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國內(nèi)外工程造價(jià)管理情況分析與借鑒

發(fā)布時(shí)間：2012-10-18 點(diǎn)擊次數(shù)：次

    1　我國工程造價(jià)管理的基本情況我國工程造價(jià)管理體制建立于建國初期,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施,我國基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r(jià)管理模式。主要表現(xiàn)在: 重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作, 努力提高可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制項(xiàng)目總造價(jià)的作用。明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)、計(jì)算工程造價(jià),更要能動地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià)、促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。從建筑產(chǎn)品也是商品的認(rèn)識出發(fā),以價(jià)值為基礎(chǔ),確定建設(shè)工程造價(jià)和建筑安裝工程造價(jià),使工程造價(jià)的構(gòu)成合理化,逐步與國際慣例接軌。把競爭機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制,打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)和施工單位依附于主管部門的體制,在相對平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包,擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位,以促進(jìn)這些單位改善經(jīng)營,提高應(yīng)變能力和競爭能力,降低工程造價(jià)。

     以動態(tài)的方法研究和管理工程造價(jià)。研究如何體現(xiàn)項(xiàng)目投資額的時(shí)間價(jià)值,要求各地區(qū)、各部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺班的價(jià)格指數(shù)以及各類工程造價(jià)指數(shù),建立地區(qū)、部門以及全國的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。對工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化管理,逐步建立一體化管理制度,改變過去分段管理的狀況。工程造價(jià)咨詢產(chǎn)生并逐漸發(fā)展。作為受委托方,為建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的合理確定和有效控制提供咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢單位在全國全面、迅速發(fā)展。 為了適應(yīng)我國建筑市場的發(fā)展和國際市場競爭的需求,推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,建筑工程承發(fā)包主要通過招投標(biāo)方式來實(shí)現(xiàn)。我國的工程造價(jià)管理正在逐步建立市場形成價(jià)格的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化,形成社會化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè),與國際慣例接軌。

    2　我國鐵路工程造價(jià)管理的基本情況長期以來,鐵路基建工程的計(jì)價(jià)體系,一直由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿用而來,雖然隨著時(shí)間的推移,按照有關(guān)規(guī)定對定額和編制辦法進(jìn)行了多次修改,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟,已顯得越來越不適應(yīng)。其主要表現(xiàn)為:工程定額系統(tǒng)修編推遲后,施工工藝、工法與實(shí)際有較大差異;費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及其所占比重不能完全反映客觀實(shí)際,與現(xiàn)行企業(yè)現(xiàn)代化管理體制不符;費(fèi)用內(nèi)容需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。鐵路一直沒有完整的工程量計(jì)算規(guī)則,由設(shè)計(jì)人員計(jì)算,因而對于同一工程不同人員設(shè)計(jì)計(jì)算的數(shù)量有時(shí)會產(chǎn)生較大的差異,投資也不同。因此還應(yīng)在完善定額的同時(shí)制定出整套的工程量計(jì)算規(guī)則。目前我國鐵路建設(shè)成本存在著很大的不確定性, 不同投資渠道的項(xiàng)目建設(shè)成本差別很大,我國鐵路工程概算不能完全反映鐵路工程實(shí)際造價(jià),對鐵路建設(shè)投資控制造成一定的困難。隨著鐵路投資體制改革的深入和我國建筑市場的逐步開放,施工單位和設(shè)計(jì)單位已先后脫離鐵道部,這就對鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資的控制帶來了一些新情況和新問題,在這種新的形式下,應(yīng)及時(shí)采取有效的措施,在設(shè)計(jì)、施工的不同階段嚴(yán)格控制鐵路建設(shè)成本,降低工程造價(jià),提高資金使用效率。

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