世界三大灣區(qū)建設“灣區(qū)智庫”的經(jīng)驗及啟示
發(fā)布時間：2022-01-13 03:23
智庫建設是助力粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的重要一環(huán)。文章以世界三大灣區(qū)的代表性"灣區(qū)智庫"為研究對象,比較分析其組織性質、主要功能和運作機制。研究發(fā)現(xiàn),三大"灣區(qū)智庫"有兩個顯著的共性特征:一是目標定位較為超脫,均聚焦于灣區(qū)整體利益乃至國家利益;二是成員構成較為開放和多元,有利于智庫與社會各界的交流與互動。在差異性方面:三大"灣區(qū)智庫"與政府的關系不同,從而體現(xiàn)出開放型智庫、獨立第三方智庫和半官方智庫的不同組織性質;同時,其研究取態(tài)也不同,進而影響到智庫成果的理性化程度�；浉郯拇鬄硡^(qū)應在發(fā)展智庫聯(lián)盟的基礎上,嘗試推動開放型或獨立第三方型的"灣區(qū)智庫"建設。
【文章來源】：特區(qū)實踐與理論. 2020,(04)
【文章頁數(shù)】：10 頁
【部分圖文】：
BACEI出版的不同種類主題報告占比數(shù)(2000—2019年7月)
在RPA的所有規(guī)劃中,最著名的是四次大型區(qū)域規(guī)劃。在第一次規(guī)劃中,RPA分別在1929年和1931年出臺了上下兩卷規(guī)劃,名稱是《紐約及其周邊地區(qū)規(guī)劃》(Regional Plan of New York and Its Environs)。RPA調查并收集了區(qū)域內人口數(shù)量、人口分布、經(jīng)濟狀況、土地利用、交通、自然特征等大量數(shù)據(jù),繪制了第一張關于紐約及其周邊地區(qū)基本信息的區(qū)域地圖,進而提出了一個囊括高速公路、鐵路、住宅、商業(yè)中心、工業(yè)中心、公園的區(qū)域布局建設方案,以此作為灣區(qū)發(fā)展的基礎。①在20世紀60年代出臺的第二次規(guī)劃中,RPA量化了城市擴張所引發(fā)的老城區(qū)中心衰退、環(huán)境破壞等問題,呼吁完善城市中心區(qū)的交通網(wǎng)絡以重振區(qū)域中心的繁榮。②而1996年的第三次規(guī)劃《危機挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展》(A Region at Risk)則提出了3E(經(jīng)濟、環(huán)境、平等)區(qū)域發(fā)展理念,認為應當將社會、生態(tài)的成本與效益納入?yún)^(qū)域發(fā)展的考核中,以重振灣區(qū)的經(jīng)濟與活力,改善民眾的生活質量。③2017年開展的第四次規(guī)劃,從公平、健康、繁榮、可持續(xù)發(fā)展四個角度提出了解決灣區(qū)內機構改革、交通網(wǎng)絡、氣候變化、房屋問題的各項舉措。④可見,RPA每隔二三十年就會做一次大型的區(qū)域規(guī)劃,是一個具有灣區(qū)統(tǒng)籌思維和規(guī)劃持續(xù)性的民間智庫。(三)日本開發(fā)構想研究所的功能概況
UED作為東京灣區(qū)的知名智庫,同樣也開展了相當多的研究。但與BACEI和RPA相比,UED的研究主要以政府需求為導向,較少回應企業(yè)、公眾等社會需求。在具體涉及東京灣區(qū)的研究中,UED的研究主要包括東京灣的開發(fā)和保護、國土規(guī)劃、都市建設、都市功能、海外及國際化這五大類。在這五大類研究中,UED始終離不開區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃這個核心主題。對于東京灣的開發(fā)和保護,UED立足于時代的需求為東京灣周邊各地方政府設計理想的綜合開發(fā)和維護方案,以合理有序地對東京灣的陸域與海域進行可持續(xù)的規(guī)劃。具體包括港口開發(fā)、垃圾填埋、工廠重建、物流等方面。對于國土規(guī)劃類的研究,UED以日本國土規(guī)劃所面臨的一些問題和其他國家在國土規(guī)劃方面所取得的經(jīng)驗和教訓為主題開展研究。例如,第三次及第五次的首都圈基本規(guī)劃、第五次全國綜合開發(fā)計劃等大型區(qū)域規(guī)劃,均是在UED參與下制定的。對于都市建設類的研究,UED一般以城市基礎設施、住房、土地、交通、防災工作以及城市管理等領域為對象提出規(guī)劃建議。當前,UED正努力探索PPP管理模式、智庫與NGO合作治理模式,以創(chuàng)新城市發(fā)展項目及城市管理辦法。對于都市功能類的研究,UED則一般以都市如何培育商業(yè)、文化、教育和科研等力量為主題提出建議,幫助灣區(qū)各縣市開發(fā)和培育出針對性的都市功能。對于海外及國際化的研究,則主要是接受相關機構的委托,調查其他國家的區(qū)域規(guī)劃狀況,學習其他地區(qū)的城市建設經(jīng)驗。
【參考文獻】：
碩士論文
[1]財團法人制度研究[D]. 張志行.中國社會科學院研究生院 2014
本文編號：3585969
【文章來源】：特區(qū)實踐與理論. 2020,(04)
【文章頁數(shù)】：10 頁
【部分圖文】：
BACEI出版的不同種類主題報告占比數(shù)(2000—2019年7月)
在RPA的所有規(guī)劃中,最著名的是四次大型區(qū)域規(guī)劃。在第一次規(guī)劃中,RPA分別在1929年和1931年出臺了上下兩卷規(guī)劃,名稱是《紐約及其周邊地區(qū)規(guī)劃》(Regional Plan of New York and Its Environs)。RPA調查并收集了區(qū)域內人口數(shù)量、人口分布、經(jīng)濟狀況、土地利用、交通、自然特征等大量數(shù)據(jù),繪制了第一張關于紐約及其周邊地區(qū)基本信息的區(qū)域地圖,進而提出了一個囊括高速公路、鐵路、住宅、商業(yè)中心、工業(yè)中心、公園的區(qū)域布局建設方案,以此作為灣區(qū)發(fā)展的基礎。①在20世紀60年代出臺的第二次規(guī)劃中,RPA量化了城市擴張所引發(fā)的老城區(qū)中心衰退、環(huán)境破壞等問題,呼吁完善城市中心區(qū)的交通網(wǎng)絡以重振區(qū)域中心的繁榮。②而1996年的第三次規(guī)劃《危機挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展》(A Region at Risk)則提出了3E(經(jīng)濟、環(huán)境、平等)區(qū)域發(fā)展理念,認為應當將社會、生態(tài)的成本與效益納入?yún)^(qū)域發(fā)展的考核中,以重振灣區(qū)的經(jīng)濟與活力,改善民眾的生活質量。③2017年開展的第四次規(guī)劃,從公平、健康、繁榮、可持續(xù)發(fā)展四個角度提出了解決灣區(qū)內機構改革、交通網(wǎng)絡、氣候變化、房屋問題的各項舉措。④可見,RPA每隔二三十年就會做一次大型的區(qū)域規(guī)劃,是一個具有灣區(qū)統(tǒng)籌思維和規(guī)劃持續(xù)性的民間智庫。(三)日本開發(fā)構想研究所的功能概況
UED作為東京灣區(qū)的知名智庫,同樣也開展了相當多的研究。但與BACEI和RPA相比,UED的研究主要以政府需求為導向,較少回應企業(yè)、公眾等社會需求。在具體涉及東京灣區(qū)的研究中,UED的研究主要包括東京灣的開發(fā)和保護、國土規(guī)劃、都市建設、都市功能、海外及國際化這五大類。在這五大類研究中,UED始終離不開區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃這個核心主題。對于東京灣的開發(fā)和保護,UED立足于時代的需求為東京灣周邊各地方政府設計理想的綜合開發(fā)和維護方案,以合理有序地對東京灣的陸域與海域進行可持續(xù)的規(guī)劃。具體包括港口開發(fā)、垃圾填埋、工廠重建、物流等方面。對于國土規(guī)劃類的研究,UED以日本國土規(guī)劃所面臨的一些問題和其他國家在國土規(guī)劃方面所取得的經(jīng)驗和教訓為主題開展研究。例如,第三次及第五次的首都圈基本規(guī)劃、第五次全國綜合開發(fā)計劃等大型區(qū)域規(guī)劃,均是在UED參與下制定的。對于都市建設類的研究,UED一般以城市基礎設施、住房、土地、交通、防災工作以及城市管理等領域為對象提出規(guī)劃建議。當前,UED正努力探索PPP管理模式、智庫與NGO合作治理模式,以創(chuàng)新城市發(fā)展項目及城市管理辦法。對于都市功能類的研究,UED則一般以都市如何培育商業(yè)、文化、教育和科研等力量為主題提出建議,幫助灣區(qū)各縣市開發(fā)和培育出針對性的都市功能。對于海外及國際化的研究,則主要是接受相關機構的委托,調查其他國家的區(qū)域規(guī)劃狀況,學習其他地區(qū)的城市建設經(jīng)驗。
【參考文獻】：
碩士論文
[1]財團法人制度研究[D]. 張志行.中國社會科學院研究生院 2014
本文編號：3585969
本文鏈接：http://sikaile.net/guanlilunwen/glzh/3585969.html
