本文關(guān)鍵詞：美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

題目：美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢
作者柏學(xué)翥唐燦明
出處：《中國行政管理》2011年第9期
摘要：
“9·11”事件之后，特別是在次貸危機后，美國公共管理發(fā)生諸多變化，美國政府由“私有化管理”的新公共管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱弥髁x主導(dǎo)思維：一方面，美國政府增強了公共管理和服務(wù)的主動性，參與公共事務(wù)的范圍擴大、程度加深：另一方面加大了對NGO的支持，進一步發(fā)揮民間組織的服務(wù)功能，因而在公共管理與服務(wù)方面呈現(xiàn)出“國民共進”的“綜合治理”發(fā)展趨勢。
隨著公共事務(wù)的復(fù)雜化、多元化，美國政府走上了一條整合政府、市場、社會的“綜合治理”道路，以更為積極的姿態(tài)參與到公共服務(wù)之中，通過民間組織有效放大了自身的影響力，卻避免了“萬能政府”帶來的不利影響。當然，即便呈現(xiàn)了“國民共進”的新趨勢，個人主義文化仍是美國公共管理的基石，其作用便在于抑制“國進民退”。作為全社會的普遍價值，政府的作用再強大，也不能動搖以個體為單位的私有權(quán)利基礎(chǔ)。因此，，美國公共管理服務(wù)創(chuàng)新，仍是政府有限度地擴張權(quán)力和擴大影響。
從實踐中來看，美國公共管理發(fā)展基本按照其固有國情，不斷擴大參與式民主，鼓勵民間力量的發(fā)展，這是美國公共服務(wù)的圭線；美國政府角色也較以往更加突出，參與公共事務(wù)的廣度和深度明顯提升。當然，由于美國根深蒂固的個體主義文化土壤，其公共管理創(chuàng)新無論以何種面目出現(xiàn)，最終都要以鼓勵個體組織和個人在提供公共服務(wù)方面的主人翁作用為前提，政府作用不可能達到集體主義文化主導(dǎo)國家的程度。

  本文關(guān)鍵詞：美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。