本文關(guān)鍵詞：我國公益性社會組織提供公共服務(wù)的問責(zé)邏輯，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

復(fù)旦大學(xué) 博士學(xué)位論文 我國公益性社會組織提供公共服務(wù)的問責(zé)邏輯 姓名:傅金鵬 申請學(xué)位級別:博士 專業(yè):行政管理 指導(dǎo)教師:陳曉原 2012-04-10摘要 無論是提供承接型公共服務(wù)還是補充型公共服務(wù),公益性社會組織都是一支 重要力量。在我國,公益性社會組織也開始成為官方的合作伙伴。然而,事實證 明,公益性社會組織并非圣潔的化身。如何保證公益性社會組織真正承擔(dān)起提供 公共服務(wù)的責(zé)任,真正惠及受益人這是我們必須解決的問題。問責(zé),就是解決 這個問題的一把有用的鑰匙。 根據(jù)利益相關(guān)者理論,公益性社會組織提供公共服務(wù)的利益相關(guān)者是多樣化 的。其中,政府包括作為規(guī)制者的政府和作為公共服務(wù)規(guī)劃者的政府、第三 方組織者、捐贈者、受益人、一線員工和志愿者屬于核、利益相關(guān)者。它們是問 責(zé)公益性社會組織提供公共服務(wù)的重要主體。政府、第三方組織者和捐贈者要么 掌握著公共權(quán)力,要么控制著資金等資源,處于公共服務(wù)供給鏈的上端,是自上 問責(zé)主體;受益人是公共服務(wù)的受惠者,處于公共服務(wù)供給鏈的底端,一線員工 和志愿者在公益性社會組織內(nèi)部等級鏈的末位,它們都是自下問責(zé)主體。 在問責(zé)實踐中,自上問責(zé)主體對公益性社會組織提供公共服務(wù)的問責(zé)主要關(guān) 注服務(wù)過程和直接產(chǎn)出,并且將問責(zé)焦點集中于公益性社會組織的資金運作。自 下問責(zé)主體傾向于關(guān)注公共服務(wù)提供本身,受益人在意服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及其帶來 的影響,一線員工和志愿者希望自己的公益熱情和精神轉(zhuǎn)化為受益人的受惠,往 往對公共服務(wù)提供的績效、質(zhì)量甚至組織決策提出質(zhì)疑。由于自上問責(zé)主體具有 優(yōu)勢地位,能夠“發(fā)號施令”,所以其問責(zé)要求能夠優(yōu)先得到公益性社會組織的 回應(yīng)和滿足;而自下問責(zé)主體的問責(zé)

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