大監(jiān)督權(quán)的運行邏輯[J]. 孟憲艮.  新視野. 2019(03)
[3]“以人民為中心”發(fā)展思想與新時代人大對預(yù)算國資監(jiān)督[J]. 鄧力平.  財政研究. 2018(11)
[4]省級人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)力考察——以30個地方預(yù)算監(jiān)督條例(決定)為基礎(chǔ)[J]. 許聰.  財政研究. 2018(10)
[5]地方人大財政預(yù)算初審及其推進模式的實證研究[J]. 王逸帥.  探索. 2017(03)
[6]財政績效評價:理念、體系與實踐[J]. 鄭方輝,廖逸兒,盧揚帆.  中國社會科學(xué). 2017(04)
[7]基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施政策績效及其制度因素探究——以浙江省農(nóng)家書屋為例[J]. 李金珊,徐越.  東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(05)
[8]中國地方人民代表大會預(yù)算監(jiān)督研究[J]. 林慕華,馬駿.  中國社會科學(xué). 2012(06)
[9]“政府式”委托代理理論模型的構(gòu)建[J]. 王金秀.  管理世界. 2002(01)



本文編號:2918806

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