發(fā)布時(shí)間：2020-10-12 03:16

　　 貴州省從1999年以來,在全國率先啟動(dòng)了對(duì)全省旅游景區(qū)管理體制的改革。改革從理順貴州省最有名的旅游景區(qū)——黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制開始,通過5年多來的改革實(shí)踐,新的管理體制基本建立。通過改革,貴州省的旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式出現(xiàn)了多元化的格局,為貴州省旅游業(yè)的發(fā)展注入了活力。 由于改革帶來利益重新調(diào)整,在具體推進(jìn)過程中,不可避免地走了一段彎路,如理順黃果樹旅游景區(qū)的管理體制就歷時(shí)3年多時(shí)間。但更主要的問題還在于改革帶來的政府對(duì)旅游景區(qū)的雙重管理目標(biāo)沖突、行業(yè)監(jiān)管乏力等問題沒有得到很好解決;面對(duì)新體制下出現(xiàn)旅游景區(qū)的市場失靈,矯正市場失靈的特許經(jīng)營制遲遲不能出臺(tái),對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)利用行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)也存在制度缺陷,導(dǎo)致在改革中有關(guān)旅游景區(qū)各行其是,加劇了旅游景區(qū)開發(fā)熱中保護(hù)與開發(fā)利用的矛盾沖突。同時(shí),改革在整合舊體制下政府分散的管理權(quán)力方面,受有關(guān)國家層面的法制環(huán)境和行政管理體制約束,也顯得無所作為。對(duì)這些問題,必須通過進(jìn)一步深化改革的辦法,緩和管理目標(biāo)沖突,整合分散的管理權(quán)力,強(qiáng)化旅游景區(qū)的保護(hù)監(jiān)管,加快制定和實(shí)施解決市場失靈的有關(guān)管理辦法,從而形成旅游景區(qū)保護(hù)與開發(fā)利用之間良性互動(dòng)的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)貴州旅游業(yè)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
【學(xué)位單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2004
【中圖分類】：F592.77
【文章目錄】：
前言
1 貴州省旅游景區(qū)資源及管理體制改革的基本情況
    1.1 旅游景區(qū)的涵義
    1.2 貴州省旅游景區(qū)資源情況
    1.3 貴州旅游景區(qū)管理體制改革前的情況及存在問題
        1.3.1 改革前的體制狀況
        1.3.2 舊體制存在的問題
    1.4 改革的主要進(jìn)程
2 貴州省旅游景區(qū)管理體制改革的必然性：若干理論分析
    2.1 旅游景區(qū)的物品屬性改變要求管理體制改革
    2.2 旅游景區(qū)管理中政府價(jià)值取向多元化要求管理體制改革
    2.3 旅游景區(qū)的利益主體復(fù)雜化要求管理體制改革
    2.4 小結(jié)
3 貴州省旅游景區(qū)管理體制改革的艱難實(shí)踐——黃果樹景區(qū)改革的案例
    3.1 黃果樹景區(qū)改革帶來的利益調(diào)整
    3.2 利益沖突致使改革舉步不前
    3.3 沖突的解決：深化改革
    3.4 對(duì)黃果樹景區(qū)改革的反思
4 貴州省旅游景區(qū)管理體制改革取得的主要成效
    4.1 新的景區(qū)管理模式逐步形成
        4.1.1 全省旅游景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
        4.1.2 黃果樹景區(qū)新體制發(fā)揮示范作用
        4.1.3 旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式多元化格局基本形成
    4.2 引發(fā)一系列制度變遷
        4.2.1 確立了政府對(duì)旅游景區(qū)的雙重管理目標(biāo)
        4.2.2 放松了旅游景區(qū)的政府管制
        4.2.3 進(jìn)行了旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)規(guī)范分離的改革探索
    4.3 促進(jìn)了貴州省旅游業(yè)較快發(fā)展
5 當(dāng)前貴州省旅游景區(qū)管理體制存在的主要問題
    5.1 管理目標(biāo)沖突
        5.1.1 財(cái)政約束下的管理目標(biāo)沖突
        5.1.2 管理機(jī)構(gòu)集管理者和所有者權(quán)益于一身的管理目標(biāo)沖突
    5.2 管理權(quán)力分散問題未得以根本解決
        5.2.1 未根本改變管理權(quán)力分散化的供給
        5.2.2 未有效抑制管理權(quán)力分散化的需求
    5.3 部門監(jiān)管乏力的問題突出
        5.3.1 地方政府與行業(yè)主管部門之間力量失衡導(dǎo)致監(jiān)管乏力
        5.3.2 行業(yè)主管部門的自身問題加劇監(jiān)管乏力
    5.4 對(duì)改革引發(fā)的市場失靈缺乏解決辦法
        5.4.1 特許經(jīng)營制度缺失
        5.4.2 對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)利用產(chǎn)生的負(fù)外部性缺乏制度約束
6 進(jìn)一步深化貴州省旅游景區(qū)管理體制改革的建議
    6.1 緩和管理目標(biāo)沖突
    6.2 整合管理權(quán)力的方案一
    6.3 整合管理權(quán)力的方案二
    6.4 強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)的保護(hù)監(jiān)管
    6.5 加快解決市場失靈的制度建設(shè)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 蓋媛瑾;張鳳太;王芳;;畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)百里杜鵑景區(qū)管理體制變遷的旅游效應(yīng)研究[J];保山學(xué)院學(xué)報(bào);2013年04期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 張哲;面向競爭的規(guī)制[D];東南大學(xué);2006年

2 湯自軍;基于產(chǎn)權(quán)制度安排的我國自然文化遺產(chǎn)開發(fā)保護(hù)研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 成紅波;我國旅游景區(qū)的一體化經(jīng)營研究[D];湘潭大學(xué);2006年

2 魏倩;對(duì)旅游景區(qū)公司上市的評(píng)析及完善措施研究[D];蘭州大學(xué);2008年

3 藍(lán)海霞;旅游景區(qū)彈性管理研究[D];揚(yáng)州大學(xué);2012年

4 朱永猛;產(chǎn)業(yè)融合視角下浙江海洋旅游管理體制研究[D];浙江海洋學(xué)院;2013年

本文編號(hào)：2837556