本文關(guān)鍵詞：古城保護(hù)中的地方政府職能研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：古城保護(hù)與發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中占據(jù)十分重要的地位。地方政府作為社會(huì)公共主體的一部分,在古城保護(hù)的過(guò)程中,扮演著至關(guān)重要的角色,特別是在規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)和服務(wù)等功能的履行上。而事實(shí)上,地方政府在古城保護(hù)中或多或少存在著“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”等問(wèn)題,導(dǎo)致了古城保護(hù)與更新中矛盾突出,法律法規(guī)不健全,公眾參與度不高等問(wèn)題。本文從政府公共管理的角度出發(fā),綜合了學(xué)術(shù)界在政府職能研究方面的成果,以蘇州市(蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū))作為研究案例,以地方政府在古城保護(hù)中的職能定位為研究?jī)?nèi)容,在梳理蘇州古城保護(hù)歷史沿革的基礎(chǔ)上,總結(jié)中外古城保護(hù)中的政府職能定位、創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)借鑒等,重點(diǎn)研究在古城保護(hù)中的政府職能錯(cuò)位及原因,特別是對(duì)古城保護(hù)的不利影響,同時(shí),借鑒了日本、意大利等國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),提出蘇州城市政府職能完善的對(duì)策建議:(1)轉(zhuǎn)換政府角色,地方政府在古城保護(hù)中由直接參與古城開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理者的形象向古城保護(hù)法律法規(guī)的制定者、規(guī)劃引導(dǎo)者、公共服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變;(2)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,從現(xiàn)行的由多頭管理、功能重復(fù)、分散的政府機(jī)構(gòu)向相對(duì)集中的職能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向的目標(biāo)管理;(3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持“有所為、有所不為”,創(chuàng)新保護(hù)與改造利用的新路子,努力做到國(guó)家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)相結(jié)合、國(guó)家管理與社會(huì)管理相結(jié)合、國(guó)家使用與社會(huì)利用相結(jié)合;(4)建立健全古城保護(hù)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)立法監(jiān)管,盡快建立對(duì)蘇州國(guó)家歷史文化名城實(shí)施古城保護(hù)的一整套考核機(jī)制,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、古城保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善等指標(biāo),弱化GDP、公共財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo),并探索開(kāi)展基層管理體制改革試點(diǎn),調(diào)整古城街道工作內(nèi)容、創(chuàng)新考核辦法。
【關(guān)鍵詞】：古城 保護(hù) 政府職能
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D625
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 導(dǎo)論10-19
• （一）選題意義10-11
• （二）基本概念界定11-12
• 1. 古城11
• 2. 古城保護(hù)11-12
• 3. 政府職能12
• （三）相關(guān)研究綜述12-17
• 1. 歷史文化名城的研究12-14
• 2. 地方政府職能研究14-17
• （四）運(yùn)用理論17
• （五）研究方法17-19
• 1. 文獻(xiàn)研究法17-18
• 2. 實(shí)證分析法18
• 3. 比較分析法18-19
• 一、蘇州歷史文化名城保護(hù)歷程19-27
• （一）保護(hù)歷程19-20
• 1. 第一階段——探索期（上世紀(jì)80年代——90年代中期）19-20
• 2. 第二階段——試點(diǎn)推廣期（上世紀(jì)90年代中期——本世紀(jì)2000年初期）20
• 3. 第三階段——分批推進(jìn)（本世紀(jì)2000年代初期至今）20
• （二）蘇州古城保護(hù)SWOT分析20-25
• 1. 優(yōu)勢(shì)20-22
• 2. 劣勢(shì)22-23
• 3. 機(jī)遇23-24
• 4. 挑戰(zhàn)24-25
• （三）蘇州國(guó)家歷史文化名城實(shí)施古城保護(hù)的必要性25-27
• 1. 保護(hù)古城是實(shí)現(xiàn)蘇州可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)25-26
• 2. 保護(hù)古城是蘇州城市現(xiàn)代化的重要特色26
• 3. 保護(hù)古城是蘇州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路26-27
• 二、古城保護(hù)中蘇州地方政府職能概述27-35
• （一）古城保護(hù)中蘇州地方政府職能27-28
• 1. 引導(dǎo)功能27
• 2. 規(guī)范功能27-28
• 3. 服務(wù)功能28
• （二）存在問(wèn)題28-32
• 1. 地方政府履行經(jīng)濟(jì)管理職能上存在問(wèn)題28-30
• 2. 地方政府履行社會(huì)管理職能上存在問(wèn)題30-31
• 3. 地方政府履行文化管理職能上存在問(wèn)題31-32
• （三）地方政府職能錯(cuò)位、缺位、越位原因分析32-35
• 1. 政府古城保護(hù)理念落后32-33
• 2. 缺乏相配套的法律法規(guī)保障33
• 3. 古城保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)33
• 4. 古城保護(hù)主導(dǎo)力量單一33-34
• 5. 缺乏合理的地方政府考核機(jī)制34-35
• 三、國(guó)內(nèi)外歷史文化名城保護(hù)的現(xiàn)狀及借鑒意義35-40
• （一）國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒——云南麗江35-36
• 1. 完善的保護(hù)規(guī)劃35
• 2. 統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)35
• 3. 鮮明的產(chǎn)業(yè)特色35-36
• 4. 全民參與的良好氛圍36
• （二）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒36-40
• 1. 意大利羅馬36-37
• 2. 法國(guó)巴黎37-38
• 3. 日本京都38-40
• 四、進(jìn)一步完善地方政府在古城保護(hù)中職能的建議40-46
• （一）加快角色轉(zhuǎn)換，明確定位40-41
• 1. 加快古城保護(hù)立法進(jìn)程40
• 2. 促進(jìn)古城保護(hù)規(guī)劃有效實(shí)施40-41
• 3. 制定古城保護(hù)扶持政策41
• 4. 明確古城產(chǎn)業(yè)定位41
• （二）加快機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能41-44
• 1. 理順古城保護(hù)的體制機(jī)制41-42
• 2. 提升公共服務(wù)水平42-43
• 3. 實(shí)現(xiàn)政府與公民社會(huì)對(duì)接43
• 4. 重視文脈傳承43-44
• （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新古城保護(hù)模式44-45
• 1. 探索全社會(huì)保護(hù)的路子44
• 2. 設(shè)立古城保護(hù)基金44-45
• 3. 發(fā)揮專家、學(xué)者在古城保護(hù)中的作用45
• （四）加強(qiáng)監(jiān)管，，建立科學(xué)的導(dǎo)向機(jī)制45-46
• 1. 加強(qiáng)立法監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制45
• 2. 建立科學(xué)合理的考核體系45-46
• 結(jié)論46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 致謝51-52

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 秦云;吳南;屈揚(yáng);吳靜雯;;社會(huì)轉(zhuǎn)型期歷史文化名城保護(hù)工作思考——以天津市歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村保護(hù)為例[J];《規(guī)劃師》論叢;2014年00期

2 阮儀三;;歷史文化名城保護(hù)實(shí)踐的新探索[J];中國(guó)名城;2011年07期

  本文關(guān)鍵詞：古城保護(hù)中的地方政府職能研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：268281