【摘要】：從20世紀(jì)70年代開始,隨著全球化、信息化以及后工業(yè)社會的來臨,西方公共管理的理論與實踐發(fā)生了深刻的變化,特別是在20世紀(jì)80年代這個時期,英國的撒切爾政府和美國的里根政府在公共管理領(lǐng)域掀起了聲勢浩大的公共部門改革的浪潮,從而引出了后面影響深遠(yuǎn)的新公共管理運(yùn)動。這場運(yùn)動不僅改變了西方公共部門管理的實踐模式,而且也改變了公共部門管理的理論形態(tài)以及知識體系,并進(jìn)行了成功的行政文化的創(chuàng)新,其核心是將市場文化引入到公共部門,將市場文化與公共文化相結(jié)合,形成了新的公共理念與新的市場理念,并導(dǎo)致了公共部門行政價值觀念、行政組織文化、行政治理觀念的重大轉(zhuǎn)變。 與此同時,經(jīng)過20多年特別是近幾年的發(fā)展,中國在經(jīng)濟(jì)上基本建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì),而在政治上,也正在逐步實現(xiàn)由全能的政府行政控制向以市場為主導(dǎo)的體制的轉(zhuǎn)型。在此過程中,政府治理模式發(fā)生了很大的變化,其公共管理和社會服務(wù)的職能進(jìn)一步加強(qiáng)。作為行政系統(tǒng)的軟組織和軟結(jié)構(gòu),原有的行政文化已不能繼續(xù)起到規(guī)范行政組織和行政人員的思想和行為的作用,并在一定程度上阻礙了行政體制的轉(zhuǎn)變。因此,無論是行政系統(tǒng)自身的變革,還是政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變遷以及文化革新,都要求重建行政文化來繼續(xù)適應(yīng)和推動社會的發(fā)展。目前國內(nèi)的學(xué)者雖然對行政文化的概念、功能、行政文化對政府機(jī)構(gòu)的作用、當(dāng)前我國行政文化的創(chuàng)新等方面的研究比較多,也取得了不少有代表性的研究成果,但是在新的社會、歷史條件下,沒有把行政文化與新公共管理結(jié)合起來,從新公共管理的角度來對行政文化進(jìn)行審視。 本論文主要借鑒了西方學(xué)者在新公共管理運(yùn)動中,對公共管理從文化的角度進(jìn)行審視,探究公共管理的歸屬,發(fā)現(xiàn)公共管理的文化內(nèi)涵,尋求優(yōu)化公共管理的文化支柱的成果,從而形成公共管理的文化自覺。首先,分析了有關(guān)行政文化的概念,對目前存在的多種行政文化的概念作了界定。其次,對三種行政文化作了比較研究:傳統(tǒng)行政文化,需要提純,古為今用;西方行政文化,需要擇優(yōu),洋為中用;建國以來的行政文化是基礎(chǔ),需要改革。在此基礎(chǔ)上,介紹了新公共管理運(yùn)動的基本情況以及我國在新公共管理運(yùn)動沖擊下行政文化的現(xiàn)狀,提出了在新公
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D630

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3 ●主持人：本報記者諸巍 陳瑜●嘉賓：林尚立（復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長）$$　　胡偉（上海交通大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)研究所所長）;危機(jī)中凸現(xiàn)的行政文化[N];解放日報;2003年

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本文編號：2743501