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政府平衡計分卡績效評估體系研究

發(fā)布時間:2017-04-26 07:18

  本文關鍵詞:政府平衡計分卡績效評估體系研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】: 政府績效評估是公共管理領域的熱點和難點問題?冃гu估對于克服政府管理的瓶頸,實現管理機制創(chuàng)新,改進政府績效有著重要的現實意義。如今,績效評估已被世界各個國家和地區(qū)廣泛運用于政府管理之中。績效評估在政府管理中的孕育、產生和發(fā)展是公共管理知識發(fā)展的結果,也是西方國家社會發(fā)展和政府改革推動的結果。由于起步較晚,我國政府績效評估基本還處于探索階段,尚存在著很多問題。急需借鑒西方國家的先進經驗進行政府績效評估體系的創(chuàng)新研究。為了解決政府機關績效評估存在的問題,本研究采用平衡計分卡這一先進的績效評估系統(tǒng)來設計政府機關的績效評估體系。 本文首先對平衡計分卡理論進行了充分研究,在概念界定的基礎上,分析了平衡計分卡的四個結構要素及相互關系,闡述了平衡計分卡的四大優(yōu)勢,并介紹了其在企業(yè)和政府部門的應用。然后探討了政府績效評估的內涵和意義,回顧了政府績效評估體系的發(fā)展歷程,剖析了我國政府績效評估的現狀,指出了存在的問題。在此基礎上,從價值、制度和技術三個方面論證了政府機關引入平衡計分卡的可行性,分析了政府機關引入平衡計分卡的障礙并提出了調整措施,詳細介紹了將平衡計分卡引入政府機關的步驟。最后將平衡計分卡應用于哈爾濱市某街道辦事處的績效評估中,明確了個案機關的使命,制定了該機關的為期五年的戰(zhàn)略規(guī)劃,建立了各項具體評估指標,形成了戰(zhàn)略地圖,分析了應用效果,并總結了案例研究的意義。 將平衡計分卡向政府績效評估領域遷移,開辟了平衡計分卡工具和方法的新領域,充實了平衡計分卡的相關理論。針對我國政府績效評估存在的問題,本文嘗試構建了我國政府機關的戰(zhàn)略績效評估系統(tǒng),從而為政府機關提供了一個新的管理工具,有助于實現政府績效的科學合理評估。
【關鍵詞】:政府績效評估 平衡計分卡 戰(zhàn)略管理
【學位授予單位】:哈爾濱工業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2006
【分類號】:C931.2
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 第1章 緒論10-20
  • 1.1 問題的提出10-12
  • 1.1.1 研究背景10-11
  • 1.1.2 研究目的及意義11-12
  • 1.2 國內外研究現狀綜述12-18
  • 1.2.1 國外研究現狀12-15
  • 1.2.2 國內研究現狀15-18
  • 1.3 本論文的主要研究內容及研究方法18-20
  • 1.3.1 本文的主要研究內容18
  • 1.3.2 本文的研究方法18-20
  • 第2章 平衡計分卡的理論架構20-29
  • 2.1 平衡計分卡的涵義20
  • 2.2 平衡計分卡的結構要素20-24
  • 2.2.1 財務層面21
  • 2.2.2 客戶層面21-22
  • 2.2.3 內部流程層面22-23
  • 2.2.4 學習與成長層面23
  • 2.2.5 四因素間的相互關系23-24
  • 2.3 平衡計分卡的優(yōu)勢24-26
  • 2.3.1 以戰(zhàn)略為核心24-25
  • 2.3.2 過程管理與目標管理并重25
  • 2.3.3 財務指標與非財務指標并存25-26
  • 2.3.4 短期目標與長期目標平衡26
  • 2.4 平衡計分卡的應用26-28
  • 2.4.1 在企業(yè)部門的應用26-27
  • 2.4.2 在政府機關的應用27-28
  • 2.5 本章小結28-29
  • 第3章 政府績效評估體系的發(fā)展29-36
  • 3.1 政府績效評估的內涵及意義29-31
  • 3.1.1 政府績效評估的內涵29-30
  • 3.1.2 政府績效評估的意義30-31
  • 3.2 政府績效評估的溯源與演進31-33
  • 3.2.1 初始階段31
  • 3.2.2 效率優(yōu)先階段31-32
  • 3.2.3 質量優(yōu)先階段32-33
  • 3.3 我國政府績效評估的現狀剖析33-35
  • 3.3.1 我國政府績效評估的類型33
  • 3.3.2 我國政府績效評估存在的問題33-35
  • 3.4 本章小結35-36
  • 第4章 構建政府平衡計分卡績效評估體系36-47
  • 4.1 平衡計分卡用于政府績效評估的可行性36-41
  • 4.1.1 價值層面36-38
  • 4.1.2 制度層面38-39
  • 4.1.3 技術層面39-41
  • 4.2 政府機關引入平衡計分卡的障礙和調整措施41-44
  • 4.2.1 政府機關引入平衡計分卡的障礙41
  • 4.2.2 調整平衡計分卡41-44
  • 4.3 政府平衡計分卡績效評估體系的構建步驟44-46
  • 4.3.1 成立平衡計分卡實施團隊44
  • 4.3.2 大力宣傳平衡計分卡44-45
  • 4.3.3 明確組織使命45
  • 4.3.4 制定發(fā)展戰(zhàn)略45
  • 4.3.5 將戰(zhàn)略轉化為目標45-46
  • 4.3.6 制定部門和個人記分卡46
  • 4.3.7 戰(zhàn)略反饋和學習46
  • 4.4 本章小結46-47
  • 第5章 案例研究47-63
  • 5.1 個案機關的概況47
  • 5.2 現有的績效評估體系及存在的問題47-49
  • 5.3 個案機關應用平衡計分卡所具備的條件49-50
  • 5.4 平衡計分卡在個案機關的應用研究50-59
  • 5.4.1 成立平衡計分卡實施團隊50
  • 5.4.2 明確組織使命50
  • 5.4.3 制定發(fā)展戰(zhàn)略50-52
  • 5.4.4 目標和指標的確定52-59
  • 5.4.5 形成戰(zhàn)略地圖59
  • 5.5 應用效果分析59-60
  • 5.6 案例研究的意義60-62
  • 5.7 本章小結62-63
  • 結論63-65
  • 參考文獻65-69
  • 附錄69-75
  • 致謝75

【引證文獻】

中國期刊全文數據庫 前1條

1 王湖濱;;平衡計分卡在高校學生工作績效評估中的應用探析[J];高等農業(yè)教育;2010年10期

中國碩士學位論文全文數據庫 前2條

1 趙娟;“撤點并!笨冃гu價[D];南京農業(yè)大學;2010年

2 梁波;沈陽市房產管理部門績效考評制度改進對策研究[D];沈陽師范大學;2013年


  本文關鍵詞:政府平衡計分卡績效評估體系研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:328003

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