發(fā)布時(shí)間：2021-09-01 13:21

　　近年來,廣東省基層強(qiáng)戒所安全管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,安全事故率逐年下降,但突發(fā)事件層出不窮,成為安全管理一大隱患,為了守住安全管理防線,降低突發(fā)事件危害性,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,本文通過研究廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制,以期為廣東省基層強(qiáng)戒所安全管理工作提供借鑒作用。本文遵從“提出問題、分析問題和解決問題”的思路,以風(fēng)險(xiǎn)管理為視角,采用案例分析、問卷調(diào)查和訪談等多種方法,提出A強(qiáng)戒所存在的突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制問題,并分析原因,最后提出可行建議。研究發(fā)現(xiàn),廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件預(yù)防工作存在的問題主要有:一、信息收集工作流于形式;二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不科學(xué)不全面;三、風(fēng)險(xiǎn)決策不科學(xué);四、風(fēng)險(xiǎn)處置不到位;五、跟蹤監(jiān)測(cè)工作不得力;六、管理松散,有制度不落實(shí),預(yù)防工作難以標(biāo)本兼治等六個(gè)方面的問題。通過研究可得出的結(jié)論為:預(yù)防工作運(yùn)行模式不科學(xué)、管理不到位、制度不完善是導(dǎo)致廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件預(yù)防不利的主要原因,應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理工作,以風(fēng)險(xiǎn)管理為視角構(gòu)建科學(xué)可行的突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制。 

【文章來源】：暨南大學(xué)廣東省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：64 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

本文研究思路框架圖資料來源于本文寫作思路

暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文10圖2-1廣東省A強(qiáng)戒所學(xué)員與干警數(shù)量對(duì)比圖資料來源于內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2.1.2收治人員的基本情況廣東省A強(qiáng)戒所近三年收治的強(qiáng)戒學(xué)員數(shù)量逐年攀升如圖2-1，從2015年的502人發(fā)展至2018年923人，增幅高達(dá)84%。[27]據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年該所在冊(cè)的強(qiáng)戒學(xué)員中，吸食阿片類占比54.2%，吸食合成毒品的占比45.8%；初中及以下文化水平占比為82.5%；無配偶（包括離婚和喪偶）占比73%；無正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源的占比86.3%；吸毒史長(zhǎng)達(dá)十年的占比36%；有“多進(jìn)宮”經(jīng)歷的高達(dá)49.2%。[28]可見，收治人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在無配偶、吸毒史長(zhǎng)和“多進(jìn)宮”的學(xué)員中存有對(duì)抗情緒，性格偏執(zhí)，心理障礙，精神異常者居多，特別是合成毒品成癮者大多有精神幻覺或精神障礙，有暴力傾向者也不在少數(shù)，以致自傷自殘自殺、尋釁滋事、傷害他人、襲擊民警等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，因而強(qiáng)戒所管理風(fēng)險(xiǎn)居高不下。2.2廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件類型近幾年，隨著我所基層強(qiáng)戒所現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，應(yīng)急處置能力不斷提高，安全事故發(fā)生頻率較低，可能幾年才發(fā)生一次，但突發(fā)事件經(jīng)常是一年發(fā)生多起，并且突發(fā)事件一旦處置不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，極易導(dǎo)致一系列不良反應(yīng)，以致事件惡化，最終演化成事故，因此突發(fā)事件是事故的前期和萌芽。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012

暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文11年—2017年期間發(fā)生的廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件中，人為因素導(dǎo)致的突發(fā)事件占比高達(dá)98.3%，[29]因此本文主要研究由于人為因素引發(fā)的基層強(qiáng)戒所突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制，主要包括：學(xué)員脫逃、所內(nèi)犯罪、生產(chǎn)安全事故、自殺、自傷自殘、猝死和襲警等突發(fā)事件，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性、發(fā)展性、危害性、一定人為性和應(yīng)急處置的綜合系統(tǒng)性等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2017年A強(qiáng)戒所發(fā)生的突發(fā)事件共48起，其中自殺的占35%，自傷自殘占20.8%如圖2-2，[30]可見，自殺是該所突發(fā)事件的主要類型，也是風(fēng)險(xiǎn)防控的主要對(duì)象，也是本文研究突發(fā)事件的主要類型。圖2-2廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件類型數(shù)據(jù)來源于A強(qiáng)戒所內(nèi)部統(tǒng)計(jì)自殺事件前期隱蔽性強(qiáng)，不易被發(fā)現(xiàn)，一旦實(shí)施，需快速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，和長(zhǎng)時(shí)間后期跟蹤監(jiān)測(cè)及心理疏導(dǎo)防范，否則極易反復(fù)出現(xiàn)自殺行為。處置不及時(shí)不到位，則危害強(qiáng)戒學(xué)員生命安全，引起家屬的敵對(duì)情緒，極易導(dǎo)致上訪事件，引發(fā)不良社會(huì)影響，使得公眾質(zhì)疑強(qiáng)戒所執(zhí)法管理工作，有損司法公信力，不利社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。2.3廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警現(xiàn)狀基層強(qiáng)戒所突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和產(chǎn)生的影響程度都不確定與風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、不可預(yù)見性、危害性和突發(fā)性很一致，在一定程度上看突發(fā)事件本身就是風(fēng)險(xiǎn)，屬于靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也叫純風(fēng)險(xiǎn)，因此用風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)基層強(qiáng)戒所突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制的研究有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)可操作性,為全面有效地了解廣東省A強(qiáng)戒所突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警現(xiàn)狀，本文結(jié)合實(shí)際情況，從風(fēng)險(xiǎn)管理視角進(jìn)行系統(tǒng)研究。

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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本文編號(hào)：3377053