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國內(nèi)外工程造價管理情況分析與借鑒

發(fā)布時間：2012-10-18 點擊次數(shù)：次

    1　我國工程造價管理的基本情況我國工程造價管理體制建立于建國初期,隨著經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實施,我國基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r管理模式。主要表現(xiàn)在: 重視和加強項目決策階段的投資估算工作, 努力提高可行性研究報告投資估算的準(zhǔn)確度,切實發(fā)揮其控制項目總造價的作用。明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計、計算工程造價,更要能動地影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計,并發(fā)揮控制工程造價、促進合理使用建設(shè)資金的作用。從建筑產(chǎn)品也是商品的認識出發(fā),以價值為基礎(chǔ),確定建設(shè)工程造價和建筑安裝工程造價,使工程造價的構(gòu)成合理化,逐步與國際慣例接軌。把競爭機制引入工程造價管理體制,打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)和施工單位依附于主管部門的體制,在相對平等的條件下進行招標(biāo)承包,擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位,以促進這些單位改善經(jīng)營,提高應(yīng)變能力和競爭能力,降低工程造價。

     以動態(tài)的方法研究和管理工程造價。研究如何體現(xiàn)項目投資額的時間價值,要求各地區(qū)、各部門工程造價管理機構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)以及各類工程造價指數(shù),建立地區(qū)、部門以及全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行一體化管理,逐步建立一體化管理制度,改變過去分段管理的狀況。工程造價咨詢產(chǎn)生并逐漸發(fā)展。作為受委托方,為建設(shè)項目的工程造價的合理確定和有效控制提供咨詢服務(wù)的工程造價咨詢單位在全國全面、迅速發(fā)展。 為了適應(yīng)我國建筑市場的發(fā)展和國際市場競爭的需求,推行工程量清單計價模式,建筑工程承發(fā)包主要通過招投標(biāo)方式來實現(xiàn)。我國的工程造價管理正在逐步建立市場形成價格的機制,實現(xiàn)工程造價管理市場化,形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)業(yè),與國際慣例接軌。

    2　我國鐵路工程造價管理的基本情況長期以來,鐵路基建工程的計價體系,一直由計劃經(jīng)濟時代沿用而來,雖然隨著時間的推移,按照有關(guān)規(guī)定對定額和編制辦法進行了多次修改,但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和成熟,已顯得越來越不適應(yīng)。其主要表現(xiàn)為:工程定額系統(tǒng)修編推遲后,施工工藝、工法與實際有較大差異;費用計取標(biāo)準(zhǔn)及其所占比重不能完全反映客觀實際,與現(xiàn)行企業(yè)現(xiàn)代化管理體制不符;費用內(nèi)容需要與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。鐵路一直沒有完整的工程量計算規(guī)則,由設(shè)計人員計算,因而對于同一工程不同人員設(shè)計計算的數(shù)量有時會產(chǎn)生較大的差異,投資也不同。因此還應(yīng)在完善定額的同時制定出整套的工程量計算規(guī)則。目前我國鐵路建設(shè)成本存在著很大的不確定性, 不同投資渠道的項目建設(shè)成本差別很大,我國鐵路工程概算不能完全反映鐵路工程實際造價,對鐵路建設(shè)投資控制造成一定的困難。隨著鐵路投資體制改革的深入和我國建筑市場的逐步開放,施工單位和設(shè)計單位已先后脫離鐵道部,這就對鐵路建設(shè)項目投資的控制帶來了一些新情況和新問題,在這種新的形式下,應(yīng)及時采取有效的措施,在設(shè)計、施工的不同階段嚴格控制鐵路建設(shè)成本,降低工程造價,提高資金使用效率。

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