本文關(guān)鍵詞：服務型政府背景下基層公務員考核制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公務員考核制度是公務員制度的一個重要組成部分,對公務員進行全面、客觀。公正地評價,是各級政府機關(guān)對公務員進行各項規(guī)范化、科學化管理的基礎(chǔ),也是識別人才、選拔人才、使用人才的重要途徑,更是激發(fā)公務員主動性和積極性的重要手段。通過規(guī)范化的考核,能夠大力提升公務員隊伍的整體素質(zhì)與能力,提高政府行政管理效率,加快服務型政府建設(shè)。然而,制度機制的完善不是一蹴而就的,目前公務員考核制度仍然存在一些不盡人意的地方和棘手的問題,大大降低了公務員考核的權(quán)威性,考核制度不能充分發(fā)揮應有的激勵作用。當前,基層公務員在公務員隊伍占絕大多數(shù),因此對基層公務員考核制度的研究顯得重要而必要,這是提高政府公共管理水平和服務能力的客觀要求和現(xiàn)實需要,是加強整個公務員隊伍建設(shè)的必然要求,也是完善公務員管理制度的必然要求。文章立足于本地區(qū),通過對保定7個縣(市、區(qū))政府機關(guān)進行走訪,查閱政府考核文件、與廣大基層公務員溝通交流、發(fā)放調(diào)查問卷的方式考察基層公務員考核現(xiàn)狀及問題。從現(xiàn)狀來看,當前各地都開始按照國家、省、市的要求每年進公務員考核,通過考核工作,激發(fā)了廣大公務員的工作積極性,但是考核工作推行時間不長,也存在諸多問題。主要表現(xiàn)在:法律法規(guī)尚不健全、內(nèi)容與標準缺乏可考性、考核方法較為單一、程序未按規(guī)定落實到位、平時考核形同虛設(shè)等。針對這些問題,本文深入細致地分析了的原因,主要原因有認識不足,心理偏差、公務員職位分類不健全、考核結(jié)果作用力不大、溝通和反饋機制不足、考核缺乏有效監(jiān)督等。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)闡述了我國古代及國外幾個代表國家公務員考核可資借鑒的經(jīng)驗,結(jié)合基層公務員工作實際,對公務員考核制度的改革與完善提出了新的思路、新的舉措。本文的創(chuàng)新性主要在于針對公務員工作實際和考核出現(xiàn)的問題提出了針對性強、易于實施的對策,并在其中引入了企業(yè)管理和發(fā)達國家公務員管理的先進理念。如健全和完善考核法規(guī)體系與制度、細化和完善考核內(nèi)容與標準、實現(xiàn)考核方法手段多樣化、健全公務員考核組織體系、建立考核主體甄選、培訓制度、建立結(jié)果的溝通和反饋機制、健全公務員考核監(jiān)督機制等。隨著服務型政府的建立,需要作風更加優(yōu)良、勤政廉政的、效率高效的公務員隊伍,這一切與公務員考核制度休戚相關(guān)。進一步完善公務員考核制度,既是推動公務員科學管理的需要,也是服務型政府建設(shè)的必然要求。
【關(guān)鍵詞】：服務型政府 基層公務員 基層公務員考核制度
【學位授予單位】：河北農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-14
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意義10
• 1.2.1 完善公務員制度的必然要求10
• 1.2.2 加強公務員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實要求10
• 1.2.3 適應我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的客觀要求10
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-12
• 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.4 研究目標、思路與方法12-13
• 1.4.1 研究目標12
• 1.4.2 研究思路12
• 1.4.3 研究方法12-13
• 1.5 研究課題創(chuàng)新點13-14
• 2 服務型政府背景下基層公務員考核制度理論概述14-19
• 2.1 服務型政府的概念及內(nèi)涵14-15
• 2.2 基層公務員界定及考核制度15-17
• 2.3 完善基層公務員考核制度對服務型政府建設(shè)的重要意義17-19
• 3 基層公務員考核現(xiàn)狀及主要問題——以河北省保定市7個縣（市、區(qū)）為例19-38
• 3.1 基層公務員考核實施現(xiàn)狀19-20
• 3.2 基層公務員考核的調(diào)查分析20-32
• 3.3 基層公務員考核存在的主要問題32-38
• 3.3.1 法律法規(guī)尚不健全32
• 3.3.2 內(nèi)容與標準缺乏可考性32-33
• 3.3.3 考核方法較為單一33-34
• 3.3.4 程序未按規(guī)定落實到位34-37
• 3.3.5 平時考核形同虛設(shè)37-38
• 4 基層公務員考核制度存在問題的原因分析38-41
• 4.1 認識不足，心理偏差38
• 4.2 公務員職位分類不健全38-39
• 4.3 考核結(jié)果作用力不大39
• 4.4 溝通和反饋機制不足39-40
• 4.5 考核缺乏有效監(jiān)督40-41
• 5 服務型政府背景下完善基層公務員考核制度的思考與對策41-51
• 5.1 中國古代與國外考核制度的審視與借鑒41-43
• 5.1.1 中國古代考核制度的現(xiàn)代借鑒41-42
• 5.1.2 國外公務員考核制度對我國的啟示42-43
• 5.2 服務型政府背景下完善基層公務員考核制度的對策43-51
• 5.2.1 健全和完善考核法規(guī)與制度43-45
• 5.2.2 細化和完善考核內(nèi)容標準45
• 5.2.3 實現(xiàn)考核方法、手段多樣化45-47
• 5.2.4 健全公務員考核組織體系47
• 5.2.5 建立結(jié)果的溝通和反饋機制47-49
• 5.2.6 健全公務員考核監(jiān)督機制49-51
• 6 結(jié)語51-52
• 參考文獻52-54
• 附錄：問卷調(diào)查樣卷54-56
• 作者簡歷56-57
• 致謝57-58

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 黃健新;楊建州;王凌宇;;公務員考核問題研究綜述[J];福建廣播電視大學學報;2013年06期

2 石慶環(huán);英美文官制度的模式差異及其歷史影響[J];世界歷史;2001年06期

  本文關(guān)鍵詞：服務型政府背景下基層公務員考核制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：271742