近年來隨著我國城市經(jīng)濟突飛猛進,公共建設(shè)蓬勃發(fā)展,新興的地下綜合管廊被全國大力推廣,廣州市作為我國第二批綜合管廊試點城市,并明確提出:“力爭到2020年,建設(shè)250公里地下綜合管廊,并陸續(xù)投入運營”。前期政府主要致力于廣州市地下綜合管廊建設(shè),導(dǎo)致“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象已然發(fā)生,沒有意識到政府管理在地下綜合管廊中的主導(dǎo)關(guān)鍵作用。本文緊緊圍繞廣州市地下綜合管廊在政府管理上存在的問題,通過國內(nèi)外相關(guān)文獻調(diào)研,結(jié)合廣州市地下綜合管廊管理的實際情況,進行了全面分析。我們發(fā)現(xiàn)廣州市政府在地下綜合管廊的管理上存在以下不足:廣州市地下綜合管廊管理中未搭建合理投融資平臺;職能交叉,權(quán)責(zé)不清;缺乏有力的政策支持和行業(yè)標準;缺乏有效的監(jiān)督考核機制。針對廣州市地下綜合管廊在政府管理上存在的以上問題,我們深入剖析存在問題的深層原因,即政府主管部門缺乏內(nèi)在動力、本位思想嚴重、法制意識薄弱、責(zé)任主體缺位,針對廣州市地下綜合管廊的管理提出以下四點建議:即搭建合理投融資平臺;明確政府各職能部門的管理權(quán)限;完善法規(guī)制度和配套行業(yè)標準;完善政府的考核監(jiān)督機制。希望通過我的研究能為后續(xù)相關(guān)研究提供理論基礎(chǔ),為政府管理地下綜...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景及其意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 核心概念界定
    1.4 研究的內(nèi)容、方法與創(chuàng)新
        1.4.1 研究的內(nèi)容
        1.4.2 研究的方法
        1.4.3 研究創(chuàng)新
第2章 廣州市地下綜合管廊管理現(xiàn)狀
    2.1 廣州市地下綜合管廊管理的主管部門
    2.2 廣州市地下綜合管廊管理的政策供給
    2.3 廣州市地下綜合管廊典型案例
        2.3.1 廣州大學(xué)城地下綜合管廊管理做法
        2.3.2 中新廣州知識城地下綜合管廊管理做法
        2.3.3 十一號線地下綜合管廊管理做法
    2.4 廣州市地下綜合管廊管理取得的成效
第3章 廣州市地下綜合管廊管理存在的問題與原因分析
    3.1 廣州市地下綜合管廊管理存在的問題
        3.1.1 未采用適合廣州的PPP模式
        3.1.2 主管部門職能交叉,權(quán)責(zé)模糊
        3.1.3 缺乏有力的政策支撐和行業(yè)標準
        3.1.4 缺乏有效的監(jiān)督考核機制
    3.2 廣州市地下綜合管廊管理問題產(chǎn)生的原因分析
        3.2.1 缺乏內(nèi)在動力
        3.2.2 本位思想嚴重
        3.2.3 法制意識薄弱
        3.2.4 責(zé)任主體缺位
第4章 國內(nèi)外地下綜合管廊管理的經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外地下綜合管廊管理的經(jīng)驗借鑒
        4.1.1 日本
        4.1.2 新加坡
        4.1.3 德國
    4.2 國內(nèi)地下綜合管廊管理的經(jīng)驗借鑒
        4.2.1 深圳前海
        4.2.2 蘇州
        4.2.3 昆明
    4.3 經(jīng)驗小結(jié)與啟示
        4.3.1 統(tǒng)一立法
        4.3.2 責(zé)權(quán)明確
        4.3.3 授權(quán)特許經(jīng)營
        4.3.4 打造強有力建設(shè)管理團隊
第5章 完善廣州市地下綜合管廊管理的對策建議
    5.1 廣州市政府角色和定位
        5.1.1 地下綜合管廊的投資主體
        5.1.2 地下綜合管廊的維護者
        5.1.3 地下綜合管廊的推廣者
    5.2 廣州推行PPP模式的對策建議
        5.2.1 建立的PPP模式統(tǒng)籌管理機構(gòu)
        5.2.2 聘請專家團隊
        5.2.3 選擇試點模范項目
        5.2.4 政府補貼及政策支持
    5.3 科學(xué)劃分政府主管部門
        5.3.1 市政府應(yīng)放松一定的管理權(quán)限
        5.3.2 重新調(diào)整部門間職能結(jié)構(gòu)
    5.4 完善法規(guī)制度和配套行業(yè)標準
        5.4.1 完善法律法規(guī)
        5.4.2 完善行業(yè)標準
        5.4.3 完善應(yīng)急機制
    5.5 完善政府監(jiān)督考核機制
        5.5.1 完善政府監(jiān)督體制
        5.5.2 完善政府績效考核
第6章 結(jié)論與展望
主要參考文獻
后記



本文編號：3831815