基于大數(shù)據(jù)的公共價值決策是推進(jìn)公共管理部門治理能力提升的重要方式。以大學(xué)治理為視角,探索了基于大數(shù)據(jù)的公共價值決策的內(nèi)在機(jī)理和程序。在分析公共價值理論和大學(xué)治理理論對決策影響的基礎(chǔ)上,研究大學(xué)大數(shù)據(jù)的采集與治理、大學(xué)公共價值的集結(jié)與沖突、合法性的獲取與組織運作能力的提升,從而創(chuàng)造大學(xué)公共價值,并形成基于大數(shù)據(jù)的公共價值決策模式。
【部分圖文】：

決策模式是人類行為模式中的一種特定模式,是決策者有規(guī)律的或反復(fù)出現(xiàn)的決策活動形式。對于決策模式目前的文獻(xiàn)并無一個統(tǒng)一解釋。胡象明[8]總結(jié)了該詞匯被運用的實際情況,認(rèn)為主要有兩個方面的解釋:①將決策模式解釋為決策活動過程的基本步驟及其所用的方法;②將決策模式解釋為主體的構(gòu)成及其活動方式。在本研究中,基于大數(shù)據(jù)的公共價值決策模式(見圖 1)通過系統(tǒng)內(nèi)外部大數(shù)據(jù)信息環(huán)境獲取公共價值理念;圍繞該理念,組織機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)和其構(gòu)建的信息環(huán)境獲得外部支持與合法性;通過再造組織結(jié)構(gòu)和流程,提升組織運作能力,進(jìn)而創(chuàng)造新的公共價值。2.1 基于大數(shù)據(jù)的大學(xué)治理公共價值決策流程

大數(shù)據(jù)的獲取和規(guī)范處理,為大學(xué)公共價值決策奠定了基礎(chǔ)。挖掘大學(xué)各利益群體的價值交集是確定決策目標(biāo)的基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)在大學(xué)治理的決策流程中(見圖 2),則要將決策主體的構(gòu)成及其活動納入決策,決策過程主要涵蓋以下工作:①建立統(tǒng)一的高等教育數(shù)據(jù)治理模型并獲得有效數(shù)據(jù),完成高校大數(shù)據(jù)獲取和處理。②對于可量化的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),通過統(tǒng)計分析能實現(xiàn)對決策問題現(xiàn)狀的全面概覽;對于無法量化的非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),則要進(jìn)一步進(jìn)行編碼和數(shù)據(jù)挖掘,并通過對公共價值的集結(jié)和沖突管理,形成公共價值理念。③構(gòu)建多主體參與決策的環(huán)境以獲得外部支持和內(nèi)部運行能力提升,決策的結(jié)果體現(xiàn)在一系列制度的設(shè)置,從而影響大學(xué)質(zhì)量評估體系的制定和治理體系的構(gòu)建。換言之,應(yīng)在多方主體的參與中創(chuàng)造大學(xué)公共價值,提升大學(xué)治理能力和教育質(zhì)量。2.2 大學(xué)大數(shù)據(jù)治理分析框架

大數(shù)據(jù)給管理與決策領(lǐng)域所帶來的挑戰(zhàn)之一是其價值具有高度的領(lǐng)域依賴性,即大數(shù)據(jù)的真正價值“隱喻”在不同的領(lǐng)域中,只有深入詮釋其領(lǐng)域特點,才能實現(xiàn)大數(shù)據(jù)價值的深度開發(fā)與應(yīng)用[10]。為此,本研究提出公共領(lǐng)域大數(shù)據(jù)治理的概念。在宏觀管理層面,指公共領(lǐng)域大數(shù)據(jù)治理的組織行為,涉及數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用過程中相關(guān)管控活動、績效和風(fēng)險管理;面向組織決策層,提出大數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)、任務(wù)、框架、頂層設(shè)計、環(huán)境等,明確決策層的作用和責(zé)任,為決策層規(guī)劃和監(jiān)督數(shù)據(jù)治理提供指引;面向組織管理層,對大數(shù)據(jù)治理涉及到的核心治理領(lǐng)域提出明確的管理要求,為管理層實施數(shù)據(jù)治理提供指引,為決策層監(jiān)督數(shù)據(jù)治理成效提供參考。在微觀技術(shù)層面,指針對具體公共應(yīng)用領(lǐng)域的數(shù)據(jù)生命周期中的管理和應(yīng)用規(guī)則。在大學(xué)中,其大數(shù)據(jù)治理從本質(zhì)上來說是對大學(xué)數(shù)據(jù)治理的組織行為,需要多元主體參與,進(jìn)行有效的制度和技術(shù)管理使海量的數(shù)據(jù)為我所用,將數(shù)據(jù)作為一種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),支持大學(xué)決策、改革和發(fā)展。從系統(tǒng)內(nèi)部看,大數(shù)據(jù)包括在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、學(xué)生數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)、項目數(shù)據(jù)、學(xué)院數(shù)據(jù)和大學(xué)數(shù)據(jù)等多個層次;治理主體包括政府、社會、市場和大學(xué),在以年度為周期的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用中,數(shù)據(jù)需要進(jìn)行獲取和抽取、整合和分析、解釋和預(yù)測[11],見圖 3。2.3 大學(xué)數(shù)據(jù)的獲取和處理
【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 丁波濤;;大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)力的“五力”模型研究[J];上海城市管理;2019年04期

2 胡婕;;信息在決策中的價值[J];決策與信息;2016年10期

本文編號：2884229