發(fā)布時間：2020-12-11 19:30

　　信訪工作是黨和政府的重要工作之一,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪處置不當就會激化矛盾,造成群眾走訪甚至未依法逐級進京訪乃至進京非訪的消極影響。目前淮安市清江浦區(qū)開展的以“大走訪、大排查、大化解、大成效”為主題的“矛盾化解年”活動,一定程度上能夠提高信訪處置的質(zhì)量。但淮安市清江浦區(qū)大面積拆遷引發(fā)的信訪問題占據(jù)了信訪總量的一半,由拆遷而產(chǎn)生的信訪處置問題,暴露了一些信訪人員缺乏房屋拆遷專業(yè)知識、信訪處置方法缺乏創(chuàng)新、信訪處置機制不完善、信訪處置部門與其他職能部門沒能形成合力等不足。因此,針對淮安市清江浦區(qū)房屋拆遷信訪處置問題開展研究,對于提高信訪處置能力和質(zhì)量,增進群眾對黨和地方政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文應用公共產(chǎn)品理論、公共服務理論等公共管理理論,采用文獻研究法、案例分析法、訪談法等研究方法,首先分析了淮安市清江浦區(qū)房屋拆遷處置工作的現(xiàn)狀及其存在的不足,其次根據(jù)存在的問題進行了成因分析,最后有針對性地提出了加強淮安市清江浦... 

【文章來源】：揚州大學江蘇省

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－１?—站式信訪事項辦理流程圖??

?回??圖３－２清江浦區(qū)拆遷信訪訴求分類占比??從圖３－２可以看出在清江浦區(qū)拆遷信訪類訴求中，反映最多的為“安置補償不合理”，??占比為５５％，其次為“房屋評估價格不合理”，占比為１５％，緊隨其后的為“審批手續(xù)不??規(guī)范”，占比為１０％。??關(guān)于房屋拆遷所引發(fā)的信訪問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是信訪數(shù)量不斷增加�；�??安市棚戶區(qū)改造力度不斷增大，涉及到拆遷的戶數(shù)也在大幅上漲，因此涉及和影響的群??眾的范圍和利益逐漸擴大，容易引起上訪；二是信訪問題愈加復雜化，房屋拆遷本就復??雜，涉及拆遷法律法規(guī)、房屋合法認定、安置補償、回遷房等各方面利益，拆遷群眾的??思想如何做通、政策如何解釋透徹，都是擺在政府面前的一道道難題；三是拆遷信訪群??眾多是屬于社會弱勢群體，如低保戶、貧困戶等，且文化水平普遍不高、心態(tài)不好、易??怒易激動

、，信訪干部隊伍還存在一些制約因素，主要表現(xiàn)在：一是不注重對業(yè)務知識的培訓，對房屋拆遷類知識的儲備和積累；二是人員配備數(shù)量少。信訪工作機構(gòu)編制員額偏清江浦區(qū)信訪局目前編制數(shù)６人，下屬事業(yè)單位人民來訪接待中心編制數(shù)１０人，編員６人。據(jù)了解，清江浦區(qū)人民來訪接待中心除承擔中心工作任務外，實際擔負著涵蓋辦公室、人民來信辦理、人民建議征集、信訪事項督查督辦、信訪考核、重大期間維穩(wěn)等全部工作。信訪局領(lǐng)導班子成員輪流駐京值班，還有部分工作人員參與其他工作，也未在信訪局，只是處于在編不在崗的狀態(tài)，這配備數(shù)量與目前清江浦情實際、信訪總量上升、信訪方式多樣等不相適應；三是人員交流輪崗慢。清江浦訪局工作人員普遍在本單位工作年限較長，兩區(qū)合并后更是晉升渠道狹窄；四是人理壓力大。信訪群眾來反映訴求，基本都是帶著怨氣來的，有的甚至把信訪干部當成氣筒”，這種負能量或多或少會影響信訪干部的心理，加上信訪工作任務重，日漸積致責任心的缺失，在對待拆遷信訪群眾時沒有足夠的耐心。??

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]群眾信訪重點領(lǐng)域的形態(tài)、問題與對策研究——基于肇慶市的調(diào)研和思考[J]. 肖向前.  中共南寧市委黨校學報. 2017(01)
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[5]征地拆遷中信訪問題產(chǎn)生的原因及對策思考[J]. 謝峰.  新經(jīng)濟. 2016(09)
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[7]和諧征地拆遷的四點建議[J]. 羅杰.  重慶行政(公共論壇). 2015(01)
[8]城市動拆遷過程中信訪問題研究[J]. 鄭炎.  中國管理信息化. 2015(01)
[9]信訪工作——居民和政府之間溝通的橋梁[J]. 楚洋.  學理論. 2014(18)
[10]關(guān)于做好房屋拆遷信訪工作的幾點思考[J]. 黃明.  改革與開放. 2014(09)

博士論文
[1]公民的權(quán)利表達及其機制建構(gòu)[D]. 張煒.西南政法大學 2008

碩士論文
[1]垛石鎮(zhèn)信訪工作問題研究[D]. 戈祥花.山東農(nóng)業(yè)大學 2017
[2]宜賓市田某某征地拆遷信訪事件處置案例研究[D]. 張幸.電子科技大學 2017
[3]新型城鎮(zhèn)化背景下基層信訪工作中存在的問題及對策[D]. 彭云.湘潭大學 2016
[4]新形勢下基層政府信訪工作創(chuàng)新探索研究[D]. 龔張曼.華東政法大學 2016
[5]征地拆遷類信訪案件研究：利益訴求與回應效果[D]. 瞿薇.華東政法大學 2016
[6]滕州市舊城改造中涉拆信訪問題及解決對策[D]. 郝德春.山東大學 2015
[7]基層信訪工作的現(xiàn)實問題與對策研究[D]. 閆昆.燕山大學 2015
[8]試論城市房屋拆遷中政府的積極行為[D]. 白一清.山西大學 2015
[9]廣州基層政府信訪工作的危機管理研究[D]. 陳強.華南理工大學 2014
[10]基層信訪問題研究[D]. 李瓊.鄭州大學 2014



本文編號：2911096