本文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理雙軌并行局面下的造價(jià)體制改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

導(dǎo)讀： 工程造價(jià)管理雙軌并行局面下的造價(jià)體制改革摘要改革開放二十多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,工程項(xiàng)目投資總額呈現(xiàn)出不斷快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但與此同時(shí),投資控制不嚴(yán)成為我國(guó)工程建設(shè)普遍存在的現(xiàn)象,并由此造成了嚴(yán)重的投資失控局面。究其原因,就是由于工程造價(jià)在

工程造價(jià)管理雙軌并行局面下的造價(jià)體制改革

摘要改革開放二十多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,工程項(xiàng)目投資總額呈現(xiàn)出不斷快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但與此同時(shí),投資控制不嚴(yán)成為我國(guó)工程建設(shè)普遍存在的現(xiàn)象,并由此造成了嚴(yán)重的投資失控局面。究其原因,就是由于工程造價(jià)在不同階段失控造成的。因此,研究工程造價(jià)體制改革有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞定額計(jì)價(jià)模式;工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程造價(jià)管理按照與時(shí)俱進(jìn)的基本要求,應(yīng)對(duì)凡是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖,不利于全國(guó)建筑大市場(chǎng)的形成與發(fā)展,與國(guó)際慣例游戲規(guī)則相佐的管理體制、管理方式、管理方法均應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整與改革,以適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式與現(xiàn)在推行的工程造價(jià)管理模式和清單計(jì)價(jià)方式兩者并存。即:單位估價(jià)法(工料單價(jià)法)——綜合單價(jià)法(工程量清單計(jì)價(jià)法)兩者并存,形成“雙軌制”的局面。

1傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式存在的問題

我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式,存在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)與靜態(tài)定額的矛盾,行業(yè)平均成本與企業(yè)個(gè)別成本的差異,抹殺了施工企業(yè)現(xiàn)實(shí)中存在著的差距,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)法則。要從根本上解決“活市場(chǎng)”與“死定額”的問題,必須在現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的基礎(chǔ)上將指令性定額改為指導(dǎo)性參考定額。遵循價(jià)值規(guī)律,供求規(guī)律,市場(chǎng)行情,根據(jù)企業(yè)自身管理水平、技術(shù)水平、裝備水平,以現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額為參考標(biāo)準(zhǔn),將人工、材料、機(jī)械的消耗量和單價(jià)以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)全面放開,進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或浮動(dòng),將報(bào)價(jià)權(quán)交給企業(yè),定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng),以解決行業(yè)平均成本與企業(yè)個(gè)別成本的差異問題。

2工程定額計(jì)價(jià)方法的改革

2.1工程定額計(jì)價(jià)管理體制改革的第一階段

工程定額計(jì)價(jià)制度第一階段改革的核心思想是“量?jī)r(jià)分離”,即由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并反映一定時(shí)期施工水平的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理。對(duì)人工、材料、機(jī)械的單價(jià)等,由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù),將過去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏�、指�?dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)�！钡窃谶@一階段改革中,對(duì)建筑產(chǎn)品是商品的認(rèn)識(shí)還不夠,改革主要圍繞定額計(jì)價(jià)制度的一些具體操作的局部問題展開,并沒有涉及其本質(zhì)內(nèi)容,工程造價(jià)依然停留在政府定價(jià)階段,沒有實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)形成價(jià)格”這一工程造價(jià)管理體制的改革最終目標(biāo)。

2.2工程定額計(jì)價(jià)管理體制改革的第二階段

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