本文關(guān)鍵詞：美國(guó)公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢(shì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

題目：美國(guó)公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢(shì)
作者柏學(xué)翥唐燦明
出處：《中國(guó)行政管理》2011年第9期
摘要：
“9·11”事件之后，特別是在次貸危機(jī)后，美國(guó)公共管理發(fā)生諸多變化，美國(guó)政府由“私有化管理”的新公共管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用主義主導(dǎo)思維：一方面，美國(guó)政府增強(qiáng)了公共管理和服務(wù)的主動(dòng)性，參與公共事務(wù)的范圍擴(kuò)大、程度加深：另一方面加大了對(duì)NGO的支持，進(jìn)一步發(fā)揮民間組織的服務(wù)功能，因而在公共管理與服務(wù)方面呈現(xiàn)出“國(guó)民共進(jìn)”的“綜合治理”發(fā)展趨勢(shì)。
隨著公共事務(wù)的復(fù)雜化、多元化，美國(guó)政府走上了一條整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)的“綜合治理”道路，以更為積極的姿態(tài)參與到公共服務(wù)之中，通過(guò)民間組織有效放大了自身的影響力，卻避免了“萬(wàn)能政府”帶來(lái)的不利影響。當(dāng)然，即便呈現(xiàn)了“國(guó)民共進(jìn)”的新趨勢(shì)，個(gè)人主義文化仍是美國(guó)公共管理的基石，其作用便在于抑制“國(guó)進(jìn)民退”。作為全社會(huì)的普遍價(jià)值，政府的作用再?gòu)?qiáng)大，也不能動(dòng)搖以個(gè)體為單位的私有權(quán)利基礎(chǔ)。因此，，美國(guó)公共管理服務(wù)創(chuàng)新，仍是政府有限度地?cái)U(kuò)張權(quán)力和擴(kuò)大影響。
從實(shí)踐中來(lái)看，美國(guó)公共管理發(fā)展基本按照其固有國(guó)情，不斷擴(kuò)大參與式民主，鼓勵(lì)民間力量的發(fā)展，這是美國(guó)公共服務(wù)的圭線(xiàn)；美國(guó)政府角色也較以往更加突出，參與公共事務(wù)的廣度和深度明顯提升。當(dāng)然，由于美國(guó)根深蒂固的個(gè)體主義文化土壤，其公共管理創(chuàng)新無(wú)論以何種面目出現(xiàn)，最終都要以鼓勵(lì)個(gè)體組織和個(gè)人在提供公共服務(wù)方面的主人翁作用為前提，政府作用不可能達(dá)到集體主義文化主導(dǎo)國(guó)家的程度。

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢(shì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。