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一體化管理體系有效性評價(jià)研究

發(fā)布日期： 2015-08-10 發(fā)布：  

  2015年7期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘 要 闡釋了一體化管理體系及其有效性的內(nèi)涵，提出了其有效性的評價(jià)原則，并針對以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全整合為基礎(chǔ)的三元一體化管理體系設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法來確定該評價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重，并探討如何對一體化體系有效性進(jìn)行評價(jià)。
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　　關(guān)鍵詞 一體化管理體系 有效性評價(jià) 層次分析法
　　隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足現(xiàn)代社會所賦予企業(yè)的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全及其他各種管理體系。然而，當(dāng)多個(gè)管理體系在企業(yè)中同時(shí)存在時(shí)必然會產(chǎn)生一些問題，主要體現(xiàn)在重復(fù)、浪費(fèi)和沖突這三方面。實(shí)施管理體系一體化將會解決以上三方面問題，并對企業(yè)帶來諸多好處，如：
　　――為組織提供整體的和連續(xù)的管理思路，有效減少各種領(lǐng)域間的沖突，降低管理費(fèi)用和管理效率；
　　――有助于形成更有效的現(xiàn)場管理模式，從而實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)問題的全面監(jiān)視和更高的勞動生產(chǎn)率；
　　――減少審核次數(shù)及成本，且能協(xié)調(diào)由于不同體系審核所造成的審核間的差異；
　　目前對一體化管理體系的研究成果大多為建立一體化體系的必要性和可行性、運(yùn)行模式以及實(shí)施原則和步驟，而對其有效性問題的研究僅限于一體化審核。未從系統(tǒng)的角度、以定性和定量相結(jié)合的方式對一體化整體有效性的評價(jià)展開深入研究。為了幫助組織判斷所建立的一體化管理體系能否符合各個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，能否自我控制、自我完善以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，本文主要在闡釋一體化管理體系及其有效性內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對其有效性的評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、量化評價(jià)方法進(jìn)行探討
　　一、一體化管理體系及其有效性的內(nèi)涵
　　“一體化管理體系（IMS）”是指將兩種或兩種以上的管理體系經(jīng)過有機(jī)結(jié)合，而使用共有要素的管理體系，“有機(jī)結(jié)合”不是多種管理體系的簡單相加，而是按照系統(tǒng)化原則形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，發(fā)揮一體化的整體有效性和效率。
　　那么，怎樣的一體化管理體系才算有效？根據(jù)《質(zhì)量管理體系――基礎(chǔ)和術(shù)語》的定義：“有效性是完成策劃的活動和達(dá)到策劃結(jié)果的程度。”因此，一體化管理體系有效性既包括體系策劃建立的有效性，又包括體系實(shí)施改進(jìn)的有效性兩個(gè)方面：
　　二、有效性的評價(jià)原則
　　為了評價(jià)一體化管理體系整體的有效性――符合性、適宜性、充分性、運(yùn)行有效性與效率，做出系統(tǒng)、客觀的評價(jià)，可以遵循如下的評價(jià)原則：
　�。ㄒ唬┮怨芾眢w系標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)
　　從認(rèn)證角度看，組織需要在建立一體化管理體系的過程中充分考慮并滿足參與一體化的各個(gè)管理體系對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
　�。ǘ┮韵嚓P(guān)方為中心
　　相關(guān)方的要求是一體化管理體系的輸入，而相關(guān)方滿意則是一體化管理體系應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，以相關(guān)方為中心的評價(jià)原則是對與相關(guān)方要求有關(guān)過程的有效性及以相關(guān)方為中心的經(jīng)營結(jié)果給予更多的關(guān)注。
　�。ㄈ┮赃^程的評價(jià)為基礎(chǔ)
　　過程及過程相互作用的有效性是體系有效性的基礎(chǔ)，因?yàn)轶w系由過程構(gòu)成。一體化管理體系的每一個(gè)被評價(jià)過程通常就四個(gè)基礎(chǔ)問題： （1）過程是否已被識別和適當(dāng)規(guī)定？（2）職責(zé)是否予以分配？（3）程序是否實(shí)施和保持？（4）在實(shí)現(xiàn)所要求的結(jié)果方面，過程是否有效？
　�。ㄋ模┎捎枚ㄐ院投吭u價(jià)相結(jié)合的方法
　　由于管理體系基本上由眾多的過程要素構(gòu)成，而過程又具有定性的特點(diǎn)，因此對管理體系大多采用定性評價(jià)的方法，如內(nèi)部審核和管理評審。然而，為了對一體化管理體系的整體有效性做出綜合評價(jià)，也為了在縱向和橫向比較中直觀顯現(xiàn)出現(xiàn)行一體化管理體系的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，就需要在定性評價(jià)的基礎(chǔ)上輔以合適的定量評價(jià)方法，確保評價(jià)結(jié)果的統(tǒng)一性、科學(xué)性和可比性。
　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)調(diào)評價(jià)結(jié)果的分析
　　組織應(yīng)對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的分析。分析的參照體系可以是同期、同行，或是過去的評價(jià)結(jié)果。通過組織自身的縱向比較，可以發(fā)現(xiàn)一體化管理體系有效性的變化總趨勢，并能明確指出哪些體系要素的有效性正在提高或下降；而通過與同行業(yè)其他組織間的橫向比較，可以找到組織在一體化管理體系方面的優(yōu)勢和劣勢�？傊�，對一體化管理體系評價(jià)結(jié)果的分析旨在識別體系改進(jìn)的機(jī)會。
　　三、有效性的評價(jià)指標(biāo)體系
　　評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是綜合評價(jià)體系有效性的核心環(huán)節(jié)。在遵循前述評價(jià)原則的基礎(chǔ)上，采用從整體到局部的分層遞階方法，設(shè)計(jì)出一體化管理體系有效性評價(jià)指標(biāo)體系，該體系的層次結(jié)構(gòu)及各層指標(biāo)是以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全這三個(gè)管理體系整合為基礎(chǔ)的三元一體化管理體系，并且體現(xiàn)了過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合的思想，該指標(biāo)體系共分為五個(gè)模塊，其中，策劃、實(shí)施、檢查和處置這四個(gè)模塊的評價(jià)指標(biāo)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容對應(yīng)于“P（planning）――D（do）――C（check）――A（action）”循環(huán)的三元一體化的體系結(jié)構(gòu)和實(shí)施內(nèi)容，主要是用來評價(jià)一體化管理體系的符合性、適宜性和充分性。具體的指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并且應(yīng)遵循“就高不就低”的原則，第五個(gè)模塊即“運(yùn)行結(jié)果”，主要對運(yùn)行的有效性和效率進(jìn)行評價(jià)，即衡量一體化管理體系所包含的過程及過程網(wǎng)絡(luò)的總體增值效果。增值的效果可以從內(nèi)部審核、管理評審、供方和合作、以相關(guān)方為中心、產(chǎn)品和服務(wù)、市場反饋這六個(gè)方面來衡量。
　　四、方案層權(quán)重的確定及方案評價(jià)
　　為了得到某一層相對于上一層組合權(quán)值，可用上一層次各個(gè)因素分別作為下一層次各因素間相互比較判斷的準(zhǔn)則，得到下一層次因素相對于上一層次各個(gè)因素的相對重要性權(quán)值，然后用上一層次因素的組合權(quán)重加權(quán)，即得到下一層次因素相對于上一層次整個(gè)層次的組合權(quán)重。這樣依次沿遞階層次結(jié)構(gòu)，由上而下逐層計(jì)算，即可計(jì)算出最低層次因素相對于高層的相對重要性權(quán)重，或是相對優(yōu)劣的排序值，也就是最下層所列出的方案對總目標(biāo)的重要程度。
　　綜上所述，AHP的基本方法應(yīng)用于IMS有效性評價(jià)中的一般程序是：建立層次結(jié)構(gòu)模型→構(gòu)造判斷矩陣→計(jì)算特征向量和最大特征根→判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)→方案層權(quán)重的確定及方案評價(jià)確定權(quán)重體系，其過程可參照上述基本步驟，并且由上至下分層確定，可以先確定各下層次指標(biāo)相對上層某一指標(biāo)的權(quán)重，通過將各級指標(biāo)的相對權(quán)重相乘，就可以得到最低層指標(biāo)的相對于總目標(biāo)的權(quán)重分布。計(jì)算三級指標(biāo)中的絕對權(quán)重ωijk的公式如下：
　　ωijk=Bi*Cij*Dijk
　　其中，Bi為一級指標(biāo)的相對權(quán)重，Cij為二級指標(biāo)的相對權(quán)重，Dijk為三級指標(biāo)的相對權(quán)重。
　　顯然，，構(gòu)造判斷矩陣是應(yīng)用AHP法的關(guān)鍵所在。對IMS有效性評價(jià)指標(biāo)之間的重要性的比較主要依賴于管理專家的評判。鑒于組織間管理要素的共有性以及管理要素間固有的相互作用關(guān)系，我們可以參考現(xiàn)有質(zhì)量獎模型的評價(jià)分配確定IMS指標(biāo)間的相互重要性。
　　五、結(jié)束語
　　IMS構(gòu)建與完善是一向復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及對組織的質(zhì)量、環(huán)境、安全等各個(gè)管理領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)整合的問題。其中，對IMS有效性評價(jià)問題的研究是不可缺失的重要環(huán)節(jié)。在理論上，本文闡釋了IMS有效性的內(nèi)涵和相關(guān)評價(jià)原則，設(shè)計(jì)了以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系整合為基礎(chǔ)的三元IMS的有效性評價(jià)指標(biāo)體系，提出將基于AHP方法的加權(quán)評分法作為量化評價(jià)方法。
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　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 陳志田.管理體系一體化總論[M].中國計(jì)量出版社，2002.
　　[2] 戴鈞陶.現(xiàn)代管理評價(jià)技術(shù)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1994.

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