發(fā)布時間：2017-03-26 21:07

  本文關鍵詞：重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：上世紀七十年代以來,西方國家通過新公共管理運動開啟了政府治理現(xiàn)代化進程。國外公共服務外包已經(jīng)較為成熟,我國公共服務外包自上世紀九十年代開始逐漸推行,存在著功能錯位、效率低下、風險控制不力等方面的問題。重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包是在區(qū)長公開電話滿足不了公眾需求的背景下進行的。通過將熱線服務外包給承包商,實現(xiàn)了滿足公眾需求、效率提升、風險控制的效果。新公共管理運動以來,外包的功能從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲞M公共利益,新時期公共服務外包功能應該是增進公共利益,重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包提高了對公眾需求的回應性、政府直接承擔服務費用,從而增進了公共利益。通過外包提高效率是解決政府公共服務責任擴大與財政預算約束沖突的有效途徑,是提高地方競爭力的有效手段,外包效率來源于激勵結構改變、規(guī)模效應、創(chuàng)新和競爭機制,重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包通過改變激勵結構、鼓勵創(chuàng)新、培育市場體系和引入競爭機制、提高產(chǎn)業(yè)聚集度以發(fā)揮綜合成本優(yōu)勢等方面實現(xiàn)了公共服務效率的提高。風險控制是公共服務外包的保障,重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包對合法性風險、道德風險、監(jiān)控不力風險和新壟斷風險進行了控制。永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例對公共服務外包的啟示是:外包是現(xiàn)存治理結構下有效解決公共服務責任擴大與政府職能有限的新型治理工具。公共服務外包需要約束政府的自利性、劃分政府與市場的邊界;政府應當加快建設基礎設施環(huán)境、構建鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境、營造公平競爭的市場環(huán)境,以提高公共服務外包的效率;公共服務外包要從價值層次、過程層次和績效層次三個層次進行風險控制。結論:公共服務外包可以有效地解決“服務型政府”公共服務責任不斷擴大與“有限政府”職能有限的沖突。
【關鍵詞】：公共服務 外包 功能 效率 風險
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-19
• 1.1 研究背景11
• 1.2 問題的提出和選題意義11-12
• 1.2.1 問題的提出11
• 1.2.2 選題意義11-12
• 1.3 研究前沿和動態(tài)12-15
• 1.3.1 公共服務外包的歷史發(fā)展12-13
• 1.3.2 公共服務外包的內(nèi)涵研究13
• 1.3.3 公共服務外包的理論基礎研究13-14
• 1.3.4 公共服務外包過程研究14-15
• 1.3.5 對現(xiàn)有研究的評述15
• 1.4 主要理論依據(jù)15-16
• 1.4.1 新公共服務理論15
• 1.4.2 委托代理理論15-16
• 1.4.3 交易成本理論16
• 1.5 研究思路16-17
• 1.5.1 研究內(nèi)容16
• 1.5.2 技術路線16-17
• 1.6 研究方法17-18
• 1.6.1 收集資料的方法17
• 1.6.2 案例分析的方法17
• 1.6.3 論證的方法17-18
• 1.7 相關概念界定18
• 1.8 論文創(chuàng)新18-19
• 第二章 永川區(qū)政府政務熱線服務外包的典型性19-25
• 2.1 公共服務外包的演進19-22
• 2.1.1 國外公共服務外包概況19-21
• 2.1.2 我國政府公共服務外包概況21
• 2.1.3 我國政務熱線服務外包概況21-22
• 2.2 永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例的價值22-24
• 2.2.1 我國政務熱線服務外包存在的主要問題22-23
• 2.2.2 永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例的典型性23-24
• 本章小結24-25
• 第三章 永川區(qū)政府政務熱線服務外包的案例描述25-31
• 3.1 永川區(qū)政府政務熱線服務外包的實施背景25-26
• 3.2 永川區(qū)政府政務熱線服務外包的過程26
• 3.3 永川區(qū)政府政務熱線服務外包后運行方式的改變26-28
• 3.3.1 一號對外、集中受理26-27
• 3.3.2 分類處理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)27
• 3.3.3 部門聯(lián)動、限時辦理27-28
• 3.4 永川區(qū)政府政務熱線服務外包的成效28-30
• 3.4.1 公眾服務需求得到滿足28-29
• 3.4.2 政務熱線工作人員分流，服務成本降低，服務效率提高29
• 3.4.3 外包風險得到有效控制29-30
• 本章小結30-31
• 第四章 永川區(qū)政府政務熱線服務外包功能的分析31-38
• 4.1 公共服務外包功能的歷史演進31-32
• 4.1.1 新公共管理運動與公共服務外包提高政府效率的功能31-32
• 4.1.2 新公共服務理論與公共服務外包增進公共利益的功能32
• 4.2 政務熱線服務外包功能的理論推演32-34
• 4.2.1 政府公共性構建公共服務外包增進公共利益功能32-33
• 4.2.2 公共服務中的政府基本職能33-34
• 4.3 公共服務外包增進公共利益功能之永川實踐34-36
• 4.3.1 永川區(qū)政府政務熱線服務外包提高對公眾需求回應性34-35
• 4.3.2 由政府承擔服務費用，避免了把公共服務責任推向市場35-36
• 本章小結36-38
• 第五章 永川區(qū)政府政務熱線服務外包動力的分析38-45
• 5.1 公共服務外包提高效率的實踐意義38-39
• 5.1.1 解決政府公共服務責任擴大與預算約束之間矛盾的有效途徑38-39
• 5.1.2 提高地方競爭力的有效手段39
• 5.2 外包提高公共服務效率的理論分析39-42
• 5.2.1 激勵結構改變40
• 5.2.2 規(guī)模效應40-41
• 5.2.3 創(chuàng)新41
• 5.2.4 競爭機制41-42
• 5.3 外包提升政務熱線服務效率之永川經(jīng)驗42-44
• 5.3.1 外包合同設計與激勵42
• 5.3.2 鼓勵創(chuàng)新42-43
• 5.3.3 培育市場體系，引入競爭機制43
• 5.3.4 提高產(chǎn)業(yè)聚集度、發(fā)揮綜合成本優(yōu)勢43-44
• 本章小結44-45
• 第六章 永川區(qū)政府政務熱線服務外包保障的分析45-53
• 6.1 風險控制是政務熱線服務外包的保障45-49
• 6.1.1 保證公共服務價值的實現(xiàn)45-47
• 6.1.2 保障外包過程符合公共服務目的47-49
• 6.1.3 保證公共服務績效49
• 6.2 永川區(qū)政府政務熱線服務外包風險控制措施49-52
• 6.2.1 堅持政府責任主體的地位，，選擇適當類型的公共服務進行外包50
• 6.2.2 提高外包透明度，防范尋租風險50-51
• 6.2.3 加強監(jiān)督，減少承包商機會主義行為51-52
• 6.2.4 培育市場主體，防范壟斷風險52
• 本章小結52-53
• 第七章 永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例的啟示53-62
• 7.1 外包能有效解決公共服務責任擴大與政府職能有限的沖突53-54
• 7.1.1 現(xiàn)存治理結構下治理工具革新的重要性53
• 7.1.2 政府職能有限和責任擴大沖突下外包的良好治理作用53-54
• 7.2 公共服務外包必須堅持三個關鍵因素54-61
• 7.2.1 公共服務外包應當堅持增進公共利益功能54-56
• 7.2.2 營造良好的外包環(huán)境促進公共服務外包效率提高56-57
• 7.2.3 控制三個層次的風險，為公共服務外包提供保障57-61
• 本章小結61-62
• 第八章 結論和展望62-65
• 8.1 結論62-64
• 8.2 展望64-65
• 致謝65-66
• 參考文獻66-68

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;中國行政管理學會2000年會暨“政府政務公開理論與實踐”研討會通知[J];中國行政管理;2000年03期

2 ;政府政務公開理論與實踐”研討會即將召開[J];中國行政管理;2000年04期

3 尤京文,萬軍;關于政府政務公開的設計與運作[J];行政論壇;2000年06期

4 ;太原市政府政務公開規(guī)定[J];正氣;2003年08期

5 中國行政管理學會政務公開課題組;;中央政府政務公開研究報告[J];中國行政管理;2005年11期

6 李瓊輝;;一位關心政府政務建設的博士代表[J];中國人大;2006年07期

7 沈亞平;李娜;;政府政務外包及其實現(xiàn)路徑研究[J];中國行政管理;2012年01期

8 徐彩晶;何曉霖;;吉林省政府政務大廳:服務發(fā)展 服務民生[J];信息化建設;2012年07期

9 徐光超;;地方政府政務誠信評價指標體系的構建與完善[J];河南農(nóng)業(yè);2013年20期

10 ;濟南市人民政府政務要聞[J];濟南政報;2012年18期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 鄭輝;楊恒雨;;省級政府政務服務創(chuàng)新的有益嘗試——四川省人民政府政務服務中心運轉(zhuǎn)情況的調(diào)查[A];中國行政管理學會2004年年會暨“政府社會管理與公共服務”論文集[C];2004年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 武志強;市政府政務大廳辦件量突破一萬件[N];白銀日報;2007年

2 記者 何軍平;州政府政務大廳管理辦公室獎勵先進窗口[N];甘南日報(漢文版);2007年

3 記者 完代草 蘇琳喜;州政府政務大廳運行良好[N];甘南日報(漢文版);2007年

4 劉在軍;市政府政務大廳行政效能建設突出實效[N];白銀日報;2007年

5 記者 馬云 王遠;州政府政務大廳啟動運行[N];甘南日報(漢文版);2007年

6 記者 何軍平;州政府政務大廳各項工作取得初步成效[N];甘南日報(漢文版);2007年

7 記者 張成芳 楊振軍;州政府政務大廳為群眾提供高效服務[N];甘南日報(漢文版);2007年

8 民進遼寧省委員會副主委 陸迎一;政府政務公開要實實在在[N];遼寧日報;2007年

9 靳鴻羽;市政府政務公開辦公室認真學習貫徹落實市五次黨代會精神[N];遼源日報;2007年

10 周絞;雷和平視察政府政務大廳車輛管理服務中心及機動車駕駛員考試中心[N];甘南日報(漢文版);2007年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 季文云;基層政府政務誠信研究[D];吉林農(nóng)業(yè)大學;2015年

2 蔡玉潔;重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例研究[D];電子科技大學;2016年

3 孟憲忠;我國地方政府政務公開的問題與對策研究[D];山東師范大學;2010年

4 秦杰;省級政府政務公開問題研究[D];東北師范大學;2008年

5 陳文;地方政府政務公開問題及對策研究[D];中國海洋大學;2010年

6 趙麗麗;當前我國縣級政府政務公開研究[D];山西大學;2011年

7 劉暢;地方政府政務微博的傳播效應研究[D];大連理工大學;2013年

8 蔡婷;縣域政府政務微博影響力評價研究[D];湘潭大學;2014年

9 張海燕;我國省級政府政務公開的問題與對策研究[D];四川大學;2006年

10 劉一威;網(wǎng)絡環(huán)境下地方政府政務公開研究[D];南昌大學;2012年

  本文關鍵詞：重慶永川區(qū)政府政務熱線服務外包案例研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：269365