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關(guān)于完善建設(shè)工程監(jiān)理制度若干問(wèn)題的研究 摘要：工程監(jiān)理是建設(shè)工程當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的工程監(jiān)理是 保障建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的必要條件，對(duì)我 國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。然而由于各種客觀因素的存在， 使得我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度還是存在著一些問(wèn)題和不足，想 要使工程監(jiān)理充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，完善現(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理 制度是必經(jīng)之路。筆者在本文中對(duì)如何完善建設(shè)工

程監(jiān)理制度進(jìn)行 了分析與探討。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程監(jiān)理 制度 0 引言 建設(shè)工程監(jiān)理是監(jiān)督建筑施工企業(yè)的建筑施工活動(dòng)的獨(dú)立的第三 方。良好的工程監(jiān)理質(zhì)量是保障建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和人民的生命 財(cái)產(chǎn)安全的必要條件， 對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。 然而， 由于工程監(jiān)理在我國(guó)起步較晚，再加上部分地方的建設(shè)行政主管部 門(mén)對(duì)工程監(jiān)理工作的重視度不足，使得很多地方的建筑工程監(jiān)理根 本發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用，為此進(jìn)一步完善建設(shè)工程監(jiān)理制度勢(shì)在 必行。我國(guó)現(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)較為完善，但由于各種各 樣的原因，使得建筑工程監(jiān)理制度還是存在著些許的不足，阻礙了 建筑工程監(jiān)理作用更好的發(fā)揮。 1 建筑工程監(jiān)理制度的重要性 在我國(guó)工程建設(shè)活動(dòng)中，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度的時(shí)間并不算長(zhǎng)， 但其效果已經(jīng)非常明顯。建設(shè)工程監(jiān)理制度的施行對(duì)于保證建設(shè)工 程質(zhì)量具有重大意義。建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠從客觀上保證工程項(xiàng) 目質(zhì)量，使建筑產(chǎn)品能夠滿足業(yè)主的功能和質(zhì)量需求；其次建設(shè)工 程監(jiān)理制度能夠?qū)κ┕て髽I(yè)在施工過(guò)程中的行為進(jìn)行約束，降低施 工成本，為施工企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，建設(shè)工 程監(jiān)理制度不僅能夠規(guī)范整個(gè)建設(shè)工程中各個(gè)參建單位的工作行 為，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的科學(xué)化管理。 2 建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀 從建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設(shè)工程監(jiān)理的 全面推行，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。在良好 的發(fā)展勢(shì)頭下，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴(kuò)大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包 括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建 筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑領(lǐng)域的基本 涵蓋。與此同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國(guó)建設(shè) 工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從另一個(gè)方面來(lái)看，雖 然我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時(shí)間較 短， 所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)， 其存在的一些問(wèn)題也逐漸的顯露出來(lái)。 其最主要的問(wèn)題就是對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān) 理制度還沒(méi)有達(dá)到“全面性”兩個(gè)方面。其中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力 度不夠主要是由于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)工程 監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力， 一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒(méi)有能力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和進(jìn) 行賠償。而工程監(jiān)理制度沒(méi)有達(dá)到“全面性” ，主要是說(shuō)絕大部分 的工程監(jiān)理活動(dòng)基本都是從項(xiàng)目施工階段開(kāi)始實(shí)施的，其監(jiān)理工作 重點(diǎn)也主要放在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量方面，而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理 在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行等其他建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督作用。 3 完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略 3.1 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí) 缺乏對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度 的認(rèn)識(shí)，是阻礙建設(shè)工程監(jiān)理制度發(fā)展的重要因素，所以想要完善 建設(shè)工程監(jiān)理制度，就必須要改變對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度的錯(cuò)誤認(rèn) 識(shí)，明白其在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的重要性。這里提出的加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程 監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)，所說(shuō)的不僅僅是施工單位，還包括建設(shè)工程項(xiàng)目 的業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)。因?yàn)�，，正是這三方對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度的 錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理制度的

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