本文關(guān)鍵詞：重慶永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包案例研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：上世紀(jì)七十年代以來,西方國家通過新公共管理運(yùn)動(dòng)開啟了政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程。國外公共服務(wù)外包已經(jīng)較為成熟,我國公共服務(wù)外包自上世紀(jì)九十年代開始逐漸推行,存在著功能錯(cuò)位、效率低下、風(fēng)險(xiǎn)控制不力等方面的問題。重慶永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包是在區(qū)長公開電話滿足不了公眾需求的背景下進(jìn)行的。通過將熱線服務(wù)外包給承包商,實(shí)現(xiàn)了滿足公眾需求、效率提升、風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。新公共管理運(yùn)動(dòng)以來,外包的功能從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲞M(jìn)公共利益,新時(shí)期公共服務(wù)外包功能應(yīng)該是增進(jìn)公共利益,重慶永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包提高了對(duì)公眾需求的回應(yīng)性、政府直接承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用,從而增進(jìn)了公共利益。通過外包提高效率是解決政府公共服務(wù)責(zé)任擴(kuò)大與財(cái)政預(yù)算約束沖突的有效途徑,是提高地方競爭力的有效手段,外包效率來源于激勵(lì)結(jié)構(gòu)改變、規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)新和競爭機(jī)制,重慶永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包通過改變激勵(lì)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培育市場(chǎng)體系和引入競爭機(jī)制、提高產(chǎn)業(yè)聚集度以發(fā)揮綜合成本優(yōu)勢(shì)等方面實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)效率的提高。風(fēng)險(xiǎn)控制是公共服務(wù)外包的保障,重慶永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包對(duì)合法性風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控不力風(fēng)險(xiǎn)和新壟斷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制。永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包案例對(duì)公共服務(wù)外包的啟示是:外包是現(xiàn)存治理結(jié)構(gòu)下有效解決公共服務(wù)責(zé)任擴(kuò)大與政府職能有限的新型治理工具。公共服務(wù)外包需要約束政府的自利性、劃分政府與市場(chǎng)的邊界;政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、營造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,以提高公共服務(wù)外包的效率;公共服務(wù)外包要從價(jià)值層次、過程層次和績效層次三個(gè)層次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。結(jié)論:公共服務(wù)外包可以有效地解決“服務(wù)型政府”公共服務(wù)責(zé)任不斷擴(kuò)大與“有限政府”職能有限的沖突。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 外包 功能 效率 風(fēng)險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-19
• 1.1 研究背景11
• 1.2 問題的提出和選題意義11-12
• 1.2.1 問題的提出11
• 1.2.2 選題意義11-12
• 1.3 研究前沿和動(dòng)態(tài)12-15
• 1.3.1 公共服務(wù)外包的歷史發(fā)展12-13
• 1.3.2 公共服務(wù)外包的內(nèi)涵研究13
• 1.3.3 公共服務(wù)外包的理論基礎(chǔ)研究13-14
• 1.3.4 公共服務(wù)外包過程研究14-15
• 1.3.5 對(duì)現(xiàn)有研究的評(píng)述15
• 1.4 主要理論依據(jù)15-16
• 1.4.1 新公共服務(wù)理論15
• 1.4.2 委托代理理論15-16
• 1.4.3 交易成本理論16
• 1.5 研究思路16-17
• 1.5.1 研究內(nèi)容16
• 1.5.2 技術(shù)路線16-17
• 1.6 研究方法17-18
• 1.6.1 收集資料的方法17
• 1.6.2 案例分析的方法17
• 1.6.3 論證的方法17-18
• 1.7 相關(guān)概念界定18
• 1.8 論文創(chuàng)新18-19
• 第二章 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包的典型性19-25
• 2.1 公共服務(wù)外包的演進(jìn)19-22
• 2.1.1 國外公共服務(wù)外包概況19-21
• 2.1.2 我國政府公共服務(wù)外包概況21
• 2.1.3 我國政務(wù)熱線服務(wù)外包概況21-22
• 2.2 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包案例的價(jià)值22-24
• 2.2.1 我國政務(wù)熱線服務(wù)外包存在的主要問題22-23
• 2.2.2 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包案例的典型性23-24
• 本章小結(jié)24-25
• 第三章 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包的案例描述25-31
• 3.1 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包的實(shí)施背景25-26
• 3.2 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包的過程26
• 3.3 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包后運(yùn)行方式的改變26-28
• 3.3.1 一號(hào)對(duì)外、集中受理26-27
• 3.3.2 分類處理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)27
• 3.3.3 部門聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理27-28
• 3.4 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包的成效28-30
• 3.4.1 公眾服務(wù)需求得到滿足28-29
• 3.4.2 政務(wù)熱線工作人員分流，服務(wù)成本降低，服務(wù)效率提高29
• 3.4.3 外包風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制29-30
• 本章小結(jié)30-31
• 第四章 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包功能的分析31-38
• 4.1 公共服務(wù)外包功能的歷史演進(jìn)31-32
• 4.1.1 新公共管理運(yùn)動(dòng)與公共服務(wù)外包提高政府效率的功能31-32
• 4.1.2 新公共服務(wù)理論與公共服務(wù)外包增進(jìn)公共利益的功能32
• 4.2 政務(wù)熱線服務(wù)外包功能的理論推演32-34
• 4.2.1 政府公共性構(gòu)建公共服務(wù)外包增進(jìn)公共利益功能32-33
• 4.2.2 公共服務(wù)中的政府基本職能33-34
• 4.3 公共服務(wù)外包增進(jìn)公共利益功能之永川實(shí)踐34-36
• 4.3.1 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包提高對(duì)公眾需求回應(yīng)性34-35
• 4.3.2 由政府承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，避免了把公共服務(wù)責(zé)任推向市場(chǎng)35-36
• 本章小結(jié)36-38
• 第五章 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包動(dòng)力的分析38-45
• 5.1 公共服務(wù)外包提高效率的實(shí)踐意義38-39
• 5.1.1 解決政府公共服務(wù)責(zé)任擴(kuò)大與預(yù)算約束之間矛盾的有效途徑38-39
• 5.1.2 提高地方競爭力的有效手段39
• 5.2 外包提高公共服務(wù)效率的理論分析39-42
• 5.2.1 激勵(lì)結(jié)構(gòu)改變40
• 5.2.2 規(guī)模效應(yīng)40-41
• 5.2.3 創(chuàng)新41
• 5.2.4 競爭機(jī)制41-42
• 5.3 外包提升政務(wù)熱線服務(wù)效率之永川經(jīng)驗(yàn)42-44
• 5.3.1 外包合同設(shè)計(jì)與激勵(lì)42
• 5.3.2 鼓勵(lì)創(chuàng)新42-43
• 5.3.3 培育市場(chǎng)體系，引入競爭機(jī)制43
• 5.3.4 提高產(chǎn)業(yè)聚集度、發(fā)揮綜合成本優(yōu)勢(shì)43-44
• 本章小結(jié)44-45
• 第六章 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包保障的分析45-53
• 6.1 風(fēng)險(xiǎn)控制是政務(wù)熱線服務(wù)外包的保障45-49
• 6.1.1 保證公共服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)45-47
• 6.1.2 保障外包過程符合公共服務(wù)目的47-49
• 6.1.3 保證公共服務(wù)績效49
• 6.2 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制措施49-52
• 6.2.1 堅(jiān)持政府責(zé)任主體的地位，，選擇適當(dāng)類型的公共服務(wù)進(jìn)行外包50
• 6.2.2 提高外包透明度，防范尋租風(fēng)險(xiǎn)50-51
• 6.2.3 加強(qiáng)監(jiān)督，減少承包商機(jī)會(huì)主義行為51-52
• 6.2.4 培育市場(chǎng)主體，防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)52
• 本章小結(jié)52-53
• 第七章 永川區(qū)政府政務(wù)熱線服務(wù)外包案例的啟示53-62
• 7.1 外包能有效解決公共服務(wù)責(zé)任擴(kuò)大與政府職能有限的沖突53-54
• 7.1.1 現(xiàn)存治理結(jié)構(gòu)下治理工具革新的重要性53
• 7.1.2 政府職能有限和責(zé)任擴(kuò)大沖突下外包的良好治理作用53-54
• 7.2 公共服務(wù)外包必須堅(jiān)持三個(gè)關(guān)鍵因素54-61
• 7.2.1 公共服務(wù)外包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持增進(jìn)公共利益功能54-56
• 7.2.2 營造良好的外包環(huán)境促進(jìn)公共服務(wù)外包效率提高56-57
• 7.2.3 控制三個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)，為公共服務(wù)外包提供保障57-61
• 本章小結(jié)61-62
• 第八章 結(jié)論和展望62-65
• 8.1 結(jié)論62-64
• 8.2 展望64-65
• 致謝65-66
• 參考文獻(xiàn)66-68

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：269365