社會(huì)保障績效評估是促進(jìn)社會(huì)保障功能有效發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20世紀(jì)末期,政府績效評價(jià)在全球興起。社會(huì)保障績效評估作為政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的核心工程,由理論性評估模式逐步向操作性評估模式轉(zhuǎn)變,并出現(xiàn)了3種導(dǎo)向邏輯——過程、結(jié)果與治理。從既有社會(huì)保障績效評估導(dǎo)向來看,結(jié)果導(dǎo)向邏輯在3種評估導(dǎo)向中是占優(yōu)的。實(shí)際上,社會(huì)保障績效評估是科學(xué)治理的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,績效的形成是由國民對社會(huì)保障及配套服務(wù)的利益訴求、頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)及實(shí)施效果等環(huán)節(jié)構(gòu)成。這一系列環(huán)節(jié)均在形成、轉(zhuǎn)化和塑造著社會(huì)保障制度的有效性。社會(huì)保障績效評估的"過程"和"治理"環(huán)節(jié)屬于隱性績效;而"結(jié)果"則屬于顯性績效。如果過于偏重于"結(jié)果",勢必會(huì)產(chǎn)生操作性偏誤。因此,全面反映社會(huì)保障績效評估的頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)及實(shí)施效果等環(huán)節(jié),重塑各環(huán)節(jié)在不同治理情境下的社會(huì)保障績效及開發(fā)出全面、合理和有效的社會(huì)保障績效評估模式,是目前科學(xué)管理的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程和緊要任務(wù)。 

【文章來源】：社會(huì)保障評論. 2019年03期 第33-47頁 CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁


本文編號(hào)：2902898