天津財(cái)經(jīng)大學(xué)

摘要：社會(huì)工作作為一個(gè)專業(yè)已為世界各國(guó)所接受，并且在許多國(guó)家的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。社會(huì)工作是由掌握了專業(yè)理論與專業(yè)技能的社會(huì)工作者來(lái)從事社會(huì)福利服務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，社會(huì)工作的重要性得到充分認(rèn)識(shí)，專業(yè)的社工人才隊(duì)伍將不斷壯大，引領(lǐng)一股新的職業(yè)新旋風(fēng)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作者；角色定位；專業(yè)人才

一、社會(huì)工作者的角色定位

    社會(huì)工作者是遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法從事職業(yè)性社會(huì)服務(wù)的工作人員。社會(huì)工作者有如下基本特征：其一，認(rèn)同并遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則。在我國(guó)表現(xiàn)為有全心全意為受助者服務(wù)的思想，不在助人過(guò)程牟取私利；其二，他們是從事社會(huì)福利服務(wù)的人員，不是行政官僚。他們從事的社會(huì)服務(wù)工作具有職業(yè)性，或是其職業(yè)和社會(huì)生活中相當(dāng)重要的組成部分，而不是偶爾為之；其三，他們掌握一定的社會(huì)工作專業(yè)方法，這些專業(yè)方法可能是由國(guó)際通規(guī)所確定的，也可能是根據(jù)本地經(jīng)驗(yàn)發(fā)展出來(lái)的。

社會(huì)工作是由社會(huì)工作者與受助者合作而進(jìn)行的復(fù)雜的助人過(guò)程。在這一過(guò)程中，社會(huì)工作者要運(yùn)用多種專業(yè)技巧幫助受助者正確對(duì)待困難、努力克服困難、同時(shí)他又要去爭(zhēng)取資源，切實(shí)幫助受助者走出困境。社會(huì)工作者承擔(dān)著如下多重角色：

服務(wù)提供者。社會(huì)工作者首先是要向求助者提供服務(wù)的人，這里的服務(wù)既包括提供心理咨詢和意見(jiàn)咨詢，也包括提供物質(zhì)幫助和勞務(wù)服務(wù)。服務(wù)提供者是社會(huì)工作者的首要角色。

支持者。社會(huì)工作者不但要提供直接或間接的服務(wù)或幫助，也要鼓勵(lì)受助者在可能的情況下自強(qiáng)自立，克服困難，即“助人自助”。

倡導(dǎo)者。當(dāng)受助者必須采取新的行動(dòng)才能有助于走出困境時(shí)，社會(huì)工作者應(yīng)向受助者倡導(dǎo)某種合理行為，促使他們走向成功。社會(huì)工作者應(yīng)注意進(jìn)行倡導(dǎo)時(shí)應(yīng)考慮受助者的接受程度，而不是不顧及受助者感受進(jìn)行強(qiáng)行推動(dòng)。

管理者。社會(huì)工作者應(yīng)對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行有效的控制，同時(shí)，還必須安排和管理相關(guān)資源和信息，以實(shí)現(xiàn)該過(guò)程的高效率。尤其要注意防止發(fā)生意外問(wèn)題。

資源獲取者。在許多情況下，社會(huì)工作者為了有效助人，常常需要求助于其他社會(huì)工作者、機(jī)構(gòu)，甚至政府和廣大社會(huì)，向他人爭(zhēng)取受助者所需要的資源，并將它們傳遞到受助者手中。

政策影響人。由于某些社會(huì)問(wèn)題并非由個(gè)人生理、心理因素所引發(fā)，而是由社會(huì)、制度因素造成，因此，對(duì)造成這種問(wèn)題的政策或制度進(jìn)行改變就是必要的。

二．社會(huì)工作的功能定位

    社會(huì)工作為社會(huì)提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)，參與社會(huì)救助、社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理與服務(wù)、家庭婚姻服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、社會(huì)行為矯正、心理道德輔導(dǎo)、基本權(quán)益維護(hù)等工作，并致力于推進(jìn)社會(huì)政策，維護(hù)受助者的合法權(quán)益。

一是助人。助人是社會(huì)工作的基本功能。人們的需要是多種多樣的，，主要包括生存、參與社會(huì)和發(fā)展幾個(gè)方面。當(dāng)他們不能依靠自己的力量去滿足這些需要時(shí)，社會(huì)工作應(yīng)該把他們納入自己的工作領(lǐng)域。社會(huì)工作的意義在于，填補(bǔ)家庭制度不足，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和不均，促進(jìn)個(gè)人才能發(fā)展。社會(huì)工作既有利于受助者，又有利于社會(huì)，并將幫助有困難的社會(huì)成員當(dāng)做社會(huì)工作基本著眼點(diǎn)。

二是救難。危難涉及的是人的正常生活乃至基本生存問(wèn)題，社會(huì)工作首先應(yīng)該把這項(xiàng)任務(wù)放在自己的肩上。在中外歷史上，社會(huì)工作者救人于危難的舉動(dòng)十分普遍。從救護(hù)戰(zhàn)場(chǎng)傷員到救援難民，從救助災(zāi)民倒挽救吸毒者，社會(huì)工作的作用都十分顯著。

三是解困。由于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)性及它對(duì)受助者的尊重、保密等承諾，在解決有關(guān)個(gè)人困境，特別是受助人不希望熟人知曉的問(wèn)題方面發(fā)揮著重要作用。解困是社會(huì)工作最重要的功能之一。、

四是發(fā)展。幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展是社會(huì)工作的基本功能。社會(huì)工作尊重人，認(rèn)為人是有潛能的，并把充分挖掘個(gè)人潛能以達(dá)到個(gè)人幸福和社會(huì)進(jìn)步當(dāng)做自己的工作目標(biāo)。發(fā)展不但發(fā)生于人們尚未遇到困難而進(jìn)行預(yù)防性增能之時(shí)，也發(fā)生于其遇到苦難但靠自身能力的增強(qiáng)而克服困難之時(shí)。由此可以說(shuō)，幫助個(gè)人、社會(huì)群體乃至社區(qū)更好地發(fā)展社會(huì)工作的廣闊活動(dòng)空間。

三．以深圳特區(qū)為例分析探索社會(huì)工作發(fā)展模式

我國(guó)的社會(huì)工作還不成熟，各地都在探索適合自身特點(diǎn)的社會(huì)工作發(fā)展模式。以深圳為例，目前深圳已走出了社會(huì)工作由政府一手包辦的格局，開(kāi)始實(shí)行由政府向民間社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的制度。2008年1月，政府啟動(dòng)了向民間社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的機(jī)制，深圳市六區(qū)政府及光明新區(qū)管委會(huì)分別與９家民間社工服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，購(gòu)買(mǎi)４２７名社工服務(wù)。這４２７名社工全部由民間社工服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘而來(lái)，均具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，大多是社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的崗前培訓(xùn)。每名社工都須經(jīng)過(guò)半年的試用期，試用期滿后，各區(qū)可根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整社工購(gòu)買(mǎi)數(shù)量或購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。這一舉措標(biāo)志著深圳開(kāi)始了全市性的政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)，體現(xiàn)了深圳以“民間運(yùn)作”為根本特征的社會(huì)工作制度開(kāi)始整體推進(jìn)。將政府“直接養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛴匈Y格的社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這是深圳社會(huì)管理體制改革的重大創(chuàng)新，是培養(yǎng)“大市場(chǎng)、小政府”的積極舉措。深圳市政府還決定從民間社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的費(fèi)用每個(gè)社工崗位每年不低于６萬(wàn)元，其中包括社工工資薪酬以及社工機(jī)制培訓(xùn)、管理和運(yùn)行成本，社工的工資和福利由社工服務(wù)機(jī)構(gòu)參照深圳制定的社工薪酬指導(dǎo)價(jià)支付。

深圳市的社工制度體現(xiàn)了高度民間化的特點(diǎn)，改變了政府直接聘用社工的做法，使社工不再成為變相的“政府雇員”，社工機(jī)構(gòu)也成為真正的民間機(jī)構(gòu)。深圳的社工制度強(qiáng)調(diào)社工由民間組織來(lái)聘請(qǐng)，政府向民間的社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，而不是向社工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，這樣就使政府在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的過(guò)程中，保持高度的中立性、自主性、靈活性。

四．社會(huì)工作現(xiàn)存的困難和發(fā)展前景

社會(huì)工作在當(dāng)前中國(guó)還是新事物，需要一個(gè)社會(huì)逐步了解和接受的過(guò)程。目前，人們對(duì)社會(huì)工作存在一定的誤解，有的人把社會(huì)工作者當(dāng)成打雜的幫工或是志愿者，對(duì)社會(huì)工作不重視。高校開(kāi)設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難，而需要社會(huì)工作者的單位則招聘不到合適的社工人才。社會(huì)工作者薪酬普遍不高，也導(dǎo)致社工工作崗位缺少吸引力。

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，社會(huì)工作非常完善，社工專業(yè)化程度很高，他們?cè)陬A(yù)防犯罪、社區(qū)矯正、老人陪護(hù)、社會(huì)救助等方面發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)香港地區(qū)，平均每1000人中就有一名社工，社工工作體面，薪酬較高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題凸顯，社會(huì)工作將在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮越來(lái)也越重要的作用，社會(huì)工作具有廣闊的發(fā)展空間。