本文關(guān)鍵詞：公共管理與公眾輿論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

公共管理與公眾輿論_馬凌

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內(nèi)容提示：公共管理與公眾輿論馬凌１，２。（１．復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院，上海２００４３３；２．天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院，天津３０００７４）。摘要：自１８世紀(jì)開(kāi)始興起的公眾輿論推動(dòng)了近代西方民主思想的形成，而２０世紀(jì)公共管理的勃興正是。這種民主思想體制化的必然結(jié)果。對(duì)于公眾輿論的理性與非理性認(rèn)識(shí)分野，受制于背后復(fù)雜的權(quán)力博弈。。在近代公眾輿論觀向現(xiàn)代公眾輿論觀轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，公眾權(quán)力論逐漸讓位于管理控制論。由于國(guó)家－市。場(chǎng)－市民社會(huì)的關(guān)系失衡，當(dāng)代公眾輿論面臨著環(huán)境危機(jī)。在目前善治的要求下，，公共管理從公共利益出。發(fā)，必須以保護(hù)公眾輿論的自由和多元為己任，確立自身被監(jiān)督者、反饋者和配給者的多重角色，做到有。所為和有所不為。。關(guān)鍵詞：公共管理；公眾輿論；國(guó)家與市民社會(huì)；公共媒體。中圖分類(lèi)號(hào)：Ｄ０３５文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１６７２－６１６２（２００６）０２－００５３－０７。公共管理（ＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ）與公眾輿論者立場(chǎng)、與公眾輿論進(jìn)行著“管理－被管理”的較（ＰｕｂｌｉｃＯｐｉｎｉｏｎ）皆離不開(kāi)公共利益（ＰｕｂｌｉｃＩｎ－量，那么當(dāng)公共利益成為新公共管理的核心之際，ｔｅｒｅｓｔ）。如果說(shuō)公共管理的目標(biāo)是公共利益的最大公共管理需要更多地從公眾立場(chǎng)看待公眾輿論。在化，公眾輿論則是這種抽象的公共利益的具體表此立場(chǎng)轉(zhuǎn)化之際，公共管理主體如何平衡“有所為”達(dá)。和“有所不為”的關(guān)系，實(shí)乃真正的“國(guó)家的藝術(shù)”。。從歷史發(fā)展的角度而言，對(duì)于公眾輿論的強(qiáng)調(diào)。推動(dòng)了近代西方民主思想的形成，而２０世紀(jì)公共１理性與

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