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《云南財經(jīng)大學(xué)》 2011年

基于無縫隙政府理論的社區(qū)戒毒研究

余瓊  

【摘要】：云南省地處中國西南邊境,是毒品、艾滋病的重災(zāi)區(qū),自1989年在云南省邊境地區(qū)的吸毒人群中發(fā)現(xiàn)146例艾滋病病毒感染者以來,艾滋病病毒不斷流行和蔓延。截至2009年底,我國估計現(xiàn)有74萬成人與兒童感染艾滋病病毒,其中32.2%是經(jīng)注射吸毒而感染。可見,靜脈吸毒者共用針具是感染艾滋病病毒的主要途徑之一。吸毒不僅危害著人的身心健康,還危及家庭的穩(wěn)定、社會的和諧以及可持續(xù)的發(fā)展。如何幫助吸毒人員走出“吸毒---戒毒---再吸毒—再戒毒”惡性循環(huán)的怪圈,建立“生理脫毒—心理脫毒---回歸社會”的無縫銜接機(jī)制,是我國禁毒政策亟待解決的問題�！督痉ā分忻鞔_提出社區(qū)戒毒,即以家庭為單位、社區(qū)為依托的“以人為本”戒毒方式,實施兩年多時間以來,K市社區(qū)戒毒政策落實的成效如何呢?本文以K市永昌街道辦事處社區(qū)戒毒為例,用定性的方法對項目負(fù)責(zé)人、禁毒專干、戒毒者及其家屬進(jìn)行訪談。在定性的基礎(chǔ)上,通過問卷的方式對戒毒者進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,共收集問卷61份,本文試圖以無縫隙政府理論為指導(dǎo),為構(gòu)建無縫隙社區(qū)戒毒提供策略依據(jù)。 調(diào)研中發(fā)現(xiàn),K市永昌街道辦事處社區(qū)戒毒在云南省藥物依賴研究所項目的資金、技術(shù)等支持下,取得明顯效果。但是,作為公共服務(wù)提供者的政府部門在實施社區(qū)戒毒政策過程中存在縫隙:部門責(zé)任不明確、服務(wù)碎片化以及績效評估機(jī)制缺乏等;除此之外,社區(qū)戒毒工作重管理輕服務(wù),顧客意識淡薄;政府忽視引入競爭機(jī)制的重要作用;政府工作人員以“圍繞職能”而不是“圍繞結(jié)果”為導(dǎo)向,行政效率低下,與無縫隙政府理論強(qiáng)調(diào)的理念存在一定的差距。 無縫隙政府理論以無縫隙組織為基本單位,強(qiáng)調(diào)以顧客為中心,引入競爭導(dǎo)向和圍繞結(jié)果進(jìn)行運(yùn)作,為顧客提供高效、面對面的無縫隙服務(wù)。K市永昌街道辦事處社區(qū)戒毒與無縫隙政府理論強(qiáng)調(diào)的理念還存在差距。但在無縫隙政府理論的指導(dǎo)下,建構(gòu)無縫隙社區(qū)戒毒體系對策如下:1.以顧客為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)提供無縫隙公共服務(wù)的思維轉(zhuǎn)變,提高顧客滿意度。2.引入競爭機(jī)制,使公共服務(wù)市場化,提高服務(wù)水平。3.強(qiáng)調(diào)工作的實際結(jié)果,改變傳統(tǒng)官僚組織中事前審慎,事后敷衍的通病,取而代之的是一站式服務(wù),讓顧客隨時了解到信息和得到幫助,為顧客提供高效、優(yōu)質(zhì)的無縫隙服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：云南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.14;D630
【目錄】：

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【參考文獻(xiàn)】

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